公文报告写作模式探析

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　　【摘要】公文具有极强的程式性和规范性，而报告是应用较广，使用频率较高的一种公文，本文结合实例，从理论上概括出工作报告、情况报告、答复报告、报送报告的基本写作模式，以期帮助应用写作学习者抓住报告的共性规律。
　　【关键词】公文;报告;写作模式
　　本文讨论的报告是狭义的法定公文报告，不包含大会工作报告、调研报告、述职报告、纪实报告等。从内容上看，常用的报告有工作报告、情况报告、答复报告和报送报告，其中报送报告用于向上级机关报送文件或物品，《条例》中无此规定，但在实际工作中有这种用途。不同报告的主体部分虽各有特点，但在写作思路、结构模式上都有共性规律，研究概括出它们的写作模式，有利于迅速理清思路，提高公文报告的写作效率和质量，对我们的公文教学也有着重要的现实意义。
　　一、标题
　　报告的标题有两种写法。
　　（一）由发文机关、事由、文种构成
　　如：（1）国家计委、公安部、商业部关于“农转非”政策管理工作分工意见的报告;（2）济南市城乡建设委员会关于历下区历下总部商务中心项目“9.7”坍塌事故初步情况的报告
　　（二）由事由、文种构成
　　如：（1）关于网民陈丝雨反映情况回复意见的报告;（2）关于报送《2017年度浦东新区财政局法治政府建设情况报告》的报告
　　但是，报告没有单元素结构，不能只写“报告”。
　　二、主送机关
　　主送机关是具有隶属关系的上级机关，通常只有一个。
　　三、正文
　　（一）工作报告、情况报告
　　工作报告是汇报日常工作进展情况的报告，包括汇报例行工作、总结成绩经验、说明问题、谈今后设想、汇报上级交办的事情等工作事项。情况报告是反映重要情况、重大事故或具有重大倾向的问题的报告，其目的是向上级机关汇报日常工作以外的重大情况是否已经被有关机关妥善处理，或者涉及重大性质的问题是否自己不能处理需要上级指导。通常情况下，正文部分的写作模式是报告缘由、报告内容和报告结语。
　　1.报告缘由。工作报告一般简短地直接交代行文的依据、目的、主旨或基本情况，常用“为……，根据……，现将主要情况报告如下”过度，如：为贯彻落实国有资产向人大报告工作机制，进一步加强行政事业性国有资产管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》……等有关规定，现对我部门本年度公共基础设施等行政事业性国有资产总体数量、分布状况、结构变动等分析报告如下：……;有的工作报告反映的是某项工作的进展情况，那么在缘由部分的基本情况中，往往还要交代清楚时间、地点、范围、背景和工作内容结果等诸多要素。如：根据市新型城镇化领导小组办公室《关于印发市推进国家新型城镇化综合试点工作行动计划和工作推进机制及考核评估办法的通知》文件精神，我县以“十大行动”为重点，围绕8项牵头任务60项配合任务，制定了《全县推进国家新型城镇化综合试点工作计划和工作推进机制及考核评估办法》，精心组织实施，全面提升城镇化质量和水平，现将有关情况报告如下：...;情况报告在反映较重要的问题时，也采用同样的方式。如：根据省厅《关于督办济南市商河县春风颐园一期工程“6.28”触电事故查处工作的通知》（鲁建安函[2018]11号）要求，我委与商河县分别对施工单位安全生产条件与涉事单位相关资质进行核查，现将有关情况报告如下：有时，还需简要说明时间、地点、事件、后果等情况。如：2018年1月4日16：15左右，天桥区馆驿街北侧和信大厦发生一起高处坠落事故，导致1名工人死亡。目前，事故发生地济南市天桥区政府批复区安监局所作事故调查报告。我委依据《安全事故报告与调查处理条例》（国务院令493号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》（鲁建管发[2011]16号）等规定与和信大厦“1.4”事故调查报告（附件），对事故相关参建单位提出如下处理意见：……。
　　2.报告内容。工作报告的写作模式一般是工作情况（成绩及经验）、存在的问题和今后打算。如：（1）基本情況;（2）主要工作特点;（3）存在的主要问题;（4）下一步工作设想。
　　情况报告的写作模式一般是基本情况、问题及原因、今后措施和处理结果。如：（1）基本情况;（2）核查情况;（3）处理意见。有的情况报告将问题原因部分省略掉，也可与今后措施和处理结果结合起来一起写。如：……
　　（二）报告结语
　　工作报告和情况报告结束语常用“特此报告”，答复报告常用“专此报告”，报送报告常用“请审阅”，“请查阅”。
　　（三）答复报告
　　正文包括答复依据和答复事项两部分，答复依据一般是上级要求回答的问题，可简写。答复事项是对所提问题的答复意见或处理结果。常用“接/收到……后，立即……，现将……情况报告如下”、“贵单位……收悉，回复意见如下”过度。如：（1）接市办5月20日查询我单位张××同志有关职称评定情况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下：……;（2）贵单位交办陈丝雨反映金高路1066号（近源华路）上海浦东供排水建设工程有限公司，每天使用起重机作业产生大量噪音的信访事项（人民网《地方领导留言板》）收悉，回复意见。
　　（四）报送报告
　　其功能较特别，用于向上级机关报送文件或物品，正文通常非常简略，一般只写“现将xx报上，请指正（请查收）”，或“现随文报来《×××》，请审示”之类，文件在正文后的附件部分，具体的内容都在附件的文件里。如：（1）现随文报来我办《贯彻落实党风廉政建设责任制措施》，请审示;（2）根据浦府法发〔2018〕14号文的相关要求，我委拟就了《浦东新区发展和改革委员会2018年度法治政府建设情况的报告》（见附件），现呈上。
　　四、落款
　　报告的落款与其他公文落款相同，发文机关署名下一行编排成文日期，需要加盖印章的，成文日期右空四字编排，印章顶端距正文或附件说明一行以内，不需加盖印章的，在正文或附件说明下空一行右空二字编排，年月日统一用阿拉伯数字标注。
　　写作规律是一种宏观的归纳，具体运用中，每一篇报告都会有细微的差异，运用共性规律，注意个性差异，才能写出好的报告。
　　参考文献：
　　[1]何彩霞.公文写作模式研究[J].文学教育，2011（9）：54-55.
　　[2]王竹洁.报告正文部分写作模式及方法例析[J].应用写作，2010（5）：16-18.
　　基金项目：
　　湖南省职业院校教育教学改革研究项目《基于“翻转课堂”教学理念的网络化应用文写作模式构建研究与实践》（编号：ZJGB2016193）阶段性研究成果。
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