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浅析事业单位财务内部控制存在的问题及优化策略

作者:未知

  摘要:事业单位的经营也需要符合时代的发展要求,才能增加自己的竞争力,事业单位虽然是国家的机关单位,也要适应大趋势的发展方向,规范单位内部财务管理工作显得越来越重要,财务内部控制的实施能够有效的提升财务管理的水平,可以提升事业单位的工作效率,也能够更好的服务于社会,目前从事业单位的日常工作来看,财务内部控制还存着在许多的问题,阻碍了事业单位前进的脚步,本篇文章阐述了内部控制对也单位发展的重要作用,同时也指出了内控的不足,并提出了有效的解决办法,希望能够促进事业单位的可持续发展。
  关键词:事业单位;财务内部控制;作用;现状;优化策略
  中图分类号:F810.6 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)016-0214-02
  内部控制是企业管理的一种方法和手段,不但在企业中适用,在事业单位也一样,所谓没有规矩不成方圆,内部控制就是要建立一定的制度,规范工作中的不足,具有一定的监督作用,能够提高工作人員的执行力度,提高完成工作的质量,现阶段事业单位内部的财务内控虽然有制度的建立,但是执行力不够,没有有效的进行实施和运用,内部控制相当于摆设,无法发挥相应的作用,事业单位的管理者没有认识到内控机制的重要性,所以事业单位在履行社会职能的时候作用发挥不畅,工作效率非常的低下,这对于整个国家的发展是十分不利的。
  一、事业单位进行财务内部控制的作用
  第一点,能够提高事业单位会计信息的质量,同时对于准确性也有一定的保障,事业单位再开展工作的过程中,要依据相关的财务数据,这样才能够保障单位内部的事宜顺利进行,事业单位的管理者要时时的掌握单位内部的运营,以便能够做出正确的单位决策,建立完善的财务内部控制,能够规范会计工作中的不足对各项经济业务进行严格的管理,促使单位的各项会计信息更加准确和真实。
  第二点,建立完善的财务内部控制建设,能够提高事业单位的工作效率,各项经济活动能够更加顺利的进行,财务内部控制的建立能够把每个人的岗位职责分配清楚,一人身兼多岗的现象不会再发生,每个人都有要完成的任务和职责,审批管理制度也会建立,加强监督和管理的力度,一旦哪个环节出现错误,会直接与责任人联系,找出解决的办法,充分发挥内控的作用,控制各项经济活动,让事业单位的各项经济管理活动有序的进行。
  第三点,建立完善的财务内部控制能够保证国有资产的安全性,事业单位作为国家的直属机关,所有的开销和办公的购置都是属于国家,财务内部控制通过对预算管理进行控制,找到适当的方法,既能够避免国有资产的浪费,又能够降低成本支出,同时内部控制再对资产的使用上也加以控制,提高了国有资产的使用年限,杜绝了占用国有资产的现象发生,同时又能够避免贪污舞弊的问题,保护国有资产的安全完整。
  二、事业单位财务内部控制的现状
  (一)事业单位缺少对财务内部控制的意识
  事业单位具有一定的特殊性,与一般企业不同,不以盈利为主要目的,一切的资金需要都是国家政府给予,也恰恰因为这一点,导致事业单位的人员不重视财务内部控制,内部控制意识非常的薄弱,从以下几点进行分析,首先对于专款专用的资金总是出现资金短缺的现象发生,事业单位的各项业务都与国家建设息息相关,事业单位的项目资金要提前做好预算,交到财政进行审批,事业单位在做预算的时候,一般都会做充足的准备,让申请的资金高于预算,在实际的资金使用上会出现资金浪费的现象,很大一部分资金没有得到很好的利用。其次事业单位毕竟是以服务社会大众为主,大部分的财政拨款都是用在了各项目的建设,可以说是取之于民用之于民,但是由于事业单位的一些管理人员内控意识淡薄,导致资金使用混乱,很多项目的资金不能及时的发放到位,资金使用管理中缺少法律的约束,财务内控制度不严谨,对事业单位的稳定发展是极为不利的。
  (二)事业单位的财务内部控制制度不完善
  事业单位内部财务内控有自己的规章制度,实施财务内部控制也要建立完善的制度,事业单位所属与国家,保障国家资金财产安全,并且能够合理的被利用,也是财务管理需要完成的工作之一,财务内控机制是财务管理的重要内容,很多事业单位缺少完善的全面的财务内部控制制度,由于制度上的不严格,直接导致工作中的经济活动常常出现违规的现象发生。主要表现在首先财务人员岗位职责分配不够明确,由于事业单位受到编制的影响,大部分的财务人员不是科班出身,而且常常出现一个人身兼数职,无法起到相互监督的作用,内没有一个良好的内控环境,一旦在工作的哪个步骤出现问题,找不到责任人。事业单位的财务核算机制不完善,因为财务核算与预算制度,财务账目记录等都有影响,财务账目记录的真实性,事业单位经济业务的财务核算等都不具体,很多项目没有及时的记录,所以一些实物的资产种类不全,事业单位的资产浪费严重,资产不能及时的被记录,所以缺少完善和准确的财务核算制度。
  (三)事业单位会计内部监督机制不完善
  无论是任何工作,在准备之前完成当中和完成之后,在此过程中都要有监督的人员进行检验和督促,因此事业单位的发展需要重视内部监管机制,保证监管机制工作的独立性,拒绝领导的权力的制约,事业单位的管理者缺少会计内控监督机制的认识,监管部门的作用发挥不出来。事业单位监管部门形同虚设,工作独立性不强,没有专人进行管理,一般都是财务人员兼职负责,所以工作时常马马虎虎。实行监管的时候,基本上是单位的管理者一个人说了算,在财务内控的实施过程中步步艰难,不能够进行有效的实施,违法乱纪的行为越来越多,监督部门的人员没有话语权,基本上都是得过且过,这对于事业单位的不断发展和进步是没有益处的,监督机制太过于形式化,内部控制无法发挥职能,直接影响了内部控制机制的完善,严重阻碍了事业单位的健康发展。
  三、改进事业单位财务内部控制的优化策略
  (一)增强事业单位财务内部控制意识   就新时代的背景下,事业单位财务内控的作用很显著,他关系到事业单位的可持续发展道路,关系到事业单位走社会主义道路,具有很重要的现实意义,事业单位的内部管理者需要强化内控的意识,才能做表率,充当好带头人,让内控机制深入到事业单位的内部工作的每一个环节中,例如日常的管理和经济活动中去,改变过去守旧的观念,不断的增强内控意识,提高对内部控制的重视程度,在事业单位营造良好的工作氛围,提高事业单位內部整体的内控意识,各部门之间相互协作,共同发挥作用。加强对于内部控制知识的培训,首先从自我抓起,主动学习相关的内部控制知识,为大家创造良好的内部控制环境,调动大家的积极性,把内部控制的工作做好,为事业单位的发展奠定坚实的基础。
  (二)事业单位要建立完善的财务内部控制制度
  现阶段,大部分的单位已经建立了财务内部控制管理制度,但是还不够完善和全面,完善财务内控制度能够预防违法犯罪现象发生,降低财务风险,保证各项业务能够按照规定完成,保证事业单位的资金安全。同时事业单位要明确内部责任,便于监管机制发挥作用以后的追责。同时事业单位在自己内部管理中要确认好各岗位的职责,对各种制度进行规范的管理,加强各部门各种的交流,制定完善的奖励措施,鼓励各方面的人员培养积极的工作态度。同时制定完善的风险预警机制,能够及时的发现风险,遇到问题及时改善。事业单位明确好财务管理的各种规范制度,建立内部审计制度,重视监管机制。
  (三)事业单位要建立监督部门并保证执行力
  事业单位监督机制和执行力,直接影响了财务内部控制实施的效果,建立独立的监督部门,配置专门的监督人员,对单位内部的所有部门和工作进行监督,对于不合理的问题及时的进行调整和改进,要确立监督部门的绝对话语权和权威性,严肃监督的工作纪律,在进行监督的过程中,监督人员要做到公平公正,从客观的角度出发,并且能够切实的执行,对相关的问题进行审查,最终提高事业单位内控的作用,提高单位的管理能力,促进事业单位的发展。
  四、结语
  事业单位的财务内部控制工作对于事业单位的进步是非常重要的,而内部控制的实施工作也是长期的过程,需要各个部门和工作人员共同努力,也需要每个人员的参与,并且相互响度,积极的落实相关政策,把财务内部控制的工作进行下去,不断的提升内部控制的意识,建立完善的内部控制制度,创造良好的财务内部控制氛围,并且能够有效的进行监督工作,这样财务内部控制才能够在事业单位中顺利的开展,保证事业单位的工作实效,提高事业单位的财务管理水平,同时能够提高工作效率,为人民群众更好的服务,事业单位能够更好的发展,为国家的建立奠定基础。
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