加强林政管理，促进林业持续发展探究
来源:用户上传
作者:
摘 要：当前我国生态环境情况十分严峻，而森林资源也相对比较少，林业产业持续发展受到了很大影响。林政管理是林业产业发展的重要条件，在实际中，必须提高对林政管理的重视度，结合实际情况，采取适宜的手段来强化林政管理。
关键词：林政管理;林业持续发展;策略
近年来，生态环境保护观念已经深入人心，国家对于林业产业发展也越来越重视。林政管理是开展林业产业持续发展的基础，在实际中必须加强对林业产业发展管理，不断总结当前林业产业现状，并优化创新林政工作，以此满足林业持续发展需求。
一、影响林业持续发展的因素
在实际中影响林业持续发展的因素主要有：森林资源匮乏严重，分布不均匀。我国是一个人口大国，森林总面积比较多，但是人均森林面积却比较少，森林资源欠缺严重。同时我国森林资源分布存在不均匀的情况，地域差异比较明显，大多森林资源集中在我国东南、东北、西南等区域，西北地区的森林资源相对比较少。同时我国森林覆盖率相对比较低，有很多省份森林覆盖率不大6%。林业产业水平需要提升，就目前而言，我国林业产业化水平还相对比较低，具体表现在没有科学合理的应用林木，没有发挥出其价值，同时林地利用率、生产率、商业转化率比较差，造成了林业生产能力不高。同时林业产业布局也存在一些不科学的情况，引起了经济效益比较差，发展速度没有其他产业快。生态质量问题，在新时期下，我国生态质量还相对比较差，水土流失情况比较严重，有的地方出现基岩露出的情况，降低了林业产量，不利于林业可持续发展。同时随着城镇化、工业化建设步伐的推进，生态污染也越发严重，加上各种工业生产垃圾的出现，如果处理不当，就会对生态环境带来极大污染，造成了森林资源巨大损失。
二、加强林政管理促进林业持续发展的策略
（一）完善林政管理体系
首先要进一步完善林政执法体系建设，在林政管理中，应该构建垂直的管理体系，结合国家的相关政策、法律法规及当地的现实情况，构建规范、系统的地方林业规章制度，使得林政管理人员可以严格按照相关法规法律开展相关管理活动。垂直的管理体系还可以加强对基层林业管理机构的领导，能更好地推进林业执法工作。在实际中，需要进一步提高对林政管理的投入，要改善林政管理工作条件，对相关执法车辆、执法设备进行统筹管理，保证基层林政管理人员可以更加积极地参与到日常工作中。在林政管理工作中，基层管理人员的综合素质是影响工作效果的重要因素，要注重对管理人员的综合水平，严格筛选林政管理人员及执法人员，并充分了解到林政管理工作特点，保证人、岗匹配，不可出现一人多岗的情况。要构建系统的奖罚机制，对工作认真积极、态度端正的林政管理人员进行相应的奖罚，并给予其升迁、福利等方面的奖励，而对于工作不认真、消极散漫的林政管理人员则对其进行相应的处罚，以此调动林政管理人员的积极性。此外，要制定适宜的人才培养机制，针对当前林政管理人员的综合情况，对其开展必要的培训活动，不断提高其专业水平、法律能力、管理能力，使其可以更加规范地开展林政管理活动。
（二）强化林木采伐管理
在林政管理中，林木管理是十分重要的一项内容，做好林木砍伐管理工作对于林业持续发展具有十分重要的意义。在实际中，开展林政管理活动时，需要全面加强林权制度改革，优化林木砍伐审批制度，在有效管控林木砍伐量的前提下，提升林木经济效率。对于林木砍伐许可证，需要通过林业局、林业站双层审核办理，同时林木经营个人、企业都需要持有林权证，并向当地乡镇林业站提出相应的申请，乡镇林业站审核后交给上级林业局审批，将中间的环节取消，以此提高林木经营申请便捷性，同时也能提高林木资源监控效果。
在实际中，还需要加强对木材加工、经营企业的监督力度，要引导木材加工企业做到依法经营，加强对企业的检查力度，发现企业存在违法经营的情况，则需要严格按照法律对其进行处理。同时林业部门还需要加强对管辖区内林木企业的普法教育，对其开展相应的教育引导，对企业进行严格的年审，全面提高企业的法律思想，坚决防范非法加工行为的出现。同时相关政府部门也需要加强对林木企业的政策支持，鼓励其开展相应的技术创新，促进林木利用率的提升。
（三）加大封山育林扶持力度
就目前而言，还存在森林资源持续消耗、减少的情况，而林业再生速度没有损耗速度快，这就会对林业行业的持续发展带来不利影响。所以在实际中，还需要进一步加大对封山育林工作的扶持力度，要给予育林人员从经济到政策方面的优惠，消除其后顾之忧，引导其可以更加主动参与到育林工作中。加强封山育林可以在很大程度上提高林区造林效果，能保持育林与林业生产之间的平衡，甚至还可以增加森林覆盖面积，有助于林业行业的持续发展。
（四）改变取木燃用旧方式
随着人们节能意识的提升，二次能源越来越受重视，但是从我国当前农村地区看，在日常取暖方面，依然是采用燃柴、燃煤的方式，这些方法不仅存在资料利用率不高的情况，同时还会加大污染，造成了林木资源浪费。鉴于此，相关部门要加强对农村地区的宣传，引导其意识到燃柴、燃煤的不足，加强二次资源的推广使用，为了调动农民的积极性，还可以对于使用二次能源的用户给予一定补贴，这样可以显著减少农村燃柴、燃煤取暖行为，能减少林业资源消耗。
（五）强化林业稽查力度
一是加强木材市场管理，在以往的木材加工、木材市场中，存在加工经营混乱的情况，影响到林木市场发展，同时也加剧了林木砍伐现象。所以林政管理部门需要定期对木材市场进行檢查，发现违法人员需要依法对其进行惩处。二是做好商品林木管控工作，要有林政部门对树种采购选购数额进行严格校对，制定明确的采购数额及短期计划，把控整个购销流程，杜绝资源浪费情况。
三、结束语
综上所述，林业发展是无法脱离林政部门的严加管控的，在实际中只有不断创新改革林政管理方式，并完善林政执法体系，强化林木砍伐、运输、保护，以此提高林政管理效果，保证森林资源的持续增长，促进林业可持续发展。
参考文献：
[1]吴瑞来.加强资源林政管理促进林业持续发展[J].科技风，2019（16）：130.
[2]王毅.加强林政管理促进林业持续发展研究[J].农民致富之友，2019（3）：182.
[3]李新庆.试析如何加强林政管理促进林业持续发展[J].新农村（黑龙江），2018（21）：113.
[4]李进文，黄艺超.试析如何加强林政管理促进林业持续发展[J].农技服务，2017（9）：88-89.
[5]李福春.浅谈如何加强林业森林资源林政管理[J].现代园艺，2018（10）：231-232.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15248723.htm
