浅谈工程项目管理的成本控制

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　　【摘 要】建设工程造价成本控制就是在工程项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和建设实施阶段，把工程造价控制在限额内，随时纠正偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
　　【关键词】成本控制
　　
　　项目管理是复杂而艰辛的工作，责任心和专业技术的的高低直接影响到工作的质量和成本的降低。
　　所谓建设工程造价成本控制就是在工程项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和建设实施阶段，把工程造价控制在限额内，随时纠正偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。如何降低工程成本，提高企业工程投资收益？有效地控制工程造价是关键。根据多年的工作经验的，结合自己的工作体会谈谈自己的观点和看法。
　　工程监理是控制工程造价的有效途径。建设监理制度是市场经济高速发展，建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的任务，是从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现，为业主求得最佳投入产出。 根据工程的特点和业主的具体情况，建议从设计到施工现场的管理和成本的控制，全过程引入监理机制、监督机制、竞争机制和奖励机制，充分发挥监理公司技术力量强，专业配套等优势，由监理公司直接实施工程管理形成一级管理，由业主的管理人员实施对监理公司的监管形成二级管理，对监理公司实行责任分清，奖罚分明的原则，充分调动他们的积极性，实施项目全过程的成本控制。
　　1 以设计阶段为重点的成本控制
　　长期以来，人们通常对工程成本的控制只注重施工阶段以及预结算的审核，而忽视对设计阶段的控制。其实设计阶段对工程成本的控制是战略性、全局性的，而施工阶段对工程成本的控制是战术性、局部性的，图纸一旦确定，成本的构成也就基本定了。而这一阶段恰恰是目前业主（投资人）普遍控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。另外，长期以来大部分设计单位对造价也不重视，其相关的技术力量也较薄弱。所以在设计阶段要始终将成本放在第一，使设计人员主动运用价值工程降低工程造价，把项目投资控制观念渗透到各项设计之中去，同时采取限额设计和“优化设计”相结合的方法，并将超概与设计费减付挂钩。对工程造价进行控制，使各专业在保证使用功能的前提下，将相应的投资按专业进行分解，降至合理水平，从而将成本控制在目标范围内，优选出技术上先进、经济上合理、功能上适用、使用上安全可靠、造型美观的设计。
　　2 以开工前为核心的成本控制
　　该阶段主要是做好工程的招投标、合同签订、施工组织设计审批这三项工作。
　　2.1 招投标阶段招标控制价编制的质量至关重要，它是整个项目造价的核心键，在较短的时间相完成高水平的控制价难度较大，建议选择两家较高水平的造价咨询公司同步进行编制（这点钱花的还是值得），确保标控制价的质量，通过招投标引进竞争机制并制定科学的招标文件和评标办法，使工程造价控制在合理的水平。
　　2.2 工程合同签订应严谨、具体，以维护公司的最大利益为原则，对工期、质量、保修以及违约责任等条款应合理、明确，便于工程合同的执行，特别是出现纠纷时，便于索赔的操作。合同中对可能发生的费用应充分考虑，以明确责任，避免不合理费用的增加。
　　2.3 编制施工组织设计要科学合理，对方案的审批要严格，这是施工单位提高造价的一个途径，因为方案一旦批复，结算中许多项目就理所当然地列支，许多业主往往忽略这一点。
　　3 以施工过程为基础的成本控制
　　3.1 严格控制设计变更。重视事前控制，注重工序之间、各专业之间的相互关系，认真审核施工图，把影响施工、制约施工的问题解决在前，避免施工后因设计修改的变更带来工期的延误和费用的增加。
　　图纸一旦确定，应尽量避免或减少工程变更，严格履行变更手续（提出―论证―编写变更文件―发出指令）这对减少和控制造价起着相当重要的作用。
　　3.2 严格控制现场的签证。现场签证是工程结算的重要依据，签证是否真实将直接影响工程造价的高低。如：擅自扩大工程量、材料价格的甲方批价虚实、私自改变土壤类别、谎报运输里程、乱签工日等。所以，加强签证的管理是降低工程造价的有效途径。建议由监理工程师签证，甲方驻工地代表审核，造价人员抽查，同时赋予最终审计人员否决的权利，对虚假的签证一经查出，监理和甲方工地代表要承担相应的责任。用制度和监督机制进行约束，加强管理人员的职业道德教育，严格按照程序办事，从根本上确保工程的真实合理。
　　3.3 不同渠道采购的建筑材料和设备价格差别很大，而降低建筑材料、设备的价格是降低工程造价的重要手段，将甲方定价和采购引入招投标机制，公开、公平、公正的选择质优价廉的产品，既能确保质量，最大限度的降低和节约了工程成本。
　　3.4 审计工作贯穿项目的全过程。提高审计人员的素质，加大审计的权限（否决权）在施工和监理合同中注明，在组织上给与保证，将审计监督工作贯穿于项目的全过程。
　　4 以竣工结算为关键的成本控制。
　　竣工结算是控制造价的最后一道关。首先要做好工程竣工验收。对出现的质量、工期等问题，严格按合同条款进行索赔。另外要加强竣工结算的管理，工程结算是降低造价的最后关口，该工作质量的高低对造价起着很重要的作用。 甲方人员参与审计工作的全过程，整个过程一直是在相互监督下进行的，这样运作基本上保证结算的合理性。甲方人员在整个审计工作中要始终占有主动地位，掌握和控制着局面。
　　总之，只有踏塌实实地工作，认认真真地做事，环环相扣，才能使成本控制真正落实到实处。企业内要形成人人管成本，人人算成本的氛围，人人建立成本意识，并形成一套控制成本的审核体系，将成本控制始终贯穿于项目管理的整个过程，从而最大限度的降低成本。

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