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论述项目建设过程中的成本管理

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   摘要 : 众所周知,建筑工程施工成本是整个工程总成本中最重要的部分。做好工程项目的成本管理,不仅影响着企业在市场中的竞争和经济效益,也同时决定着施工企业是否能得到更好的发展。下文作者主要谈谈项目管理过程中的成本管理要点。
   关键词 :工程项目投标阶段施工过程设计变更成本管理
  
  
   一、前言
   所谓成本控制,一般而言就是项目管理主体为保证在变化的条件下实现成本目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对成本在施工过程中发生的各种实际值与计划值对比、检查、监督、引导和纠正的过程。项目成本控制,按过程可以分为投标阶段控制、项目实施阶段控制及项目结算控制三个过程。
   二、项目成本投标阶段控制
   这里指的投标阶段,是包括从投标开始到中标后进场开工前的这一阶段。一般人以为项目成本控制只是在施工过程中进行,其实一个项目的经济效益与投标阶段的控制有相当的关系。在投标阶段,主要进行以下几点工作
   2.1进行风险预测,采取相应的防范措施
   根据投标文件的要求,市场分析,找出项目中不确定因素。对这些不确定因素,仔细分析研究其影响,并采取相应的防范措施。
   2.2 熟悉项目设计图纸与设计要求,分析项目价格构成因素
   分析每个分项的价格组成,并从单个项目单价中找出最需控制的成本部分,以及在实际施工中发生成本变化的因素。
   2.3 分析最有利的投标报价策略
   根据以往的施工经验,仔细分析设计图纸中哪些项目工程量在实际施工中会增加或减少,并以此确定这些项目的报价策略。比如在某库区修建的一座行人吊桥中,建设单位的招标文件给定的工程量清单,从桥塔基础、塔柱、桥台及锚固系统共有混凝土 800 多立方米,而钢筋只有2.7吨。虽未看到施工图,但根据吊桥的结构,施工单位断定钢筋不可能只有这么一点,因而在报价中钢筋价格高于正常价格,各部位钢筋单价从 4800 元 / 吨到 5200元/吨。而即使这样高的单价,因为工程量清单钢筋数量太少,对投标总的报价影响极小。等到施工图下发,实际钢筋用量为 57 吨,仅此一项,就为项目增加经济效益十多万元。
   2.4 分析费用最易突破环节,从而明确成本控制的重点
   一旦项目中标,施工单位就要编制实施性的详细的施工组织设计,而结合施工组织设计确定的施工方案、施工布置、施工工艺及各节点的进度控制,施工单位就可确定成本控制最易突破的环节,从而围绕该环节进一步进行技术经济比较,并明确成本控制的重点。
   三、施工过程中的成本控制
   3.1 编制目标责任成本和目标责任
   项目负责人必须在项目部施工工程开工前,根据造价编制和管理人员的指导,准确了解和确定施工工程的目标责任,并将其纳入控制计划之中。项目部的预算成本要有其最高限额,在施工过程中就要根据预算成本来进行施工,严禁超出预算成本。
   项目部要根据工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展趋势,对材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料制定出单价控制表,并制定各分项工程的责任预算。项目经理对各工长签订分项工程承包合同,然后各工长再将承包合同以施工任务书形式落实到施工队组,各施工队组再以对施工小组逐次下达施工任务,让目标责任层层夯实。
   3.2 在建筑工程建设中成本控制的主要内容
   1.合同方面。在编制详细的施工组织设计时要依据合同要求的工程项目、质量、进度等指标进行,计划成本就以此为基础。要做定期和不定期的抽查申报,来对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程做好检查的依据。施工过程中要严格按照合同内容和要求来进行。
   2.技术管理方面。为减少人力、财力、物力的浪费,节约开支,技术部门就需要根据施工现场的实际情况作出科学的规划,并在施工现场进行合理的布置;对于技术较强的施工必须要有专业技术的人员进行施工,并严格按照工艺流程进行;技术部门要根据施工需要,随时对现场施工情况进行检查。
   3.质量管理和全员安全管理方面。在施工过程中为减少和避免质量和安全事故的发生,就要严格按照工程技术规范和安全操作规程来进行,加强人员的安全意识和质量意识,要对施工中使用的各种材料质量进行及时检验,各个工序之间也要划分清楚责任,每个完后及时组织验收。以确保各种损失减少到最低限度。
   4.设备成本的控制。在施工设备进场前要有专人进行全面的检查、维护和试行,达标的才入场,若发现有问题的设备要及时地、彻底地进行维修,直至恢复正常方可入场。在施工过程中要有专人负责设备的维护工作,以保证设备高效的运行。
   5.原材料供应方面。要选购质量好、价格低、运距短的材料;材料在进场前要严格按照相关标准进行验收;在施工过程中,要科学、合理的安排材料的使用计划,严格控制材料的领用;要定期对材料进行盘点,随时掌握材料的实际消耗和工程进度。
   6.人工费用方面。要科学的计算出施工工程的工程量,提高在施工过程中机械设备的利用率,并根据工程量、工程要求,合理设置部门机构、管理人员和施工人员,以减少和防止无效劳动,从而降低人工成本。
   7.行政管理及组织体系方面。要精简管理机构,以减少不必要的工资支出,防止人员之间互相依赖,互相推卸责任;用具体的量化指标约束各项非生产性开支的数量、行政支出。
   8.财务综合管理方面。财务部门是控制工程成本的重要部门,其主要负责审核各项费用的支出,全面的分析工程成本,将反馈信息及时报到决策部门,以及时采取有效的措施来防止项目成本出现误差。对资金进行平衡调度,并配合和辅助各部门的工作。
   9.其他成本的控制。在施工过程中的其他成本的控制有:进出场费、生产工具使用费、管理费用、水电费、施工补助费、试验费、临时设施费等。因此,在施工过程中要做综合的分析,对各项费用进行合理的控制,以减少施工过程中不必要的开支。
   3.3 尽量减少设计变更
   在工程施工过程中,很容易引起设计变更,设计的变更必然会造成成本的增加。因此,要减少设计的变更,就需要从三方面进行:一是除了为保证工程项目的正常发挥或是施工的正常进度下所进行设计的变更,一般情况下严禁设计变更;二是要对需要变更的设计要经过认真处理,若涉及到费用增减内容,则要必须经设计单位代表、建设单位现场工程师、总监理工程师三方共同签字认可才视为有效。三是在条件允许的情况下施工企业可以指派工程造价管理专业人员到施工现场做不定期的调查,以随时掌握、控制工程造价的变化情况。
   四、结束语
   综上所述,影响建筑工程施工过程中的成本控制的因素是多方面的,它不仅包括对材料、设备、人员要求进行有效的控制,还对合同、技术、管理体系、财务等要求做全面的分析。因此,在建筑工程施工过程中,只有加强对施工成本中各项内容的有效控制,才能实现最大限度地防止浪费、减少开支、降低施工成本的目的。
  
   参考文献:
   [1]徐蓉.工程造价管理[M].上海:同济大学出版社,2009.
   [4]马谷娇.施工成本控制的措施和方法[J].科技信息,2011(3):83-84.


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