您好, 访客   登录/注册

完善创新管理体制 提高国土资源利用率

来源:用户上传      作者:许士平

  摘要:随着当前经济的快速发展,我国国土资源管理问题已经不能满足于目前生产及生活的需要。所以,加强国土资源管理工作是大势所趋,如何提高土地资源的利用率等问题是亟须探讨和解决的问题。本文从国土资源管理存在的问题出发,有针对性地提出一些建议,希望能够为国土资源管理提供一些参考。
  关键词:国土资源;问题;建议
  中图分类号: F205                         文献标识码:  A              DOI编号:   10.14025/j.cnki.jlny.2019.18.017
  1国土资源管理现状
  随着城市化建设规模的不断扩大,人口数量的不断攀升,国土资源面积逐渐减少,很多土地资源受到破坏和污染,对我国国土资源造成了威胁。因此,为了更加合理地开发和使用国土资源,保护国土资源不受污染,很多省(市)以及地区出台了相应的调控政策,并且积极响应国土资源部等相关部门,通过新增建设用地缴费标准、税收等手段,保证合理、合法地使用国土资源,合理规划、合理开发。
  2 国土资源管理存在的问题
  国土资源的范围很广,涉及方方面面,小到关系着居民个人的住房、耕地的占用,大到企业的大型生产。因此,国土资源的有效管理影响着我国市场经济的发展。我国当前国土资源管理问题颇多,主要存在以下几方面。
  2.1国土资源管理制度不完善
  国土资源管理存在很多问题,一是由于管理制度的漏洞,很多国土资源在进行前期审批时,没有明确责任划分,导致审批流程混乱,容易被有心人钻空子,出现很多审批漏洞,例如,审批手续不齐全、非法审批等,造成国土资源大面积浪费,事后追究时,却找不到责任人,甚至出现互相推诿的现象;二是对于国土资源违法的处置,目前,我国处罚力度较轻,违法成本低,导致很多人宁愿受罚也要违法。
  2.2国土资源管理力度弱
  国土资源的管理十分复杂,目前还没有十分健全的管理体系,同时政府的管理力度较弱,导致很多资源大面积浪费,违法违规等现象层出不穷。最关键的是在国土资源管理过程中,很多执法工作落实不到位,有很多形式主义和虚假落实,很多政策、条例形同虚设。
  2.3国土资源技术支撑体系落后
  在国土资源管理中,信息化的建设以及检测技术较为落后,很多土地、矿产等资源的检测与现代化技术脱轨,即使有的地区已经引进新的设备、技术,但仍然很难,即使测绘也得不到准确的数据资料,从而造成很多不必要的后果。
  3有关国土资源管理的合理化建议
  3.1完善国土资源管理制度
  完善国土資源管理制度是一项重要的工作。在国土资源管理过程中,要切实转变管理方式,有效行使法律赋予的职能部门权利,推进国土资源利用方式从粗放型向集约型转变,确保国土资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。要想确立完备的国土资源管理体系。一是要提高相关各级部门对于国土资源管理的重视程度,将各项政策条款落到实处。建立明确的责任制度,将责任明确到部门、人员,倒逼相关部门、人员依法执行各项制度;二是要防止徇私枉法的现象发生。加强排查力度、加大处罚力度等,落到实处;三是国土资源的开发审批属于关键环节,不能出现纰漏,一切必须从实际出发,公开审批登记,做到公开透明,防止乱象发生。
  3.2加大耕地保护力度
  耕地资源占据国土资源的半壁江山,关系着农民的经济收入,与农村发展密切相关。所以,在加强土地资源管理时,要注重耕地的保护。制定严格的制度,严厉打击违法占用、强占滥用的现象。同时,提高农民对于耕地占用的法律层面认识,保护耕地资源。另外,政府也要进行政策的宏观调控,大力发展农业经济,增加农民收入,保持农民耕地的积极性。
  3.3节约利用国土资源
  国土资源十分有限,属于稀有资源,由于人口数量增加、开发建设增多,国土资源的开发和利用也在不断扩大,国土资源逐渐减少。所以,要节约使用国土资源,创新管理工作,在合理、高效利用国土资源的前提下,全面推进可持续发展战略。国土资源的累积速度缓慢,有一些甚至不可逆转,因此,开发利用前务必做好前期调研和审批,保证节约资源的同时合理利用国土资源。
  3.4加大国土资源管理的整治力度
  国土资源管理存在诸多乱象,基层的国土部门对不合规的占地、开采行为要加大整治力度,确保合法合规。相关部门必须端正执法态度,加大执法力度,对于违法行为绝不姑息,按照合法程序全面排查整治,确保国土资源的有效利用和合理开发。
  4结语
  国土资源管理是根据当前的国土资源使用情况,将现有的资源合理化开发、最大化利用和有效性监督。这就要求各级国土资源管理部门要共同努力,国土资源不仅包括土地资源这一狭义的概念,还包括很多资源,例如,矿产资源等很多类别,对这些自然资源进行规划与管理、保护与开发是一项艰巨的任务,主要是为了提高国土资源的利用率,使得国土资源能够可持续发展,充分发挥国土资源的经济效益。
  参考文献
  [1]虞国平.对当前国土资源管理工作形势下一些问题的分析与思考[J].太湖,2009,(03).
  作者简介:许士平,本科学历,工程师,研究方向:国土工程、国土资源。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-15021655.htm