国有企业财务精细化管理措施的思路探析
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作者:李永刚
摘要：国有企业是国家经济建设与社会发展“主力军”，在党的指引下肩负民族复兴重任，通过深入改革找准新时代国有企业发展方向，使国家各类资源得以充分利用，其中管理改革是重中之重。实施财务精细化管理举措是科学可行国有企业管理改革思路之一，将精细化管理思想渗透在财务管理进程中，使财务管理工作更为精准、细致、到位，继而为发挥国有企业财务管理优势奠定基础。文章通过探析国有企业财务精细化管理措施，以期助推国有企业改革发展。
关键词：国有企业;财务精细化管理;措施
財务精细化管理主要是指从企业运营进程中的细节出发，针对每个工作岗位及工作人员开展的业务建立配套管理流程，为财会工作与管理工作的融合指明方向，在企业经营活动中紧抓落实，扩展财务管理领域，行使财会工作职能，落实“零死角”精细化财务管理工作目标，挖掘财务活动获利潜能，使企业得以可持续发展，财务精细化管理价值随之凸显。基于此，为使国有企业管理能力不断强化，探析其财务精细化管理必要性、难点及措施势在必行。
一、国有企业财务精细化管理必要性
（一）控制国有企业综合运营成本
与传统国有企业管理理念相比，财务精细化管理将重点放在“精”上，在继承国有企业管理传统，发挥其管理优势，整合深入改革背景下的管理经验前提下，细化管理标准、管理流程、管理责任，提高管理效率，有效控制管理成本。财务精细化管理还强调“规范”，要求各部门及工作人员遵循管理章程展开业务活动，有效规避国有企业资源浪费、管理滞后、运营脱轨等消极现象，使之支出处于精细化财务管理范围内，在成本一定的基础上扩展利润空间，继而助推国有企业稳健发展。
（二）提升国有企业践行战略目标的能力
以往国有企业财会工作强调预算、核算，财务精细化管理则将固有工作职能与企业管理职能融合在一起，使国有企业必须按照有关管理规定践行战略目标，在内部控制、管理会计、业财融合等手段支持下削减战略矛盾，为国有企业完成阶段性运营任务奠定基础。财务精细化管理触角抵达国有企业日常运营各个领域，加大各部门及工作人员互动力度，消除管理孤岛，指引各领域高效合作，共同为实现国有企业战略目标协作进取，继而增强国有企业凝聚力及竞争力。
（三）助力国有企业规避深入改革风险
当前市场经济风云变幻，在全球经济下行发展背景下，国有企业一方面需关注外部竞争环境，另一方面需深入了解自身改革需求，使国有企业能够找到新时代的发展方向。财务精细化管理能针对国有企业过去、现在及未来发展情况加以管控，通过统筹财会信息、非财会信息总结其运营经验，强调其运营优势，以财务会计报表为依托精准反馈各个经济项目践行情况，加以动态管控，及时调整项目细节，同时预见行业走势，通过财务精细化管理为国有企业未来发展战略的科学制定给予支持，使国有企业改革风险防控管理贯穿其运营始末，推动国有企业与时俱进。
二、国有企业财务精细化管理难点
（一）缺乏财务精细化管理意识
有些国有企业传统管理理念根深蒂固，不仅对国家政策及党政方针过于依赖，还轻视市场竞争风险，使之管理过于盲目，未能意识到精细化管理与财务管理融合发展的必要性，削减其财务精细化管理自觉性。虽然在国企改革进程中设立财务管理部门，但仍存在财会工作效率较高，财务管理效率低下问题，无法保障财务精细化管理贯穿在国有企业整个发展过程中，出现浪费国企资源及战略调整滞后等问题，影响国有企业财务精细化管理成效。
（二）财务精细化管理系统缺位
国有企业运营系统优劣与之改革发展成功与否呈正相关，国有企业若想达成经营生产目标需建立配套运转系统，满足其运营管理需求。然而，有些国有企业却存在财务精细化管理系统缺位问题，主要源于财务管理功能未能得到充分利用，管理系统不够精细，无法通过管理调动各部门及工作人员改革发展积极性，加剧国有企业转型升级压力，降低国有企业新时代竞争实力。
（三）财务精细化管理指标欠佳
财务精细化管理离不开科学、可行的管理指标，定性、定量展开管理活动，精确反馈管理结果，而后将该结果体现在国有企业改革决策中，提升国有企业决策能力。这就需要国有企业高效设定财务精细化管理指标，在此基础上关注自身改革发展实况，灵活调整该指标，赋予财务精细化管理实时性，解决当前财务精细化管理盲目、僵化、战略陈旧等问题。
（四）财务精细化管理创新乏力
财务精细化管理是新型管理理念，部分国有企业因缺乏先进的财会工作人才，未能有效发挥财务管理职能优势，习惯沿用固有管理模式，使财务精细化管理未能摆脱旧态，有关管理工作默守陈规，甚至脱离实际，出现国有企业财务精细化管理创新乏力问题，阻滞国有企业管理活动良性发展。
三、国有企业财务精细化管理措施
为保障国有企业财务精细化管理措施更为高效，有关企业需践行如下原则，旨在提高其财务精细化管理质量：首先，实事求是原则。相较于西方国家的企业，国内企业财务精细化管理理念推行较晚，并在学习、摸索进程中展开管理活动。为避免财务精细化管理陷入“跟风”误区，国有企业需实事求是，根据我国经济环境、党政方针、企业实力、改革需求找准财务精细化管理突破口，保障管理措施科学可行;其次，效益为先原则。一方面国有企业通过财务精细化管理需提高经济效益，使之有能力竞争改革，另一方面国有企业责任较重，需在管理进程中追加社会效益、人文效益、环保等效益，使国有企业得以可持续发展;最后，以人为本原则。国有企业财务精细化管理具有渗透性，将各部门及工作人员紧密关联在一起，这就需要国有企业推行人性化管理措施，调动员工自主性，削减管理阻力，营建民主、和谐、高效的财务精细化管理氛围，将财务精细化管理视为国有企业文化，达到提升有关企业综合竞争力目的。 （一）树立财务精细化管理意识
首先，国有企业管理者需积极学习财务精细化管理内涵，明晰该管理理念、手段及思路之于自身改革发展的积极意义，通过顶层设计将财务精细化管理与国有企业战略规划关联在一起，通过财务精细化管理关注企业的过去、现在及未来，统筹其运营决策所需信息数据，确保国有企业管理活动科学高效;其次，推行由下至上财务精细化管理体系，指引各部门定期上交有关管理计划，通过全面预算精细化管理控制成本费用，节约国企资源，扩展利润空间，发挥职能优势，待上級领导部门核准批复后，基层部门及工作人员需遵循有关计划展开富有针对性的财务精细化管理活动，增强基层工作与管理决策契合性，确保国有企业运营微观与宏观能保持一致，为国有企业完成运营任务奠定基础;最后，践行实事求是原则，根据国有企业深入改革发展切实需求调整财务精细化管理目标，端正管理态度，理清管理思路，纠正管理轨迹，保障各项管理工作契合实际。
（二）构设财务精细化管理系统
财务精细化管理系统是国有企业开展精准、高效管理活动的重要载体，这就需要该系统具有一贯性、渗透性、全面性，以国有企业为依托构设网格状管理系统，一方面明确权责，另一方面强调秩序。首先，设立财务精细化管理部门，负责开展各项管理活动，如部门预算审核、财会数据统筹、调整运营决策等，使财务精细化管理更加专业，以该部门为基础参与国有企业各项运营管理活动;其次，推行风险管控系统，面向国有企业过去、现在、未来展开财务精细化管理活动。在分析总结国企过去运营数据信息前提下为新时代改革发展决策提出宝贵建议，在实践中及时发现问题并协同解决有关问题，关注国有企业发展细节，找到责任主体敦促其完善运营计划，旨在循环递进、深入改进国企运营战略，提升国有企业财务精细化管理水平，同时解析党政方针，在发挥自身竞争优势前提下预判未来运营风险并调整管理对策，使之管理活动更为科学高效;最后，制定管理制度，如《内部控制精细化管理制度》、《全面预算精细化管理制度》、《财务报告精细化管理制度》等，使各项财务精细化管理工作有的放矢，明确职能边界，规范管理秩序，化解管理矛盾，使各部门及工作人员能够在财务精细化管理活动中找到一席之地，成为驱动财务精细化管理系统的最小细胞，同时构设管理机制，如培训机制、考核机制、监督等机制，旨在保障有关管理系统良性运行，通过科学培训强化财会人员及非财会人员精细化工作能力，将财务精细化视为国有企业文化构成要素，渗透在日常运营各个领域内，加之监督考核保障财务精细化管理目标得以贯彻落实，继而提高有关企业财务精细化管理质量。
（三）规范财务精细化管理标准
国有企业财务精细化管理标准需具有如下特征：首先，个性化。基于不同国有企业竞争优势、发展战略、管理目标各异，千篇一律的财务精细化管理标准会将企业拖入模式化运营泥沼，无法发挥自身改革竞争优势，为此国有企业需找到适合自己的财务精细化管理出路，推行个性化管理标准;其次，精细化。管理标准一方面需具备国有企业宏观战略目标的能力，另一方面有关标准还需具备反应国有企业各领域运营状态的能力，坚守国有企业改革发展底线，保障各部门在改革竞争进程中富有活力，将管理标准视为攀登效益高峰的台阶;最后，标准化。财务精细化管理标准虽然需具有灵动性，但还需减少调整频次，赋予该标准一贯性、可行性、全局性，确保管理系统稳定，管理气氛融洽，管理方向明确。在突出管理标准特征前提下还需做到以下几点：其一，各就各位，针对各部门、工作岗位设定管理标准，根据《国有企业岗位职责指导书》调整财务精细化管理标准;其二，各干各事，构设管理标准推行体系，以周、月、季度、年等国有企业运营周期为依托设定管控标准，用以指引各岗位工作顺利展开;其三，各考各评，健全考核标准，保障国有企业、员工、其他合作单位能够积极互动、协作进取、实现双赢，贯彻落实财务精细化管理目标，助力国有企业创产增收。
（四）创新财务精细化管理模式
创新是国有企业强化财务精细化管理能力的内驱动力，为此有关企业需将管理模式创新纳入顶层设计中，规设配套管理系统及执行标准，旨在调动财会人员及非财会工作者积极性，展开创新实践活动，探索更多财务精细化管理出路。例如，国有企业可应用大数据技术在线统筹有关自身运营的财务数据、非财务数据，构设若干数据库，用以分门别类存储数据信息，为国有企业总结运营经验，洞悉经济项目风险，预判改革发展走势提供有力支持，通过计算机分析处理优化管理细则，同时利用网络将管理方案调整后的结果传输至各个部门，指引各部门完善运营计划，加强部门联动，消除管理延时，提高其管理效率。
四、结语
综上所述，在国有企业改革发展进程中实施财务精细化管理措施具有控制国有企业综合运营成本，提升其践行战略目标的能力，助力国有企业规避深入改革风险等积极意义，为此国有企业需树立财务精细化管理意识，构设财务精细化管理系统，规范有关管理标准，创新财务精细化管理模式，在“细”、“精”、“准”、“严”基础上提升国有企业财务精细化管理能力，继而推动新时代国有企业财务精细化管理活动朝着信息化、简洁化、流程化方向发展。
参考文献：
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[3]陈虎林.关于企业财务风险的成因及防范对策探讨[J].财经界（学术版），2017（27）：78-79.
（作者单位：西北铝业有限责任公司）
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