人员密集场所消防监督探析

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　　摘  要：城市进程的加快，城市功能也越来越完善，在城市建设进行的同时，更需要全面保证消防安全防范，通过科学的防范管理，全面保障人民群众生命财产安全。城市中的商场、超市、娱乐场所等特大营业场所人员十分密集，很容易出现火灾事故，如果出现火灾，则会引发不良的后果，只有全面保证人员密集场所安全，才能更好地避免出现损失，确保人民生命财产安全。文章通过对城市中人员密集场所消防安全工作探究，进一步提出消防安全合理性建议。
　　关键词：人员密集场所;消防监督检查;火灾;消防安全
　　中图分类号：TU998.1 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2020）15-0185-02
　　Abstract： With the acceleration of the urban process， the urban function is becoming more and more perfect. With urban construction， it is more necessary to comprehensively ensure fire safety and ensure the safety of people's lives and property through scientific prevention and management. The business places in the city， such as merchants， supermarkets， entertainment places， and so on， are very crowded with people， and are prone to fire accidents. If there is a fire， it will lead to adverse consequences. Only by comprehensively ensuring the safety of crowded places， can we better avoid losses and ensure the safety of people's lives and property. Through the research on the fire safety work in densely populated places in the city， this paper further puts forward some reasonable suggestions on fire safety.
　　Keywords： crowded places; fire supervision and inspection; fire; fire safety
　　随着城市经济的快速发展，人们生活消费水平提升，人们在享受城市优越环境的同时，更需要确保安全。消防安全一直也是城市发展中的重要问题，特别是人员密集的场所更加需要良好的保障，消防工作要格外重视，只有全面提高预警能力，完善消防体系，才能在发生火灾时，及时有效处理，从根本上保障人民生命安全，避免出现财产损失。随着城市化进程的加快，城市人口数量不断增长，随着人口的增加，经济的发展，人们对自身生活质量也有了更高的需求，现代化、智能化家居进入人们的生活，各种电器设备进入家庭，这就埋下了许多安全隐患，更给消防工作带来了难度，人员密集场所的消防安全一直困扰着城市发展。管理的失控、不到位，也是大型购物场所、人员流动密集地方的火灾因素，管理不到位，将会造成更大的事故。所以说，针对人流较大场所，我们必须进一步提升消防意识，强化检查力度，有效消除各种安全隐患，为人们提供舒适优质、稳定安全的生活环境。
　　1 人员密集场所火灾事故特点
　　1.1 受害人员数量多，规模大
　　城市中的人员密集场所，非常容易出现火灾事故，如果出现了事故，其伤亡损失将会很大，人员密集场所火灾事故最主要的特点就是伤亡大、易踩踏、逃生率低、群众疏散难。从实际的发生情况看，人员密集场所火灾，人们情绪不稳定，由于人们慌乱，就会一起集中到建筑物的出口，人们挤到一起，逃生的几率非常低，大大降低出口逃生率，如果出现踩踏事件，则后果不堪设想。从实际火灾情况看，很多市民失去生命就是因为出现了踩踏事件，导致火灾死亡率居高不下。
　　1.2 经济损失数额巨大
　　经济的快速发展，推动了市场的进步，城市越来越多的商圈、娱乐场所、办公中心等不断出现，这些场所都是人员特别集中地方，这些场所也是城市的中心区域，大部分财富集中在这样的区域，每一座建筑物的规模都非常大，特别是一些高层还成为了城市的中心。这些人员密集场所出现火灾，如果不能及时发现、快速处理，则很容易在短时间内出现火势的快速蔓延，继而形成较大的火灾区域，那么，这些区域中的昂贵装修材料、物质设备、高档商品等，则会来不及抢救被大火吞噬烧掉，其经济损失不言而喻，严重影响到城市后續的发展。
　　1.3 会对社会产生较大负面影响
　　人员密集场所是人们聚集的地方，这些地方出现火灾后，其社会影响巨大，大多是一些地标式的建筑物，如果出现火情，则会尽人皆知，不仅能够导致物质损失，更会在社会上传播成不良的事故，其负面影响非常大，更降低了人们幸福感，影响了投资。可以说，城市中的人群密集场所一般都是大投资、大投入，如果出现问题，那么企业的经济损失、负面新闻，则会影响到城市经济地位，不利于和谐社会的构建。
　　2 人员密集场所消防监督检查问题
　　2.1 消防安全隐患多，监督检查人员不足
　　只有全面做好预防，才能确保人员密集场所不出现火灾事故，预防的手段主要是对这些场所进行定期监督和检查，及时发现问题，排除安全隐患，把可能变为不可能，给市民提供更加安全稳定的工作生活空间。受最近火灾事故频繁的影响，各类管理部门加大了管理力度，重点排查重点区域，通过有效的预防措施，重点整治不合格的场所，采取关停整顿等手段，为人们建立了安全的工作生活环境，但在各种管控措施中，还存在着不足，那就是检查人员不足，无法全面对各种区域进行检查，近年城市的发展，出现了许多副中心、区中心，这些地方的出现，也聚焦了大量的人口，人员的不足就出现了监管不到位的情况，无法对安全隐患进行全面清除。 　　2.2 消防责任主体缺乏安全意识
　　消防体系不健全，往往混淆了检查权与管理权，一些责任不明确，往往会造成具体的安全防范工作职能理解不到位的问题，一些基本问题的看法不一致，造成了管理的真空，特别是一些区域管理部门过多，经营单位复杂，划分责任主体时没有明确依据，导致了主体不清，职责不明，出现问题没有人承担责任，责任划分上也不够科学，不能将监督检查全部划分给消防部门，导致一些人员相互勾结、故意逃避监督检查。
　　2.3 职责混乱不清职能发挥不好
　　消防监督检查是重要的工作，必须要由多个部门协调工作才能完成，但是在实际工作中，政府和行政主管部门责任不清，政出多门，对经营企业单位的约束力不强。随着改革的深入发展，一些职权得到了削弱，这也造成了职责的不清与混乱，一些企业管理出现了真空，没有人管、找不到人管，有些企业直接无视检查人员监督，只认消防部门的检查，对其他部门的检查并不在乎，无形中增加了火灾的隐患，也给消防工作带来难度。
　　2.4 装修材料耐火等级比较低
　　为了提高自身的营业面积，很多经营商家都会扩大面积，堵塞消防通道，还有一些经营单位，使用了不符合消防要求的装修材料，一些公共场所装修非常豪华，就是为了吸引更多人的眼球，扩大经济效益。这些材料质量参差不齐，只讲美观不讲安全，如果出现火灾事故，这些耐火等级低的材料就会快速燃烧，增加消防救援难度。
　　2.5 设施和器材配备不足损坏严重
　　我国一些公共场所的目的就是实现盈利，为了尽快实现经济效益，一些大型场所还没有装修完成，没有通过消防验收，就擅自开业，增加了消防的隐患。有一些公共场所没有基本的消防标识，为了降低成本，没有设置必要的消防标志、标识、引导牌、照明、备用电源等，整体设施不标准，一些必要的消防设备没有备齐，起不到消防的作用。还有一些场所经营多年，消防设备出现了老化陈旧，没有及时更新换代，功能不全，设备不灵，能省则省的想法为消防工作带来诸多不利因素。
　　2.6 用火用电用气不规范
　　一些公共场所存在大量电器，特别是娱乐场所，用电量大、电器较多，用火用电不规范的现象也较多，也这是导致公共娱乐场所容易出现火灾的主要因素。有一些商家還会摆放许多功率大的灯光，吸引人们的眼球，增加气氛，但是，这些电器整体耗电大，还有一些是后接上去的，没有电源就私接电线，整体线路混乱，没有严格操作规范拉线，做好绝缘处理，如果出现短路，则会引起火灾。人员密集场所人员多，不好管理，在营业过程中，总有人随时吸烟，到处乱丢烟头等，也在无形中增加了火灾事故概率。
　　3 人员密集场所消防监督检查要点分析
　　3.1 严格实行人员密集场所消防安全监督责任制
　　为了有效消除火灾隐患，维护人们安全，就需要从根本上做好消防监督与检查，要全面建立起有效的消防监督管理机制，形成科学的防范体系，有效加强消防监督检查工作力度，通过消防责任制落实、实施、考核，确保人员密集场所安全。要制定有效的制度，确保基层消防管理人员有法可依，对检查中出现的不法现象进行批评，要求整改，通过充足法律依据与手段，全面规范企业行为，确保企业经营的安全。政府要承担起主体责任，全面对企业经营提出规范要求，并对各管理部门职责进行划分，进一步明确职责范围，通过明确的规定，保证责任划分到位，避免出现互相推诿的问题。通过职责的划分，进一步明晰各自的管理范围，形成共同监督监控、互相协调合作的良好工作机制，及时发现安全隐患，快速进行处理，保证人员密集场所安全稳定。
　　3.2 做好消防安全宣传提高消防安全意识
　　消防安全人人有责，所以说，消防安全工作不仅是管理部门和企业的责任，更需要全面调动起人民的力量，通过广大人民的共同参与，保证区域安全，要合理利用好各种宣传手段，全面提高人民共同参与的热情，通过广大市民积极配合，保证消防安全工作顺利开展。消防部门还需要有效做好消防宣传，向市民宣传消防知识、到学校开展消防演练，通过各种形式，与政府、企业、学校、单位等合作，有效提高全民消防意识，让大家养成预防火灾的习惯，这样，才能从根本上避免出现火灾隐患，人们处于人员密集场所，才能在火灾发生后不慌乱，有序撤离，减少大规模伤亡。
　　3.3 有重点地进行消防监督检查
　　要全面加强人员密集场所的安全检查，划定重点，做好重点排查整治，特别是对出口、设备、灭火预案、防火帘、警报系统等进行检查，保证各设备处于使用状态，要保证工作人员熟练掌握逃生技能，能够引导帮助市民紧急撤离，避免大量的伤亡。
　　4 结束语
　　消防安全人人有责，要全面保证人员密集场所安全，要有科学的预案，严格的管理，通过有效的消防教育，提高人们共同防范意识，各级部门积极配合，做好监督检查，及时发现安全隐患，用高度的责任感做好监督工作，给人民群众提供良好安全的工作生活环境。
　　参考文献：
　　[1]于慧鸣.消防监督工作中存在的问题与对策[J].科技博览，2018（12）：290-291.
　　[2]尹传山，韩子忠.消防监督检查制度改革研究[J].消防技术与产品信息，2018（8）：69-70.
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