疾控中心财务信息化的现状及分析

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　　【摘要】随着我国各行各业信息化建设进程的蓬勃发展，相对应的财务工作的方式和流程也需要不断地更新和进步。各行政事业单位及部门也在积极采取各种措施提升服务水平，提高效率。本文通过对疾控中心财务报销信息化流程的分析，以期实现财务报销由纸质审批到信息化审批的转换，提高职工报销效率，提升财务服务质量。
　　【关键词】疾控中心  信息化
　　一、行政事业单位财务信息化现状
　　（一）行政事业单位财务信息化基本情况
　　我国各行业财务信息化建设已发展多年，尤其是企业单位的会计电算化迅速发展使得会计的工作重点已经从简单的记账功能转而向管理会计的功能改变;以往行政事业单位财务信息化建设程度相较于企业相对落后，随着我国社会主义市场经济体制建设不断在推进，逐步与国际社会接轨，作为政府部门的各级机关事业单位也需适应。至2018年我国已逐步修订了《事业单位会计准则》、《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》、新《预算法》，进一步完善《事业单位内部控制制度》，这些法律法规的修订以及完善很大程度上提高了行政事业单位财务管理工作的地位，彰显了重要性，但同时对财务管理有了更高的要求。近几年由财政部门主导构建的预算系统、决算系统、国库集中支付系统、非税收入管理以及国有资产管理系统等一整套的管理系统的开发和使用，使得行政事业单位的财务信息已经逐步由纸质转向电子化，从而更好地实现财会数据的传递与管理。 就目前看来，各财务信息系统运行已经较为成熟，但各系统之间的数据衔接与融合仍需要进一步提高。在各级财政要求下，各编制政府或部门预决算的单位都公开相关财务信息。在这个时代背景下更加需要提高财务信息化水平。
　　（二）南京疾控中心财务信息化发展情况
　　随着会计核算工作内容的不断增加，财务软件也在不断更新、升级。由于中心是我国疾病预防与检测的重要事业单位，承担着众多社会责任，项目经费类别繁多，业务开展项目经费大部分来源于市财政拨款，同时也承担国家、省、市科研课题攻关项目。我中心财务对项目经费实行“专人管理、专项使用、专账核算”的管理原则，每项项目经费有着唯一的编号，需要单独进行统计。南京市疾控中心是南京市卫生健康委员会下属的二级部门预算单位，承担着我市控制疾病、保障健康，研究提出疾病预防、控制的规划和措施，实施对传染病、慢性非传染性疾病、地方病、职业病等疾病的综合防治，实施健康教育，开展预防医学研究等社会公益性质的工作，职工时常要下基层进行工作调研、业务指导及技术服务，差旅频繁且覆盖全年，差旅费的报销笔数也在全部报销种类中占比最高，原有的差旅费报销流程繁复需要报销人跑四至五处审核签字。因此，我中心对常用流程实行了信息化管理，如公务出差申请、会议培训预算申请、劳务费申请、公务接待申请等。以下以我中心信息化流程示例中的差旅费流程示例。
　　二、我单位差旅费报销信息化的实现
　　（一）我单位差旅费报销流程示例
　　职工在接收到出差任务文件后，在OA办公系统中填写公务出差审批单，列明经费来源，在系统里由领导审批同意后，即可出行。出差结束后，职工仅需填写差旅费报销单，整理相应费用票据并附在报销单后，经分管主任签字后交由财务科审核，需要职工参与的报销流程就结束了。差旅费报销的信息化大大提升了中心报销的流程，节约了报销时长。
　　（二）差旅费报销流程简化的依据
　　根据业务需求，系统主要包含申请、审核、查询三类操作，即录入出差人员、事由、目的地、出差时间、上传出差的文件或通知、经费来源等信息，在OA办公系统中由科室负责人、分管领导、中心主任在系统中对出差这个任务本身进行审核，审核通过与否作为审核结果。由财务部门对报销金额以及报销手续是否齐全做出审核。这样一来，各司其职，不仅简化了报销流程，也让中心管理水平得到提升，节约出时间以便更好的服务社会。
　　三、疾控中心进一步信息化的困难与思考
　　财务信息化水平的进一步完善对提升我中心的管理水平有着相当重要的作用，但在其建设进程中存在着的困难：
　　（一）相关财务信息化制度的规范与指导的缺失
　　由于财务信息化建设采用的信息技术和手段，超出了传统会计电算化的范畴，原来的《会计电算化管理办法》等相关制度不能起到有效的规范和指导作用，尤其遇到需要应用前沿技术时缺乏制度上的支撑。
　　（二）财务管理信息化建设及应用需要复合型财务人员
　　信息化是内部控制制度体系落实的重要支撑，需要既要了解内控知识，又熟悉业务工作，还掌握一定信息数据处理能力的复合型财务人才。一方面，由于近年来针对预算单位的财经法规制度更新频繁，软件市场尚未有一整套成熟的信息化解决方案产品。而即使有了一套成品软件，由于各行政事业单位内部管理要求不同，还是需财务人员来配合进行流程梳理规划。另一方面，信息化系统建设后并不是一劳永逸的，在日常应用中，由于各单位开展的业务内容所对应的规章制度的不断改变，需要财务人员经常对财务信息化系统进行修改和完善，这就需要财务、业务、信息“三合一”的复合型高级人才。
　　（三）财务信息化建设缺乏资金支持
　　财务信息化建设除了需要与时俱进、不断更新的发展规划，还要有相应的投入资金，但很少预算单位愿意持续投入大量资金用于财务信息化建设。因为财务属于预算单位内部管理的辅助职能，不是主要业务部门，也不能为预算单位带来业绩，所以在资金分配先后顺序上相对靠后，从而降低了预算单位加强内部财务信息化系统建设意愿。
　　参考文献：
　　[1]赵晨希，单超群.行政事业单位差旅费报销信息化的研究与实现[J].行政事业资产与财务，2019.
　　[2]杨红萍，刘军.浙江省疾控中心内部经费核算的现状与设想[J].浙江預防医学，2004（3）.
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