分析制造业企业财务内控中全面预算管理的应用
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摘要：制造企业作为我国经济支柱之一，在国际上的地位逐渐凸显，但是，与西方发达国家相比，我国制造企业在技術上仍稍显欠缺，影响了我国制造企业的市场竞争力。对此，为提高制造企业竞争力，应做好财务内控工作，以此控制企业成本，预防财务风险，增强企业经济效益与竞争力。全面预算管理的落实，有助于发挥财务内控的作用。文章探讨了制造企业财务内控中全面预算管理的应用。
关键词：制造业;财务内控;全面预算管理;应用
在企业内部控制中，财务控制作为核心环节，财务控制的质量直接关系着企业内控的整体质量与财务管理水平。对此，制药企业应积极在财务管理中落实内部控制，发挥财务内控效果，以此促进企业发展。不过，在实际财务内控中，因全面预算管理应用问题，财务内控效用受到影响。对此，文章提出几点措施，以此发挥全面预算管理的作用，提高制造企业财务内控水平，全面提升企业财务管理水平，促进制造企业可持续发展。
一、全面预算管理的简单概述
在企业发展过程中，预算主要是指对企业未来一段时间中的全部经济活动进行细致化、周密性的安排，通过对未来工作量化，制定详细计划，为未来一段时期经营活动提供依据，将目标具体化，便于管理者管理各项活动，实现既定目标。全面预算管理，即对企业未来阶段发生的所有活动进行预算管理，依照实况科学分配企业资源，预测未来阶段企业收益，准确展现企业财务状况，规范企业未来一段时间的经济运行，推动企业正常运行。在全面 预算管理中，工作人员应注意：其一，预算管理并非企业发展最终目的，而是为企业战略目标的实现提供管理方式。其二，在全面预算管理落实中，作为一种综合性管理系统，能够有效规避风险，所以，必须保障预算管理的全面性，引导全员参与其中。
二、全面预算管理在制造企业财务内控中的效用
在制造企业财务内控中，全面预算管理的应用，具有以下效用：其一，促进了企业资源的科学分配。在制造企业进行财务内控中，全面预算管理的应用，能够将企业各项资源有效整合并细致划分，使企业人力、财力、物力等各项资源科学分配到各部门、各活动中，提高资源最大化利用，预防资源大量消耗现象。其二，推进战略目标的实现。在制造企业财务内控中，全面预算管理的落实，通过对各项财务的预算评估，为制造业各项运营活动制定科学标准，为企业制定战略目标，为实现战略目标提供了支撑。其三，提高监督和业绩考核效果。在制造企业财务内控展开预算管理时，不仅要重视事后监督，更要加强事前与事中的管控，预算作为企业财务管理的参考依据，通过对预算执行的全程管理，及时发现风险并解决，发挥了监督职能。同时，将全面预算管理作为员工业绩考核的依据，能够引导更多员工参与全面预算管理，推动企业稳定发展。
三、制造企业财务内控中全面预算管理应用存在的问题
（一）预算管理机构欠缺
预算管理是一项综合性、专业性较强的工作，对预算人员的专业能力、综合素养等要求较高，然而，在多数制造企业中，预算管理并没有专门的管理机构，而是直接划分至财务部门，由会计人员进行预算管理。可以说，在多数制造企业中，管理者对预算管理的重视度不足，忽视了预算管理的专业性、事权集中性，即使构建管理机构，也因专业性不足导致预算 管理机构流于形式，预算管理不统一。并且，在招收预算管理人员和使用中，专业机制欠缺，直接影响了预算管理的专业性，阻碍了全面预算管理在财务内控中的落实，制造企业仍普遍存在成本浪费严重、获得利润少的现象。
（二）预算编制稍显随意
在财务内控中，全面预算管理的有效应用，预算编制是基础，其质量直接影响着全面预算管理的水平，关系着财务内控质量。然而，在多数制造企业中，预算编制却并未受到重视，预算编制随意性强，预算基础不扎实。而预算编制问题的产生，主要是因预算基础不牢靠，未结合上年度预算执行效果、本年度预算目标科学编制预算，导致预算编制缺乏依据，科学性、可行性难以保障，阻碍了全面预算管理在财务内控中的应用。
（三）激励考评制度并不健全
在制造企业预算管理中，若预算考核制度不全，将难有效控制费用支出，导致企业支出量增大。同时，薪酬制度、预算考核制度的不健全，企业难以做到奖惩分明，长期下来，将直接影响企业工作人员的积极性与主动性，预算管理水平难以保障。现阶段，在诸多制造企业中，绩效评价机制仍存在诸多缺陷，如：考核计算方式不足、管理人员对绩效对比并不重视等，阻碍了全面预算管理在财务内控中的落实，影响了财务内控的效果。
（四）全面预算管理工作执行效果不佳
制造企业在财务内控中，全面预算管理并未被管理人员所重视，阻碍了全面预算管理的贯彻与落实，预算管理效果难以保障。同时，在多数制造企业中，预算管理在财务内控的落实，责任直接移交给财务部门，由内控人员进行预算管理工作。然而，在实际预算管理全面落实中，财务部门和其他部门信息交流并不密切，财务工作人员对各部门情况的掌握不足，阻碍了预算管理的执行，影响了制造企业的稳定发展。
四、制造企业财务内控中全面预算管理的落实对策
（一）建立完善的预算管理机构
在制药企业落实全面预算管理中，为提高财务内控水平，离不开权责分明、高效、专业的管理机构。对此，制造企业应根据市场发展与自身情况，构建完善的预算管理机构，若企业规模较小，可组建一支专业的预算管理团队，如此，为全面预算管理的落实提供载体。首先，制造企业应对组织架构的建设进行优化。预算管理的组织架构主要包含两层：一为公司领导层预算管理委员会，专门负责全面预算管理的政策方针制定，预算管理的检查与核实，为预算管理工作最高负责机构;一为预算管理办公室，为预算管理执行层面，负责预算编制、预算执行监管等常规工作。如此，双层架构下，有助于发挥高层对预算管理的调控，还推动了责任主体的落实。其次，应积极建设管理团队。在预算管理中，专业化预算管理团队不可或缺。对此，制造企业应严格选择专业化预算人员，并加强人员培训工作，组成专业性队伍，为全面预算管理在财务内控中的应用提供人才支撑。 （二）创新预算编制方式
预算编制作为全面預算管理的核心基础，是财务内控的关键环节，预算编制是否科学、合理且可行，直接关系着全面 预算管理的执行效果。对此，制造企业面对预算编制随意现象，应根据企业实况，创新预算编制方式，克服预算编制内的不足，提高预算编制水平。首先，制造企业应重视预算编制基础，积极分析预算编制、预算执行的效果，以上年度的预算执行情况作为当年预算编制的参考依据，由预算编制出发，总结预算执行过程的问题，在年度展开预算编制中提前预防，以此提高预算编制的科学性。同时，落实预算编制的目标分析和需求分析，依照制造企业经营特点、发展趋势，确定预算编制需求，增强预算编制方案的针对性。其次，创新预算编制方式。对于制造企业财务内控，为发挥全面预算管理效果，传统编制方式已经无法满足需求，对此，企业应引进 现代化预算编制方法，以滚动预算、零基预算等方式，提高预算 编制的严谨性。如此，有效推动全面预算管理的顺利进行，为财务内控的成本控制、风险规避等提供依据。
（三）创建预算考核机制与落实机制
在全面预算管理贯彻制造企业财务内控过程中，预算考核机制的落实，能够提高工作人员工作积极性，落实机制的建立，有助于推动全面预算管理的应用，以此提高财务部门的内控水平，控制企业成本支出。为此，根据部门执行内容的不同、职工工作岗位的不同，制定完善的预算考核机制并贯彻整个生产过程，提高工作人员预算管理参与的积极性，激发员工动力与热情，提高企业经济效益。同时，在落实机制创建中，应构建责任问责机制，对预算管理进行细化，使全体人员准确认知自身责任，一旦出现问题，应及时了联系负责人员并解决，有效降低制造业损失，促进内部控制在企业财务中的落实，提高制造业财务管理水平。
（四）细化预算管理，提高预算执行效果
在制造企业对财务内控进行预算时，为提高预算执行效果，应有机结合人工费用的预算、制造材料的预算、制造设备运行的预算，并将各项预算工作进行细化，预算管理任务落实在各个工作人员身上，为全面预算管理的执行奠定坚实基础。同时，在预算管理中，以企业实际发展为参考，保障预算的公平与客观，构建信息交流平台，促进企业财务部门和其他部门间的沟通。另外，预算并非一成不变，对于预算执行中的问题，应具体问题具体分析，若预算编制不科学，应及时调整预算方案，以此优化预算工作，提高全面预算管理执行效果，促进制造企业财务控制的效用发挥。
五、结语
总而言之，制造企业作为我国重要产业，中国制造已经在世界闻名，不过，我国之所以未由制造大国转向制造强国，究其原因，制造企业技术落实是重点，然而，技术赶超并非一朝一夕，为在国际竞争中取得胜利，我国制造企业应追求“物美价廉”的优势，积极在财务管理中落实内部控制，并对财务内控做好全面预算管理工作，有效控制成本，提高经济效益，促进制造企业可持续发展。
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