国际贸易中环境保护壁垒的成因及对策探析
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作者:韦文韬
[摘 要]国际贸易中的环境保护壁垒，正在偏离其原有的用意，成为部分国家制造贸易摩擦的新手段。文章介绍了环境保护壁垒形成的原因，认为我国大力发展环保产业，调整出口产品结构，严格审查外资项目等方式不仅能良好应对日趋严重的环境保护壁垒，还能提高我国在国际贸易中的地位。
[关键词]国际贸易;环境保护壁垒;产品结构
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.084
环境保护壁垒又称为绿色壁垒，是进口国对保护本国环境，对可能造成本国环境污染的进口商品进行限制的保护措施。然而近年来，随着贸易逆差不断扩大，以美国为首的西方国家正在利用环境保护壁垒在国际贸易中制造障碍，严重影响我国的国际贸易。
1 国际贸易中环境保护壁垒的成因
社会生产会产生各种形式的垃圾，在生产工作结束之后，需要对这些垃圾进行有效处理，否则垃圾就会侵蚀自然环境，给生存、发展带来非常大的弊端。在国际贸易中，垃圾不仅包括人们日常生活中产生的废物，还包含工业固体废弃物、大量废弃不再使用的电子电气设备等。部分国家将本国产生的垃圾通过出口形式输送到其他国家，进口国受到利益驱动而同意进口，长此以往会对进口国的自然环境造成大面积破坏。我国广东省贵屿镇是我国民间电子垃圾回收分解最为集中的地方，当地居民靠回收电子垃圾赚取高额利润，但同时该镇已经遭受十分严重的电子废弃物污染，整个镇子看不到任何绿色植物。在环保问题日趋严重的今天，为了防止进口其他国家的垃圾，部分国家政府在国际贸易中对进口商品加大审查力度，制定复杂的环保法规，严格管制可能对本国生态环境造成污染的进口商品。然而这些法规由于繁复的检查流程和多层次的审批程序对出口国的正常商品形成了非正常的贸易壁垒，正在成为一种以环境保护为幌子的非关税壁垒，对我国的产品輸出造成了巨大障碍。
2 针对国际贸易中环境保护壁垒的对策
目前来看，很多国家恶意利用环境保护壁垒来达到打击他国出口产品，保护本国产品的目的。针对这种所谓的“环境保护壁垒”我国可以采取如下方式进行应对。
2.1 大力发展环保产业，改变出口产品结构
环境保护壁垒的重点在于“环保”，基于此，我国应该对出口产品的构成分布进行调整，将大量占比且对环境影响较大的初级产品和半成品逐渐从出口清单中移除，同时大力发展我国环保产业，时刻关注世界范围内对环保问题的重视程度，根据发达国家对绿色环保产品的需求标准，生产出符合标准的高级产品，使我国在国际贸易中针对进口国环境保护壁垒具有优势。我国政府应该根据国际形势，对我国出口加工公司进行环保意识引导，在全国范围内提倡发展绿色产业。我国环保能源行业的领头羊杭州锦江集团有限公司投资，最初与浙江大学联合开发异重循环流化床垃圾焚烧发电技术，为了吸收国内最前沿的CFB焚烧垃圾先进技术，与中国科学院热物理研究所进行合作并开发应用产业。公司先后还与日本荏原制作所、比利时西格斯公司等著名垃圾处理商进行过技术交流。通过公司重组，杭州锦江集团已将垃圾焚烧发电等业务全部纳入中国绿能公司。目前锦江集团在全国各省市拥有垃圾焚烧发电电厂15家，筹建及在建23家，日处理垃圾41600吨，在环保能源行业多年保持全国领先地位。为我国环保能源产业做出巨大贡献，目前已经与老挝、越南、印尼等国建立了合作关系[1]。
2.2 对引进外资项目进行更加严格审查
改革开放以来，引入外资项目是我国经济飞速发展的重要手段。在国际贸易中，外来投资可以与本国企业享有同等贸易权利。因此我国企业可以通过招商引资，将资金直接投放到外国，从而绕过环境保护壁垒。大量事实证明，通过直接的国际投资能够有效避开部分国家设置的贸易保护机制，我国企业在进行国际贸易时应该灵活机动，通过合理合法的方式达成目的。客观来说，西方很多环境监督机制对缓解我国日趋严重的环境恶化情况非常有效。在我国引入外资项目时，可以对外资公司环境监督制度进行重点考察，长远来看，无论是对我国环境保护还是产品出口都有重大意义。
2.3 根据国际标准制定更加完善的环保法规
我国应该根据国际环保标准制定更加严格的环保法规，首先，全面禁止外来垃圾进入我国。在我国将4类24种固体废料列入《禁止进口固体废物目录》之后，西方国家每天生产的大量固体废物无从排泄，已经对他们本国环境问题、垃圾存放、运输问题产生巨大负面影响，因此我国在同外资谈判时，要特别注意不能让西方公司钻了空子，偷梁换柱将“洋垃圾”再次运入我国。
其次，严格监控我国企业排放的污水、垃圾是否达到国家标准，工业废水等重度污染物已经使我国河流田地遭受巨大污染，本着为子孙后代负责的态度，对违规企业进行严肃处理。
最后，应重点观察与我国有接壤的邻国对环境保护的重视程度，必要时给予援助，互惠互利。上文提到我国禁止进口“洋垃圾”之后，“洋垃圾”的去向成为大问题，目前与我国接壤或较为临近的越南、菲律宾、韩国等都存在大量“洋垃圾”，如果不能及时处理，最终会直接影响到我国[2]。
2.4 加强我国国民的环境保护意识
长久以来，由于意识形态不同，西方国家对我国抱有不同态度。以美国为首的西方媒体长期用歧视的眼光对我国进行污蔑和栽赃，使西方民众长期受到虚假新闻的欺骗。随着改革开放不断加深，大量外国人来到中国之后，对中国的发展感到惊艳，但与此同时，我国国民的环保意识普遍较差。在城市中，随地吐痰现象仍然存在;乱扔垃圾更是屡禁不止;很多街头巷尾的商贩们收摊之后留下一地狼藉，给环卫工人的清扫工作造成大量负担。这些被外国人看在眼里，传回到西方国家之后经过夸大渲染，使外国民众对中国环保问题持有严重的怀疑态度，在国际贸易中，外国不相信我国的出口产品是可以预见的。
因此，要改变外国长久以来对我国的怀疑态度，根源还在我们自身。要加强我国民众的环保意识。目前上海的垃圾分类工作搞得轰轰烈烈，多年的生活习惯积重难返，虽然很多人嘴上抱怨分类标准太过复杂，但是我国人民心里都知道，这是有利于子孙后代福泽千秋的大事。在长三角地带的小学中学校园里，学生们正在学习垃圾分类的相关知识，教育要从娃娃抓起，相信这一批学生成长起来之后，我国的环保意识会上一个台阶，到那时任何西方友人来到中国，都会对我国的蓝天碧水称赞不已。
3 结语
我国应该适应国际形势，建立更加完善的环保体系并在以人为本的方针下，与世界各国通力合作，签订平等贸易和环境保护协议，从制度层面改善当前日益严重的国际贸易摩擦。还要加大投入，研发出更多将垃圾转变为能源的技术手段，进一步提高我国国际地位。
参考文献：
[1]郑淑伟.基于环境壁垒的中国农产品国际贸易发展对策[J].现代营销（下旬刊），2018（8）：6-7.
[2]孟祥达，张晓东.农产品国际贸易环境壁垒及对策研究[J].商场现代化，2018（7）：54-55.
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