浅谈如何更好地发挥统计信息作用
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作者: 侯宝萍
随着社会的快速发展,经济是社会向前发展的基础,而统计信息则是社会发展而需要的一种资源,统计信息是反映国民经济和社会发展总体情况的重要依据,是社会经济信息的主体,在经济社会发展的今天,如何更好地发挥统计信息的作用,为部门决策当好参谋,提供有价值的统计资料。
一、统计信息及其重要作用
统计信息是通过统计工作取得的,能够全面反映经济社会发展水平、规模结构速度、比例效益、趋势的统计资料,它是统计调查工作的成果,以数量指标为特征,兼有数据图表、方案等形式。
统计信息与社会发展和人们生产、生活密切相关,是各级领导和全社会公众所关心的最常见的信息。经济和社会发展运行情况需要统计信息,特别是在经济社会发展的今天,许多复杂情况和没有遇到的问题都会出现,要想正确指导国民经济和社会发展就更需要统计信息,统计结果既是经济工作阶段性运转的综合反映,又是编制计划、辅助各级领导决策的重要参考依据。因此,为部门领导当好参谋,统计部门及时发布统计信息是十分必要的。
二、如何发挥统计信息作用
(一)参与意识
1.参与部门经营管理决策。在经济社会发展的今天,市场机制对部门经营有很大的调节作用,受各种因素的影响,部门决策单独靠领导和管理人员的经验、阅历和智力是远远不够的。我国著名经济学家马寅初说过:“学者不能离开统计而研究,政治家不能离开统计而施政,公司不能离开统计而执业”。就是因为统计可依靠其独有的信息优势,对搜集来的大量信息进行加工整理,通过去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的统计整理与分析过程,将大量的统计信息在数量上加以浓缩,在质量上加以提高,通过经济、社会和市场的数量表现,认识它们的内在职能和规律性,预测其发展前景,并把部门经营目标通过一系列统计指标使其具体化,为部门领导决策提供准确的信息支持。同时,由于通过先进的统计技术和手段所进行的统计分析与开发,能够提供各种符合科学规律、经过检验的统计决策方案或决策模型,直接成为上层领导决策的参考依据。
2.参与对经营过程的监测。统计部门通过一整套能灵活反映部门经营状况的技术体系,把部门整套的运行状况及时地反映出来,得到实际结果与标准之间差别的信息,并将此信息反馈给实施控制的组织机构,再通过具体措施进行经营活动的调整,促使达到一定的标准,实现预定的目标。
3.参与部门发展战略、技术改造项目、资金重组、年度计划目标、比价采购等方面的工作,提供具有说服力的统计资料及相应分析意见和对策措施及建议。
(二)动态意识
加强和改善部门统计工作,使统计转变为一定时空观念的动态统计。长期以来,部门统计只注重统计报表,轻分析、轻预测。统计部门为上级管理部门服务的派出机构,使得部门统计工作具有强烈的封闭性,在统计工作中存在较大的局限性和不完整性。统计工作牵涉面广,单靠统计人员的自身努力还不够,需要领导及各职能部门的配合,才能发挥统计特有的功能,准确、及时地为部门提供外部市场信息和内容管理信息,为部门决策提供科学的依据,将单独的实物型统计转变为实物与价值相结合的管理型统计,成为部门经营管理的一部分。
(三)市场意识
建立健全与部门决策相统一的信息网络和信息反馈系统。在市场经济条件下,统计工作不仅要做好对内部各种信息的搜集、加工和利用,更重要的是对外部市场信息的掌握程度。外部市场信息比内部市场信息更为重要,掌握外部市场信息往往成为市场中获胜的重要武器。所以统计人员必须树立市场意识,在市场调查与预测方面加大力度,以增加统计信息在部门经营决策中的实用性与有效性。
三、发挥统计信息作用应注意的问题
多年来统计人员在部门生产经营管理的整个过程中发挥了重要作用,为各级领导提供了具有参考价值的统计资料,也在实践中积累了宝贵的经验,使统计工作在改革中进一步得到发展和完善。为了充分发挥统计信息作用,为领导决策当好参谋,我们必须注意以下三个问题:
一是要主动。统计信息围绕在我们身边,需用心去捕捉。特别是我们各级统计部门,要发挥所掌握统计资料的优势,及时报道,做到既积极主动,又有超前意识。
二是要敏感。特别是要紧紧围绕各级领导关注的重点、热点和难点问题来搜集、加工和提供统计信息。
三是质量要高。统计信息的质量在于真实性、及时性和适用性。它是统计工作的生命。要保证信息质量,就必须树立“精品”意识,精益求精。力争做到主题突出、内容新颖、短小精悍、说明问题。
总之,科学决策与统计信息密不可分。无论是宏观决策,还是微观决策;无论是经济决策,还是社会决策都离不开统计信息。特别是面对知识经济到来的挑战,对统计工作者来说,首要的是观念创新,培养创新思维,绝不因循守旧、墨守成规,而应当有广阔的视野,适时地看到国内外的各种变化,捕捉更准确的信息。统计信息更是成为经济繁荣、科技进步、社会发展的最重要、最有价值的资源。因此,只有充分发挥统计信息作用,才能为各级领导宏观管理和科学决策当好参谋,才能在实际工作中不断提高统计地位,发挥统计在了解国力、指导国民经济和社会发展中起到应有的重要作用。
(编辑/穆杨)
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