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构建安全闭环管理体系实现矿井本质安全

作者:未知

  摘 要:安全生产无事故是煤矿企业新时代发展的核心要义,这一目标的实现方式、发展方向、总体布局可以从防范“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷”四方面来入手,也就是通过人、机、环境、管理体系建设来实现安全生产目标,通过严谨的制度保障、执行标准,建设一套“安全闭环管理”体系来实现矿井本质安全。
  关键词:人的体系建设;机(设施设备)的体系建设;环境体系建设;管理体系建设
  1 人的体系建设
  在四项体系建设中“人”是操作設备、改变环境、实现管理目标的主体、是安全生产的主体,安全管理关键是管人,管好了人就掌握了安全生产的主动权。
  管人最关键是要培养广大干部职工工作热情、积极态度、主动工作的精神。因此具体可从三方面来推进:一是采用激励、奖励机制,加强职工常态化安全知识培训,以导促安。二是做好常态化的沟通协调,既要动之以情晓之以理,还要做好感情培养,在沟通、理解基础上开展工作,以情促安。三是深刻领会法、理、情的要义,要从严反三违、严查隐患等抓起,通过事故案例引导人,做到令行禁止,以严促安。
  2 机(设施设备)的体系建设
  机的字义泛指我们生产工作中所用到的机械设备、电气设备、机电运输设施。机电运输事故对煤矿安全生产的影响是长期性的,必须作为常态化风险进行防范和管理,违章作业的高发区域也集中在机电运输专业,应做好以下几方面的工作:
  ①必须保证在用设施设备的各项保护齐全有效,要把各种安全保护的规范使用作为设施设备管理的原则和底线;
  ②确保设备性能稳定,保障安全运行,制定合理的在用设备检查和维护计划,确保设备的各种性能完好,按周期做好设备的班检、日检、周检、月检、年检工作;
  ③在机械化装备水平普及步伐越来越快的今天,必须跟上新设备、新工艺的更新换代,积极引进先进生产设备,提高矿井机械化装备水平,减轻职工劳动强度,改善井下工作环境,完善安全基础设施建设,提高安全技术硬实力;
  ④提升设备的安全操作水平。要在了解设备结构性能的基础上,提高设备的风险辨识能力;
  ⑤通过不断培训、学习、实践,造就一批懂技术、懂设备设施结构、性能、使用与维护、懂故障处理的优秀技术队伍,提高技术软实力。
  3 环境体系建设
  环境是矿井与生俱来的、开采条件是不易改变的,环境的优劣决定着安全生产的难易。应从以下几方面做好:
  ①对重大风险的事前预防是基础,过程监督落实是关键,首先要确定重点监督的风险对象,实现降低风险带来的安全影响,关键是有具体、全面的安全技术措施,以及规范操作和措施的执行落实;
  ②合理的紧急避险是弥补手段,我们要从矿井实际出发,编制科学的、可行的,灾变后能将事故损失降到最低的应急处置措施,贯彻至广大干部职工中去,在涉险人员全面掌握的基础上,才能做到有的放矢,进而避免人员的伤亡,将事故损失减小到最低。
  4 管理体系建设
  我们这里谈的管理是管理行为,旨在通过合理管理行为促进企业形成科学、合理、规范的管理水平。我们要从建立健全机构、人员、制度、机制等方面着手,加强管理行为的执行落实力度,形成常态化的管理体系架构。
  4.1 各项工作都必须按照闭环管理要求进行推进和实施
  任何一项工作任务都要有头有尾,小的事情要及时完成,需要一段时间或重要的工作要建立方案,方案里要确立简单有效的达标办法、方法和思路,由点到面的仔细进行安排部署,有严谨的制度保障等一套闭环(PDCA)的管理体系。
  4.2 建立、健全合理的安全管理机构、配齐人员
  这是闭环管理体系最基础的要求,设置安全组织机构和配齐人员必须科学,人力资源配置合理、职能职权划分清晰、岗位职责划分明确,整个机构人员的设立必须能很好的提高企业的运行效率和管理效能。
  4.3 实现“制度管人、流程管事”的管理模式
  企业从最开始的人管人,到“制度管人、流程管事”,再到管理体系,最终目标是要实现企业文化引领,企业最根本的是“管好人和事”,“制度管人、流程管事”模式是对这种管理最好的诠释。
  一是制度建设要以安全生产责任制为基础充分明确责任,组织全员进行分岗位、分工种落实安全生产责任制,体现抓工作要从上至下层层抓、人人抓,各司其职,一级对一级负责的态度。二是无论是安全责任还是生产任务,都要依据工作任务不同,建立不同管理制度,让其明白自身的工作范围任务和职责,既实现安全自保又能解决劳动组织问题。三是制度和流程建设要明确责任考核条款,充分做到奖惩有理有据。
  4.4 常态化开展做实“三位一体”建设。“三位一体”安全生
  产标准化建设是构建煤矿行业领域安全生产的最大亮点,是推动关口前移的有效工作机制。煤矿以安全生产标准化作为载体,将“双重预防工作机制”纳入标准化考核体系中,标准化建设要根据煤矿实际,建立一套行之有效的考核标准,再通过检查的方式,即各专业分管科室严格考核其过程,用经济杠杆调节连队工作的积极性、主动性,通过一推一引来促进工作稳步推进。
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