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基层党校教师队伍建设存张桂娥在的问题及对策研究

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  【摘要】队伍建设是党校事业发展的关键。党校队伍建设的重点是教师队伍的建设。师资队伍建设的状况直接决定了党校的教学质量和水准,也决定着校风和学风。因此,打造一支政治强、业务精、作风好的新时代党校师资队伍,对党校事业、党的事业极为重要。以兴隆县委党校为例,对基层党校教师队伍建设中存在的问题进行深入分析,提出了切合实际的解决办法。
  【关键词】基层党校 教师队伍建设 问题 对策
  一、基层党校教师队伍建设中存在的问题
  党校不是一般的学校,新时代新形势下,对党校的教学质量和管理水平提出了更高的要求。而教学是党校的中心工作,教师作为教学的组织者,对其整体素质要求更高。兴隆县委党校作为基层党校,专职教师人数少,很多教师都是身兼数职,事务繁杂。截止到2017年年底,教师队伍建设方面的问题主要体现在以下几个方面。
  1.教师队伍整体结构不合理
  一是从人员数量看,数量不足。兴隆县委党校与兴隆电大工作站(后改为电大分校)于1994年10月合并,实行一套人马两块牌子。之后行政学校、社会主义学校相继挂牌。核定编制30人,实有26人,直接从事党校教学的不足8人。二是从年龄结构看,老龄化严重。其中50岁以上11人,占42.3%;45~50岁12人,占46.2%;40~45岁3人,占11.5%;40岁以下的没有。三是从学历层次看,缺少高学历人才。原始学历中,中专占30.7%;大专占57.7%;本科占11.5%,虽然绝大多数人已在职取得本科学历,但整体学历水平较低,四是从所学专业看,专业较庞杂。有政教、哲学、中文、电教、数学、英语、化学、农机等10多个学科,政治理论素质参差不齐。
  2.实践经验欠缺
  基层党校的教师不同于普通学校的教师,授课没有固定的教材,讲义需要自己写;培训的对象学历普遍提高,大多长期工作在一线,基层工作经验比较丰富,面对这一特殊群体,压力山大。而基层党校教师多数是从“学校门”到“学校门”,参加工作后没有在实践中接受过锻炼。一是缺少基层工作经验。兴隆县委党校教师队伍中,有基层工作经验的仅4~5人,占比仅10%左右。二是受条件限制,外出学习、系统培训的机会较少。过去,兴隆县委党校由于受到资金、人员的限制,外出学习、系统培训的机会少。近年来,每年有2~3期、5~7名教师外出学习培训一个星期左右,短期外出学习培训状况有所改观。三是基层党校教师经历、阅历不够丰富,面对基层经验较丰富的学员,在授课、管理过程中,有力不从心的感觉,往往理论讲授与实际工作中处理问题的方式、方法脱节,导致培训的针对性、实效性不强。
  3.科研环节薄弱
  科研是党校教学的基础。党校科研要紧紧围绕教学展开,以更多有价值的成果服务于党校教育培训。一是科研氛围不浓厚。在党校教学环节投入的精力多些,科研环节投入的精力少,没有很好地把教学、科研有机结合起来。二是缺少必要的奖惩机制。干和不干一个样,久而久之,不能充分调动大家的积极性。兴隆县委党校多年来,只完成了三个省党校课题,高质量理论文章、调研报告少。
  4.考评奖惩机制不健全
  必要的奖惩机制可以调动积极性、提高效率、实现自我价值。由于条件的限制,基层党校奖惩机制很难实现。兴隆县委党校没有出台相应的奖惩办法。因为奖惩就会涉及到资金,有些资金的发放违反规定,所以即使有制度也很难落实到位。
  二、加强基层党校教师队伍建设的对策
  基层党校的要进一步打造政治强、业务精、作风好的师资队伍,真正提高教师队伍建设整体水平,打铁要比铁还硬。
  加快实施“引进来”和“走出去”相结合的人才战略。基层党校要把“引进来”和“请出去”相结合,改变不合理的师资队伍现状。一是积极引进专业人才。引进一些有责任担当、愿意为党校的教育事业奉献的专业人士,特别是“双一流”院校的大学毕业生或研究生,所学专业比较适合党校教育,不断把新鲜的血液输送给党校教育事业,为党校教育增添活力,从而改变年龄、学历、专业不合理的局面。二是“请出去”,打破过去只能进不能出的局面。基层党校教师队伍中有些人根本胜任不了党校的工作,当一天和尚撞一天钟,有的甚至工作20多年没登上过党课讲台。像这样不能适合党校教育的教师,可以“请出去”,把他们放在适合的岗位去,进而形成人才的良性互动,打造出一支高精尖的党校教师队伍。三是实施“名师工程”。基层党校虽然人手少但一定要花大力气打造三至五名名师,充分发挥名师的带动引领作用,改变“党校教育效果一般化的”局面。三是开展教师岗位练兵活动并使之常态化。岗位练兵让那些不能讲课、不常讲课的教师登台锻炼,久而久之,增强了实战经验,形成浓厚的比学赶超氛围,达到了壮大教师队伍的目的。
  第二,加强外出培训进修,开阔教师视野。一是外出学习培训。基层党校教师尽量创造机会外出去一些较高层次的大学、基地参加学习培训,进一步拓展知识面,增长见识。二是积极参加党校系统的师资培训。基层党校教师参加市级、省级本系统的师资培训学习,学习一些新的教学方式、方法,在实际工作中创新、应用。通过学习培训,开阔教师的视野,不断充电提高,增长见识与才干。
  第三,加强挂职锻炼、调研,丰富实践经验。一是在工作一线锻炼。基层党校教师在一线备课、讲课,与学员讨论,探讨难点热点问题,在教学相长中得以锻炼提高。二是挂职锻炼,蹲点调研。为丰富自己的实践经验和实战能力,基层党校教师要主动深入镇、村挂职锻炼,蹲点调研,了解一线工作实际,加强对现實热点问题认识,提高分析和解决问题的能力,为教学提供更贴近实际的素材。
  第四,加强兼职教师队伍建设,提高培训效果。一是聘请社会人士。为改变基层党校专职教师少,培训力量不足的现状,聘请当地有各方面有实际工作经验的老领导、专家、企业家、优秀人才等担任兼职教师。二是落实领导干部上讲台制度。培训班上,领导干部要结合实际讲党课,让学员对本地的现状有一个全面的了解。三是充分利用互联网+。基层获取知识等途径受到一定条件的制约,通过互联网+,就会轻松方便许多。网络时代,充分利用互联网的优势,学习新的、急需的知识;听想听但无法听到的专家教授的课,直接搜索他们的名字,通过互联网获得,和近距离听他们讲课一样。
  第五,加强学科建设,提升教研能力。基层党校人员少,很难形成完备的学科体系,但可以在设置课程、课题分配时按照每位教师的理论功底、兴趣专长合理做出安排。让每位教师在选题、备课时有所侧重,鼓励他们深入学习钻研,逐步形成自己的专长。基层党校可以根据教师的专长,有计划的组织教研、科研活动,不断提升教师的教研、科研水平。同时,充分挖掘教师潜能,围绕中心工作开展调研、科研,争取出更多成果。基层党校教师还可以走联合科研之路。利用自己身在一线,掌握基层实际的优势,与机关、学校、上级部门及各行各业联合搞科研,互相取长补短,进而提升基层党校教师的科研能力。
  第六,加强创新机制,健全各项制度。一是加强人才引进机制,建立严格的选拔、聘任制度。鼓励更多的优秀人才从事党校事业。二是完善绩效考评机制,建立奖优罚劣制度。将教学、科研、表现等各方面纳入考评,考评结果作为奖评先选优、职称评定的重要依据。
  参考文献:
  [1]姚茹叶.基层党校教师队伍建设的问题及对策——以甘肃省天水市为例.天水行政学院学报,2016.
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