灵活就业人员社保缴费能力现状分析
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摘 要：本文对灵活就业人员的社会缴费能力现状做出总结和分析，探讨了提高灵活就业人员社保缴费能力的应对措施。本文提出，针对灵活就业人员这一社保缴纳人群，应该制定灵活的缴费基数，制定相应的政策法规，实现社会互助，并且由政府来推动就业。
关键词：灵活就业人员;社保缴费;收入水平
在我国众多劳动者中，有这样一群人，他们没有从事全日制的工作，而是在工作形式方面呈现出弹性或临时性，就业的方式比较灵活，这些人被称为灵活就业人员。灵活就业人员在劳动者占有一定的比例，因为其收入水平具有不确定性，又缺乏固定的职业岗位缴纳保险金，因此在社保缴纳方面具有不确定性。
一、灵活就业人员社保缴费能力现状
（一）收入水平低
灵活就业人员虽然工作形式比较灵活，除了全日制的固定工作以外，依然有很多灵活的就业方式可以选择，但是从整体来看，灵活就业人员普遍存在着收入少甚至是入不敷出，难以保证生活质量的问题。因为缺少固定的收入，所以许多灵活就业人员消费能力较弱，有时连基本的生活水平都难以保持稳定，也就无力缴纳社会保险。一般劳动者缴纳社保的前提是先保证当前的生活水平，如果連当前的生活都难以为继，更不会去思考长远的未来。而且近年来，物价水平不断增长，很多岗位的薪酬却并没有与之匹配的增加，所以灵活就业人员的生存压力也就越来越大。
（二）缺少社会资本的支持
根据相关数据可知，灵活就业人员大部分是依靠原有的存款或者现在的工作资金来源缴纳社会保险费，也有一些认识到社会保险的重要性，通过借款等资金周转方式坚持缴纳社会保险费。只有相当少的一部分灵活就业人员是由其亲人或朋友代为缴纳社会保险费。尤其是在社会经济下行时期，许多劳动者都承受着各自的生存压力，自顾不暇的情况下，自然也无力为其他人缴纳社会保险。所以归根结底，灵活就业人员缴纳社会保险的希望还是在其自身。
（三）政府影响力没有得到充分发挥
有些地方缺乏相应的政策法规，保障灵活就业人员的基本利益。也缺少相应的就业促进机制，例如开展就业培训，召开相应的招聘会，进行上岗教育，政府督促上岗等。劳动和社会保障部门虽然制定了一些关于灵活就业人员的政策，对于打破灵活就业人员的当前困境却并没有根本性的帮助，灵活就业人员依旧面临着生存问题。尤其是有些政策，只针对城镇的灵活就业人员，所涵盖范围具有局限性。在这种情况下，灵活就业人员很难享受到平等的社会保险权益。
二、提高灵活就业人员社保缴费能力的措施
本部分主要针对相应问题，提出了提高灵活就业人员社保缴费能力的措施：
（一）制定灵活的缴费基数
灵活就业人员与固定从业人员情况不同，灵活就业人员没有稳定的收入来源，总体收入水平比较低，如果想要享受社会保险权益，因为没有企业分担一部分社会保险费用，所以必须缴纳的社会保险费用为社会平均工资的25.8%。不公平的社会权益容易造成人民内部矛盾，影响人民团结，造成社会不稳定。根据灵活就业人员的当前普遍性问题和收入的个性化差异，应该制定灵活的缴费基数，使不同收入水平的灵活就业人员可以根据自身的收入水平选择不同的缴费层次，保证灵活就业人员缴纳社会保险费和享受社会保险的权益。灵活就业人员是我国众多劳动者中一个非常重要的组成部分，虽然其职业、收入具有一定的不稳定性，却同样对国家的经济建设付出了劳动，做出了贡献，因此必须要保障其社会权益，促进其劳动积极性，同时也增强我国社会保险的普及水平。
（二）发挥社会公益的作用
灵活就业者能够从亲人和朋友处获得的帮助十分有限，缴纳社会保险费用主要依靠自己，因此，在进行社会保险费缴纳工作的推进方面，应该充分发挥社会公益的作用。灵活就业人员的社会保险缴费问题，不仅是其个人的问题，更是关系着社会公平和社会稳定的问题。政府应该重视灵活就业人员的生存现状，鼓励有实力的企业和组织成立相应的基金，作为公益事业帮助更多的灵活就业人员缴纳社会保险。企业也应增强社会责任感，在自身经营能力允许的情况下，为灵活就业人员提供更多的就业机会，促进社会就业率的提升。
（三）发挥政府的影响作用
政府是政策的主要执行者和监督者，在促进灵活就业人员缴纳社会保险方面，政府应该制定相应的政策，发挥其重要影响。政府应当促进相关政策法规的制定和实施，关注灵活就业人员的生存现状，积极组织灵活就业人员参与到就业培训中来，提升其就业能力、知识水平和个人素养，宣传社会保险的重要性，提升灵活就业人员缴纳社会保险的意识。同时，政府还应该成为就业岗位和求职者的桥梁，加强企业和灵活就业人员之间的联系，组织各类型企业举办综合性质的招聘会，为灵活就业人员提供更多的就业选择，提升灵活就业人员的就业率和收入水平。
三、结论
综上所述，灵活就业人员的社会保险费缴纳水平与我国社会保险费缴纳总体水平密切相关，因此，要重视灵活就业人员的生存现状，做好该部分人员的社保缴费能力调查，改善灵活就业人员的缴费情况，提升我国社会保险缴纳水平，增加社会保险覆盖率。
参考文献：
[1]吕宣如.新业态下灵活就业人员的社会保险制度研究[D].华东师范大学，2019.
[2]人社部劳动工资研究所.许英杰.社保缴费“中断”问题的原因及解决思路[N].中国劳动保障报，2016-08-19（003）.
[3]朱玉玲.灵活就业人员社保缴费政策应更灵活[J].企业改革与管理，2014（05）：63.
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