浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响

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　　【摘要】随着财税体制改革的深入与发展，事业单位会计制度已趋于完善，财务会计管理工作是会计工作的基础，在事业单位运行管理中占有重要地位。本文围绕新政府会计制度在事业单位的实施展开讨论，首先介绍了新政府会计制度的运行背景，之后讨论了新制度对事业单位财务核算产生的影响，最后给出了新制度下财务核算工作的建议。希望通过本文为同行业工作者提供参考，促进新制度在事业单位运营管理中的融入。
　　【关键词】新政府会计制度  事业单位  会计核算
　　引言：我国社会经济高速发展的宏观时代背景下，加之信息化技术创新发展，各行各业在管理模式上发生了巨大变革，同时对行政事业单位提出了新的要求。在行政事业单位工作改革实践中，财务管理改革是重中之重，直接关联到其各项工作的正常运转，继而影响了行政事业单位的职能发挥，是实现高质量公共服务输出的基础保障，相关方面的课题研究备受关注和热议。
　　一、新政府会计制度的运行背景
　　为更好的适应责权发生制、政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量。财政部根据此前的相关法律法规，于2017年10月24日印发了《政府会计制度--行政事业单位会计科目和报表》，也就是新政府会计制度，自2019年1月1日起施行。新政府会计制度能够有效弥补此前事业单位会计核算相关制度的不足，更好的体现事业单位各部门的实际财务状况，同时也可以帮助财务人员对预算执行情况有全面的认识，进而更好地推动事业单位财务运行工作的健康发展。
　　二、政府会计制度实施对行政事业单位财务工作的影响
　　（一）积极影响
　　新政府会计制度的实施，对于行政事业单位财务工作的影响十分巨大，一是保证了资产配置的合理性。相当一部分行政事业单位原先在对资产摊销和计提折旧过程中，并没有进过明确细致的计算，甚至好多单位对资产不进行摊销和计提折旧，这样很容易引发资产配置及运维费用无法很好地与单位运行情况区配的现象，新政府会计制度的实施，就摊销和计提折旧做出了明确规定，资产配置和运维费用都可以通过会计核算和会计报表的形式清晰地反馈出来，能够保证行政事业单位资产配置的合理性;二是优化预算支出管理。对于行政事业单位而言，想要提高预算管理的效果，必须先保证财务信息的真实性、完整性和准确性。而在以往的政府会计制度下，行政事业单位没有制定专门的预算管理制度，导致财务管理工作暴露出很多问题。而新政府会计制度下，很多时候都是在运用权责发生制的过程中完成支付，支出并不会被计算到相应的费用中。这样的方式能够提升收支配比的合理性，方便行政事业单位更好的实施财政绩效分析工作;三是保证了财务信息质量。新政府会计制度对于各类财务信息的质量提出了非常严格的要求，虽然给会计核算工作增加了难度，但是同时也能够为行政事业单位的经济运行提供高质量的财务信息，对行政事业单位财务信息的可比性进行了强化，能够在一定程度上降低财务风险。
　　（二）核算报表的编制难度被提高
　　新政府会计制度，一方面对事业单位的财务预算管理工作进行了加强，另一方面也更为科学地进行了报表体系的设置，其通过对会计报表结构的合理调整，将预算会计报表与财务会计报表的相关内容进行了全面细化，且重点对报表附注的重要作用进行了强调，对报表格式进行了统一。为此，事业单位在进行会计核算报表的编制过程中，其工作难度被提高，为了全面反映单位财务信息和预算执行信息，提高单位会计信息的透明度和决策有用性，且不得不更为认真的对待核算报表的编制工作，以此减少财务信息数据出现漏洞的可能性。
　　三、新形势下行政事业单位财务管理工作改革建议
　　（1）强化思想认识思想认识作为。行为实践的基础是行政事业单位财务管理工作改革的发端，并直接影响了其最终产出质量。财务管理作为行政事业单位必不可少的重要职能部门，掌控着资金的流动，并因其“为民服务”的基本属性定位，很大程度上关联到行政事业单位的公共服务质量，对推行廉政建设有着积极的作用，同时亦有利于降低其所面临的风险。因此，行政事业单位领导要充分发挥统筹全局的职能定位优势，确立财务管理的中心地位，树立正确的市场化观念，强化成本意识，有效把握和预计风险，引导系列工作的正常、高效运转。在此基础上，还需重视行政事业单位财务管理工作中人才战略的部署，明确和细化对相关岗位工作人员的要求，结合绩效考核结果动态反馈，及时发现他们身上的薄弱点所在，并针对性地组织多样化的培训教育活动，强化他们的内部控制意识，不断充实其学识涵养，共享有效实践工作经验，提高整体队伍综合素质素养水平。同時，行政事业单位还需关注团队整体素质发展，从财务管理工作的需求切入，精心安排培训课程，由上及下强化人人参与意识，建立内部良好的交际合作氛围，势必能够获取更大的工作成果。
　　（2）对新政府会计制度提出的新规定、新内容，事业单位必须要对其进行重视，且积极创新会计核算模式。应将财务会计以及预算会计整合为一个统一的系统，从而使二者的作用能够得到最大程度的发挥。此外，还应对净资产、负债、以及收入等多种要素进行更为严谨的核算。事业单位在进行会计核算工作中，应将责权制进行有效利用，积极优化会计核算方式，针对纳入预算管理项目的工作，应要求会计人员进行平行记账，以此确保财务会计与预算会计的工作能够有效衔接，并相互独立，最终使会计核算体系得到全面优化，助推事业单位的更好发展。
　　（3）重视会计人员培训。行政事业单位在对新政府会计制度进行贯彻落实的过程中，会计管理人员的专业素质发挥着非常关键的作用，需要单位高度重视会计人员培训工作，做到外部招聘和内部培训并举，同时定期就会计人员进行专业技术培训和考核，确保其能够掌握最新的会计法律法规知识，能够按照新的会计理念开展各项工作，使得行政事业单位财务工作能够顺应现代化市场经济发展的需求。
　　四、结语
　　在今后的工作中，工作人员应深入学习、分析新政府会计制度，在此基础上，不断优化工作方式，提升会计核算工作的水平，以将新制度的内容全面、彻底的落实到会计核算工作中，以在生产实践中发挥制度改革的优势，帮助事业单位更好的运营，促进其健康、持续的发展。
　　参考文献：
　　[1]陈广伦.行政事业单位实行新政府会计制度中的问题及对策[J].中国市场，2020，（03）：135-136.
　　[2]陈艳.浅谈政府会计制度对行政事业单位财务管理信息化建设的推动[J].财会学习，2020，（01）：107，109.
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