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加强林地保护和管理探究

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  摘要:当前,我国环境问题日趋突出,森林资源过度开采加剧了水土流失,也成为了全球气候变暖的重要原因之一。加强林地保护,重建绿色家园势在必行。本文简要介绍了我国林地保护现状,并就如何加强林地保护和管理提出相关的意见和建议。
  关键词:林地保护;林地管理;政策建议
  林地是发展林业经济的根本所在,也是森林资源得以再生和发展的必备条件。而当前,我国林地破环严重:生态环境恶化和水土流失严重使得林地资源锐减,人工造林的速度跟不上林地被破坏的速度,土地沙漠化严重,植树造林并没有从根本上遏制土地沙漠化。因此,我国林地保护和管理亟待加强,深化林业改革势在必行。
  1我国林地保护管理现状分析
  1.1公众林地保护意识和法律意识淡薄
  改革开放30年以来,在以经济建设为中心的社会发展进程中,部分地方政府过分注重经济发展,忽略了保护生态环境。造成以生态环境的破坏为代价的经济发展,尤其是对林地资源的破坏。久而久之,在部分政府有意或无意的“特事特办”、“一切以经济发展为主”的口号下,人们默认了以自然资源的破坏来换取经济效益的行为,某种程度上助长了枉顾国家相关法律,破坏林地资源的违法行为。
  再者,由于相关部门对国家关于林地保护的相关法律法规宣传不够,使得公民对此不甚了解,对林地以及林地保護的概念混淆不清,不清楚自己的行为是否属于违规开采林地资源,加之政府无法切实对每一块林地实现无疏忽的监管,使林地保护工作难以达到理想的效果。
  1.2林地使用权不规范的流转
  目前,我国关于林地使用权流转的相关规章制度还不够健全完善,导致林农们关于自己的林地使用权的流转多在私下进行,并没有经过相关的正规程序,没有签订流转合同等。不规范的林地使用权流转为林地的保护和管理增加了许多困难,容易造成责任难以落实的现象。
  1.3林地管理的相关机构设置还不够健全
  林地管理是一项复杂、繁琐的工程,需要有专门的部门来跟进,这样才能落实管理责任,加大管理力度。目前,许多地方的林业部门还不曾设置专门的林地管理机构,即使有林地管理部门,其工作人员也不具有相关专业技能和业务素质。林地管理部门设置不健全、管理人员专业素质的缺失以及人员流动过于频繁是当前林地管理困难的重要原因。
  1.4经费短缺、设备不足
  由于对林地保护和管理缺乏重视,部分地方政府在这方面的投入自然比较少,导致林地管理部门资金短缺,对一些已经启动的林地保护项目缺乏资金去持续跟进,硬件设备的不齐全导致无法更加高效的开展林地保护和管理工作。
  2如何开展高效的林地保护和管理
  2.1加大宣传,强化公民护林意识
  公民是保护林地的主力军,因此,公民保护林地意识的强弱直接关系到护林工程的推进和实施效果。相关部门要加大护林宣传,强化公民的护林意识,使人们认识到林地资源是发展林业经济的基础,是实现可持续发展的必要条件,是维持生态平衡、遏制土地沙漠化进程的必要手段。只有公民增强护林意识,森林资源的过度采伐趋势才能被有效遏制。在具体的宣传措施上,可以有效利用互联网等现代媒体,通过护林知识的宣传使人们了解到林地资源的重要性和国家林地保护管理的相关法律法规,争取使护林工程得到社会大众的支持,为林地保护和管理奠定坚实的群众基础。
  2.2完善联动审核机制
  林地保护与管理是一项复杂的系统化工程,需要各个部门的相互配合和协助。因此,在林地管理方面一定要明确权责关系,将责任落实到部门。只有这样才能减少部门间的相互推诿现象,提升林地保护和管理效率。
  2.3规范林地使用权的流转
  (1)完善林地使用权流转的相关规章制度,加强对林地使用权流转的监督,对现有林地的使用权进行摸底工作,保证责任落实到户。(2)加强林地使用权的网络化管理,只有这样才能便于实时跟进林地使用权。(3)完善林地使用权流转的监督机制,从村社、乡镇、县市三级出发完善审核机制,确保使用权流转的规范性和合法性。
  2.4加大对林地非法占用的惩罚力度
  法律是推进林地保护和管理的最后一道防线,对于出现的非法侵占林地的事件,相关部门一定要加大执法力度,严格按照相关法律法规的规定进行惩处。只有这样才能起到震慑作用,有效减少不法分子对林地的非法侵占行为。
  总之,林地保护和管理工作功在当代利在千秋,无论是相关林业管理部门还是社会大众,都应当承担起护林重任。相关部门应当加大护林宣传,强化社会林地保护意识。同时,尽快完善相关法律法规,使林地使用权的流转规范化、审批严格化、对非法侵占林地的不法分子惩处严厉化。相信通过政府部门和社会各界的共同努力,林地保护和管理工作一定会取得更大的进展。
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