探究关于设计施工一体化项目的造价控制

来源:用户上传      作者:

　　摘    要：随着国家实施一系列促进建筑行业发展的政策，建筑工程行业正在不断完善蓬勃发展。其中设计施工一体化项目总承包模式在建筑行业应用愈加广泛，成为建设项目首选模式。因为目前建筑行业通常会要求项目能够在限定工期以及成本下，符合验收标准与质量下完成作业，设计施工一体化项目建设模式能够充分满足业主要求。这篇论文就是根据作者本身就是在设计施工一体化项目中的经验，对目前项目上普遍存在的问题进行阐述，然后利用查阅资料与其他同行探讨，总结相关改善措施。
　　关键词：设计施工一体化;造价;控制
　　1  引言
　　设计施工一体化模式就是开发商将需要建设的项目整体进行招投标，承包商根据项目实际情况进行投标，最后承接整个项目的设计、施工、采购材料直至竣工的一系列工作，总承包单位将要对整个项目工程的工期、质量以及成本负责，最后能够顺利按照合同约定执行，建设满足开发商与业主满意的工程项目。以往传统模式对于设计、施工这个过程的工期、管理、质量、成本缺少合理管控，设计施工一体化模式极大改善了上述问题，但是这种模式是否能够发挥自己的作用，还是在很大程度上取决于承包单位的管理水平与控制项目的能力。造价管理是一个项目的核心，其代表了整个项目投资与盈利的整个关键，所以造价管理是设计施工一体化模式下承包单位衡量整个项目的依据。伴随着中国进行城市化建设，全国各地正在进行大规模施工建设，设计施工一体化模式开始不断普及流行。这种承包模式帮助整个设计施工过程中麻烦解决，实现合理配置资金以及人员，创造最佳收益，广受大家欢迎，但是同时也提高了承包单位的风险，所以探讨对于设计施工一体化模式改善，对于承包单位与业主都具有深刻意义。
　　2  关于设计施工一体化项目的造价控制的问题
　　2.1  设计施工一体化项目风险高
　　目前设计施工一体化项目，签署的合同选择方式主要是总价包干，这种方式就是平常所讲的“总价包死”，主材价按照实际施工工期按照市场信息价格的平均价执行。这种结算方式对于承包单位是不利的，因为总价包干，如果工期较短，一切施工情况较容易预测，不会出现较大变动，但是一旦工期较长，后期出现任何的变更、指令都已经全部包含在总价，不予以结算，同时出现个别材料价格呈现断崖式增长，可能会出现承包单位赔钱的麻烦，即便后期与甲方商讨，也会处于劣势地位。并且因为其总价包干，对于价格整体限定，即便主材价格能够按照实际施工工期按照市场信息价格的平均价执行，但是仍有结算上下浮动不超过5%，但是钢筋这项主材料很容易因为钢厂受到环境问题停工，造成大幅度上升，远远高于结算规定。以上造成设计施工一体化项目风险较高，并且由于承包单位本身在雇佣中处于劣势地位，所以对于合同签订方式缺少主动权，并且现在招投标中中标标准为最低价中标，承包单位用最低价中标，就是将自己的风险提高。
　　2.2  设计与施工协调困难
　　由于设计施工是属于一家单位，经常出现甲方与承包单位为了能够尽早回款，实现资金充足，就会“赶工期”，为了能够节省时间，经常出现边设计边施工的情况。这种情况很容易给设计人员留下设计时间短暂，前期准备不充分，设计出来的图纸问题多，给到现场施工人员，双方因为属于不同部门，彼此之间不太熟悉，加上每个员工工作任务重，所以平时沟通交流困难。本身图纸与现场施工就存在一定的差异，现场专业施工人员能够按照自己的经验，对于图纸进行深化完善，但是相关改变与增添项并没有完善传递给设计人员，就导致实际施工与图纸不符合的情况，这很容易给造价人员造成问题有两个方面：一是与现场施工人员进行沟通，了解现场工作情况，但是与图纸不符合，需要与设计人员交流，重新更改图纸，造成造价人员与设计人员的工作量;二是造价人员也完全不知晓，直接按照图纸进行结算核对，可能等到后期与分包单位进行结算才能够发现，但是为时已晚，对于增加项可能会出现赔钱的可能。
　　2.3  分包采购难度高
　　设计施工一体化模式，在进行分包采购时候，难度较高，因为经常会出现管理分包采购人员，对于需要分包项具体范围与工作内容经常出现混乱的情况。因为承包单位是将从开发商的项目总体承包，然后在根据施工进度分包出去，一般甲方与承包单位进行结算的方式与分包单位不同，所以对于造价人员是一项比较麻烦的问题。例如，对于一个项目的景观工程部分，承包单位与甲方进行结算是按照每平米价格计算，而承包单位进行分包是按照现场实际工程量进行结算，这就造成需要知道承包单位的景观范围是哪些部分，一些边界的地方是属于主体部位还是属于景观部分，这种问题不能出现纰漏，一旦出现主楼部分划分到景观部分，可能会导致成本增加，很可能出现分包最低报价要比承包价格要高，导致承包单位亏损。同时很可能出现分包招标文件文件描述不清，导致招标作废的情况。
　　2.4  造价控制难度大
　　因为设计施工一体化模式，这种变工作边设计的模式，对于前期总价包干时候，设计图纸尚不完善，这种不完善的图纸通常是指设计经常缺项漏项，所以需要造价人员不仅要按照图纸详细完成预算，同时要根据图纸纰漏联系现场，根据现场实际情况对图纸进行完善，如果现场也有争议问题，咨询设计单位，但是在这个过程中，总是遗忘需要甲方认可出具相应的说明，同时因为需要详细的预算价格，时常出现施工已经开始较长时间，但是尚未签订合同的情况，这对于造价人员压力加大。但是图纸不完善，项目工期较长，随着各种政策实施、市场变化以及业主要求，很容易增添施工项，这就为造价控制难度提升，由于后期各种未出任何证明的现场变更、指令，加上现场人员流动大，在结算时候经常产生争议项，给造价人员又出了一项难题。
　　3  关于设计施工一体化项目的造价控制的改善措施
　　3.1  总承包单位合理控制潜在风险
　　总承包单位对于“总价包干”的承包形式，目前最有效的方式就是管理人员能够通过前期工作做到位，合理控制潜在风险，才能解决设计施工一体化项目风险高的问题。设计施工一体化项目的风险来源就是：施工技术、公司资金、政策发布、现场指示、不可控自然风险。在明确主要风险以后，需要承包单位能够完成以下几点：第一，施工单位选择雇佣技术较为成熟的工人，并且项目上技术管理人员技术水平较高，减少施工中技术风险;第二，单位资金充足，同时在业界了解开发商的资金情况;第三，管理人员需要定期收看本地新闻，对于地产方面的情况随时了解，积极思考，面对可能影响市场材料价的政策现象发布，一定要及时调整报价。对于设计施工一体化项目，可以参考以往类似工程的工期以及结算最终价格，大致确定本项目的成本。由于工期时间较长，可能出现变动较大，所以首先一旦出现主材料价格波动加大较明显的情况，需要在合同另行约定，其次簽订合同时候，对于承包单位以及业主需要承担的风险进行规定;最后对于需要扩大设计范围，提出另外异议时候，增加工程量的情况，可以另行签订合同或者调整总承包价。 　　3.2  提高造价、设计与施工多方协调
　　因为企业在设计施工一体化项目时候，很多时候“赶工期”这个问题，是因为业主要求，没有给其留下足够的空间，这个无法改变，所以设计图纸必然会存在一定的问题。所以，造价人员一定要肩负起设计与施工部门沟通的桥梁，做到以下几点：第一点，在进行造价预算时候，发现图纸存在问题，先跟施工单位进行联系，看现场是否有已经完成施工，如果存在施工要及时联系设计人员进行修改，或者联系甲方下发补充说明文件，确定现场施工情况;第二，施工人员施工过程中，一定要及时将施工图纸反馈给造价人员，方便造价人员及时能够按照图纸预算，减少问题，如果出现按照施工经验发现图纸出现问题，要按照现场施工情况，及时与设计人员联系更改图纸，并且要及时提醒造价人员，便于预算以及后续结算准确。第三，设计人员在很多时候进行设计与实际施工严重不符合，需要提高自己的沟通观察能力，定期到施工现场与施工人员交流。
　　3.3  加强对于分包采购的管理水平
　　设计施工一体化项目，对于分包采购难度高的问题，需要加强其管理水平角度考虑：第一是，甲方在进行合同时候，需要明确承包范围，这些范围需要出具相关资料，后期有问题，由承包单位根据实际施工要求甲方确认，并且出具确认单;第二，对于各个承包范围需要及时交到造价人员手中，造价人员有任何问题需要及时与甲方沟通，确认承包范围;第三，对于需要分包范围，需要提供相应的招标文件，其中包含清单、图纸、详细说明，防止分包在进行投标时候，范围错误，预防招标作废的情况。
　　3.4  严格控制设计变更和现场签证
　　对于造价控制难度大的情况，其实对于上述一系列问题，目前能够采取最有效的措施解决就是严格控制现场的设计变更与签证，由于是边设计边施工，所以设计图纸有疏漏的时候，应该采取设计变更，现场甲方人员为了保证工作的顺利开展以及今后的验收合格，采取任何措施需要先下发现场签证，只有这样造价人员才能根据设计变更以及现场签证判断造价改变。总承包单位施工人员要有结算意识，不能认为自己只需要将施工现场管理工作完成，自己就万事大吉，要及时将变更图纸交给造价人员，并且一旦出现图纸问题，及时与设计人员沟通完善图纸，现场工作增添项要督促甲方出具现场签证，签证完成后安排双方造价人员、施工人员进行现场工程量测量以及确认完成情况，签署确认单，将现场情况及时汇报给造价人员，一旦出现由于业主原因造成成本增加，便于及时协调，减少后期处于劣势地位可能。同时安排本单位造价部门、施工现场专人保管设计变更和现场签证，以防丢失造成后期不便。
　　3.5  尽量保证造价人员长期稳定工作
　　目前設计施工一体化项目各个情况较为复杂，所以造价人员处理困难并且麻烦，需要长期磨合交流，才能保证工作效率。但是现在造价人员流动性较大，经常造成负责项目工作人员刚刚熟悉整个工作流程，就跳槽到其他公司，给整个项目造成不小的麻烦与困扰，所以需要尽量保证造价人员长期稳定工作，就需要从以下几点出发：第一点，对于造价人员要薪资待遇合理，管理者需要经常了解各个工作成员的工作能力以及职业素质水平，关注当地造价人员福利待遇，及时提高报酬水平;第二点，施工单位也要重视企业文化，定期召开相关会议，让员工能够将自己的发展与企业未来的开发目标紧密相连，同时也能够促进造价人员工作积极性;第三点，定期进行员工培训，造价人员多数属于技术人员，对于提高自身能力水平积极性高，让其感受到企业对其培养策略，能够各位造价人员感受到企业对其培养与重视，同时鼓励学习氛围，能够带给各位员工企业积极向上的态度。
　　4  结束语
　　建设行业正在朝着更为成熟的未来前进，工程造价也要能够跟上时代的潮流，进行不断完善，设计施工一体化项目成为将来的热点，虽然这种项目模式能够在一定程度上减少造价控制的问题，但是其仍然存在很多不足，通过对于设计施工一体化项目造价控制改善措施：合理控制潜在风险，提高造价、设计与施工多方协调，加强对于分包采购的管理水平，严格控制设计变更和现场签证，尽量保证造价人员长期稳定工作等，希望能够帮助建筑行业承包单位能够减少承包风险，获得更多的收益，为今后中国建设发展贡献自己的一份力量。
　　参考文献：
　　[1] 石爱娟，汪克钛.设计施工一体化工程项目的投资控制分析及措施[J].建设监理，2017（9）：43～45.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15036239.htm