共和县决策气象服务调查分析

作者:未知

  摘要  为了全面了解政府和相关部门对决策气象服务的意见和需求,有针对性地改进和完善决策气象服务工作,开展了共和县决策气象服务需求及服务能力调查。调查结果显示,各政府部门及相关单位对决策气象服务工作给予肯定,同时期望气象部门进一步提高预报准确率,使决策气象服务更有针对性,服务方式更加多样化。
  关键词 决策气象服务;调查
  中图分类号:P45 文献标识码:A 文章编号:2095-3305(2019)02-065-02
  DOI: 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.02.026
  Abstract In order to fully understand the opinions and demands of decision?making meteorological services for government and relevant departments , and to improve and perfect decision?making meteorological services, a survey on the demand and service capacity of decision?making meteorological services in Gonghe County was carried out. The survey results showed that all government departments gave affirmation to decision?making meteorological services, and expected the meteorological departments to further improve the accuracy of forecast, and make the decision?making meteorological services more targeted and more diversified.
  Key words   Decision?making meteorological service; Investigation
  决策气象服务是指为各级党政领导和有关部门决策所提供的气象服务,是公共气象服务的重要组成部分,对国民经济正常运行、防御和减轻自然灾害、适应和减缓气候变化、开发和利用气候资源等具有举足轻重的作用,并在涉及国家安全、社会稳定和可持续发展等问题上,决策气象服务信息已成为不可缺少的现代化科学管理决策依据之一。为深入贯彻落实中国气象局发展公共气象服务的指导意见,全面了解政府决策部门对气象服务的意见和需求,共和县气象局开展了决策气象服务需求及服务能力调查工作,以纠正工作中存在的问题,加强决策气象服务的针对性和有效性。
  1 共和县决策气象服务调查基本情况
  1.1 调查时间及方式
   本次调查时间为2017年12月10日至12月25日,调查主要采取商讨询问和问卷调查相结合的形式进行,有针对性地发放调查问卷,共计回收调查问卷60份。
  1.2 调查对象
   根据决策气象服务情况,调查对象分为以下2类:①报送决策气象信息的政府部门,包括共和县县委办公室、共和县政府办公室、政府应急办、县防汛办、县民政局、县统计局、县水利局;②提供专项决策气象服务的相关部门,包括县国土局、县林业局、县农牧局、县旅游局。
  1.3 调查内容
   调查内容主要包含5个方面:①对决策气象服务的总体评价;②对决策气象服务产品的了解和使用情况;③对决策气象服务的产品内容和形式、报送方式和实效进行评价;④各级政府领导和相关部门对决策气象服务的需求状况;⑤各级政府和相关部门关注决策气象服务产品的情况。
  2 共和县决策气象服务调查结果分析
   此次决策气象服务调查,政府及相关部门比较重视,认真填写了调查问卷,不但对决策气象服务工作给予了肯定,同时也提出了许多宝贵的意见和建议,是共和县开展决策气象服务工作的科学依据。
  2.1 对决策气象服务的总体评价
   对决策气象服务工作,大多数单位都表示满意,并認为决策气象服务信息比较准确,对他们的工作有帮助,其中选择非常满意和比较满意的占总数的70%,选择满意度一般的占总数的28%(图1);认为提供决策气象信息准确和比较准确的占73%(图2);认为决策气象服务信息对本单位工作很有帮助或较有帮助的占总数的79%(图3)。由此可见,各单位对共和县决策气象服务的满意度较高,决策气象信息比较准确,对各单位工作帮助较大,但今后还有很大的提升空间。
  2.2 对决策气象服务产品内容的评价
   气象部门提供的决策气象服务产品通常由天气实况、未来天气预报和决策服务建议3个部分组成。从调查结果来看,未来天气预报和决策服务建议的关注度比较高,但有部分单位员工表示未来天气预报的准确度还有待于提高;决策服务建议得到各单位的一致认可。但是,共和县决策气象服务产品还存在以下问题:①35%的被调查人员认为决策气象服务产品专业性太强,不够通俗易懂;②22%的被调查人员认为决策气象服务产品与公共气象服务产品内容差异不大;③27%的被调查人员认为共和县决策气象服务产品内容单一,产品缺乏创新;④16%的被调查人员表示决策气象服务产品发送途径比较单一,应该增加发送途径,以便于公众更好地利用气象服务产品。
  2.3 对决策气象服务信息时效的评价
   调查结果表明,共和县气象局目前提供的决策气象服务信息的频次,基本得到各个单位的认可,还有43%的被调查人员认为决策气象服务信息太少,今后应当增加发送频次,更加注重时效性。这表明随着社会经济的发展,对气象信息的需求增大,政府部门和决策部门对决策气象信息的需求也在增加。   2.4 决策气象服务材料的使用习惯
   据调查反馈,只有33%的单位表示在日常工作中广泛使用决策气象服务产品,而62%表示很少在日常工作中使用决策气象服务产品,决策气象服务产品在实际工作中使用率不高。这表明决策气象服务产品还缺乏针对性,今后应当根据不同单位的特点,有针对性地开展决策气象服务,以加大决策气象服务产品在政府部门日常工作中的使用率。
  2.5 獲取决策气象服务信息的途径
   在决策气象信息的提供方式上,85%的被调查人员更愿意选择手机短信方式,认为手机接收决策气象服务信息最为快捷方便;其次是选择以网站和QQ方式提供,所占的比例分别是42%和43%;还有22%的被调查人员希望提供纸质决策气象服务信息。不少单位员工表示,希望有专门的网站提供决策气象信息服务,以便于在日常工作中随时应用和查找。
  2.6 对决策气象服务产品的关注度
   目前,共和县气象局制作的决策气象服务产品主要有:《一周天气预报》、《月气候趋势预报》、《信息快报》、《节假日天气预报》、《农业气象专报》、《雪(雨)情公报》、《决策气象信息》等,经过调查,关注度较高的是《一周天气预报》,有77%的单位职工表示比较关注;35%表示《节假日天气预报》对日常工作和生活帮助较大;接下来是《信息快报》,关注度为30%。
   根据调查,各单位最关注的天气种类及预报项目为暴雨、干旱、大风和冰雹等。在今后的工作中,气象部门应该加强对此类天气现象的监测和预报预警,多制作一些针对公众关注度较高的气象灾害的专项服务产品。
  3 政府决策部门对决策气象服务的意见和建议
  3.1 气象预报需要更有针对性,服务应更为主动及时
   在与各个单位主要负责人交谈时,在谈及预报准确率时,大部分单位对预报的偶尔失误表示理解,但希望气象部门在重大天气变化时要随时通报各相关单位,以便及时做好应对。此外,一些单位还表示,希望在中央气象台发布重大天气预报信息时,当地气象部门不管是否有重大天气,都能有针对性地提供本地的气象预报,以便推进安全生产工作。如在森林火灾发生时,气象部门能够有针对性地提供火场气象服务;在气象服务中给予农业生产更多的指导和建议,如增加局地强降雨精细化预报(精细到乡村);增加在暴雨、大风、暴雪等恶劣天气下对交通安全方面的建议;从而为全县农牧业、旅游业和交通运输业生产安排及安全工作提供科学依据。
  3.2 气象服务方式更全面,更为人性化
   在调查时,各个单位均表示,他们非常关注气象信息,也经常通过网络浏览气象信息,但感觉目前气象网站上天气预报的更新较慢,希望气象部门能够加强气象网站管理和气象资料更新速度。有部分单位还表示,气象信息共享的力度还不够,没有覆盖到与气象相关的每个部门,今后应该加大气象信息共享的力度。
   在气象信息的接收上,有些单位表示由于受纸质服务材料报送的时效所限,希望气象部门发布的紧急气象信息,除以纸质方式送达或者QQ传送外,还建议增加手机短信等更为快捷的方式。此外,部分单位还建议气象短信服务更为人性化,气象部门可以在调研基础上,按用户需求进行短信发送,而不是盲目地群发短信,一些不是特别紧急的短信,尽量避免在休息时间发送。
  3.3 加强短期气象预测研究,提高短期气象预测水平,使决策气象服务更加贴近生产生活
   完善以短临预报为核心的气象灾害网格化监测预警系统,提升突发气象灾害的网格化预警水平,并加强对农村、山区等灾害多发区的气象灾害监测。
  4 进一步加强决策气象服务工作的思考
  4.1 充分认识决策气象服务工作面临的挑战和机遇
   2008年历史罕见的低温雨雪冰冻,2009—2010年的秋冬春特大干旱等极端灾害性天气事故频发,以及愈演愈烈的雾霾,对气象服务工作提出了严峻的挑战。经济社会的快速发展对气象预报工作提出了更加多样化的要求,也强化了气象服务在政府决策工作中的重要作用,因此气象服务工作必须以需求为引领,加快发展决策气象服务。
  4.2 加强气象预报技术研究,提高气象预报水平
   加强灾害性天气实时监测和精细化落区预报,提高极端气候趋势预测技术,以提高气象预报的准确度,更好地为决策气象服务提供依据[1-2]。而根据气象预报信息,及时有效进行决策气象服务,可以扩大气象服务的影响力,切实发挥决策气象服务的优势。
  4.3 加强部门合作,提高决策气象服务的针对性
   决策气象服务工作应该更加积极主动,充分了解不同行业和不同部门对气象服务的需求,为不同的服务群体提供不同的专项服务。如在发生灾害时,气象部门应该积极主动地联系相关单位,奔赴现场进行实地调查和评估[3],及时收集和上报灾情。
  参考文献
  [1] 李军.做好决策气象服务的措施研究[J].乡村科技,2018(7):109-110.
  [2] 王文君,远红杰.气象部门决策气象服务水平提升对策[J].现代农业科技,2017(24):207,210.
  [3] 谢萍.决策气象服务会商与联动服务分析[J].安徽农业科学,2017,45(33):227-229.
  责任编辑:李杨
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