潍城公安分局警务综合信息立体作战平台项目风险应对

来源:用户上传      作者:

　　摘 要：对风险进行识别、分析、评价的目的是为了确定风险水平，并据此采用必要的措施来预防和控制风险。风险应对措施的实质是在项目风险估测、分析、评价的基础上，针对项目存在的风险因素，积极采取措施以消除风险因素或减少风险因素的危险性。
　　关键词：项目风险 风险应对 策略
　　
　　风险应对的具体策略就是对每项项目风险提出处置意见和办法，是具体风险决策的过程。通过对项目风险识别与评估，得到项目发生各种风险的可能性及其危害程度，把他们与公认的安全指标相比较，就可确定项目的危险等级，从而决定应采取什么样的措施以及控制措施应采取到什么程度。
　　
　　1.风险预防策略
　　风险预防策略主要分为有形手段和无形手段两种。有形的手段如工程法，此法以工程技术为手段，通过对物质因素的处理，来达到损失控制的目的。具体的措施包括:
　　（1）防止风险因素出现。在项目活动开始之前，采取一定措施，消除物质性风险威胁。
　　（2）减少已存在的风险因素、改变风险因素的基本性质。
　　（3）改善风险因素的空间分布，将风险因素同人、财、物在时间和空间上隔离。
　　（4）加强风险单位的防护能力。重大技术的决策要认真进行评估，尽量采用成熟技术。
　　风险预防策略贯穿于建设项目的整个寿命周期，是防患于未然的风险应对策略，能够最有效的控制项目建设风险。在建设项目开始之初就应当熟悉项目建设技术标准，构建项目运作制度，并对相关项目人员进行培训。在项目建设过程中应针对出现的新问题，在项目内及时通知其它项目组，避免同类问题在蔓延；利用项目优势，将建设中的新方法公布于众，提高预防风险的能力。
　　
　　2．风险缓解策略
　　风险缓解，又称减轻风险，是指将项目风险的发生概率或后果降低到某一可以接受的程度。风险缓解的前提是承认风险事件的客观存在，然后再是考虑适当措施去降低风险出现的概率或者消减风险所造成的损失。在这一点上，风险缓解与风险规避及转移的效果是不一样的，它不能消除风险，而只能减轻风险。风险缓解采用的形式可能是选择一种减轻风险的新方案，采取更有把握的施工技术，运用熟悉的施工工艺，或者选择更可靠的材料或设备。风险缓解还可能涉及到变更环境条件，以使风险发生的概率降低。
　　风险缓解主要应用于项目的建造阶段与试运行阶段。项目是一个有机整体，其中某一个环节受阻必将影响到整个项目的建设，尤其是一些网络枢纽点，在整个项目起到收集中转数据，联系多个环节的任务。因此在项目建设中，应尽量避免枢纽点出现问题，即使出现问题也应优先解决，以免影响其他建设或运行。
　　分散风险也是有效缓解风险的措施。通过增加风险承担者，减轻每个个体承担的风险压力能够有效的降低风险，这对十充电站建设项目群的融资阶段具有重要意义。政府都是意识警务综合信息立体作战平台的建设对一个社会的发展起着重要的作用。因此由政府牵头，主持平台的建设。由政府分散风险。
　　
　　3．风险转移策略
　　风险转移又叫做合伙分担风险，其目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第二方身上。
　　实行这种策略要遵循两个原则：①必须让风险承担者得到相应的报酬；②对于各具体风险，谁最有能力管理就让谁分担。
　　项目中转移风险主要有下列方式:①发包；②开脱责任合同；③保险；④担保。平台的建设项目由多个环节组成，可以发包给不同的承包商，以此来实现风险转嫁。但是由于承包商资质不同，项目建造质量也有差异，因此发包
　　本身就具有一定的风险性，以此在发包中应严格考核承包商，做到有预防的转移风险。此外，对建设项目还应进行投保，降低风险发生时受到的损失。
　　
　　4．风险自留策略
　　风险自留是一种风险财务技术，其明知可能会有风险发生，但在权衡了其它风险应对策略之后，出十经济性和可行性的考虑，仍将风险留下，如果风险损失真的出现，则依靠项目主体自己的财力，去弥补财务上的损失。
　　若从降低成本、节省项目费用出发，将风险自留作为一种主动积极的方式应用时，则可能面临着某种程度的风险及损失后果。甚至在极端情况下，风险自留可能使项目承担非常大的风险，以至于可能危及项目主体的生存和发展，所以，掌握完备的风险事件的信息是采用风险自留的前提。
　　自留风险是最省事的风险规避方法，在许多情况下也最省钱。当采取其他风险规避方法的费用超过风险事件造成的损失数额，并且损失数额没有超过项目主体的风险承受能力时，可采取自留风险的方法。对于项目应当根据当地情况制定是否可以风险自留的会计制度，以及风险自留的比例与数额。
　　5.风险后备策略
　　由于项目的复杂性和项目风险的客观性，因此，要保证项目预定目标的实现，有必要制定一些项目风险后备措施，一旦项目实际进展情况与计划不同，就动用后备措施。主要有费用、进度和技术二种后备措施。
　　（1）预算应急费
　　预算应急费，是一笔事先准备好的资金，用于补偿差错、疏漏及其它不确定性对项目费用估计精确性的影响。预算应急费一般分为实施应急费和经济应急费两类。实施应急费用于补偿估计和实施过程中不确定性，在潍城公安分局警务综合信息立体作战平台项目过程中，由于整个电动汽车产业还处于初级阶段，难免会设计有误造成某一项工序质量不符合要求，这时候就可以采用预算应急费进行优化设计；经济应急费用干对付通货膨胀和价格波动，主要是为了减少原材料价格上涨风险和融资风险。
　　（2）进度后备措施
　　对于项目进度方面的不确定因索，项目各有关方一般不希望以延长时间的方式来解决。这在很多的工程项目中都会设法制定出一个较紧凑的进度计划，争取项目在各有关方要求完成的日期前完成，从网络计划的观点来看，进度后备措施就是在关键路线上设置一段时差或浮动时间，要统一计划统一安排，不断协调项目内的资源等。
　　（3）技术后备措施
　　技术后备措施专门用于应付项目的技术风险，包括技术后备时间和技术应急费。作战平台需要安装一批新设备如主要服务器、网络联网安全设备、网络安全设备等，这些设备由于其性能还不够稳定，存在一定的技术风险。
　　根据上面相应的风险应对策略，结合潍城公安分局警务综合信息立体作战平台建设项目的特点，设计其风险应对措施，如表1所示。
　　
　　作者简介
　　[1]于晓葵（1980年--），中国海洋大学在职研究生，任职于潍坊市公安局潍城分局，研究方向：项目投资管理.

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-364684.htm