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浅谈加强企业内部审计

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  摘要:本文就加强企业内部审计的重要性谈了几点认识,对企业内部审计中存在的问题谈了几点看法,就应怎样加强企业内部审计提出了六点建议。对企业提高内部管理,加强内部审计有一定指导用。
  关键词:企业 加强 内部审计
  内部审计是企业内部控制的一部分,同时监督内部控制。对内部控制的有效性、财务信息的真实性、完整性及经营活动的效率和效果评价的活动。内部审计通过监督各项制度的落实,揭示经营管理的薄弱环节,使企业存在的问题及时、有效解决,为企业决策提供依据,促进企业经营改进和提高经济效益,经营目标的实现。企业加强内部审计是自我持续发展的内在需要。
  一、内部审计的重要性
  (一)自我防控作用
  内部审计通过审查和评价企业经济活动,发现不利于企业战略目标实现的环节方面,例如本企业经营方针贯彻不到位,信息失真,存在浪费、贪污,资产管理账实不符、应收账款催收不及时、安全管理缺失,企业各部门应负经济责任的各项动因指标(如资本性支出、单位生产成本、产量、销量、客户满意度、员工满意度等)不按计划完成,项目投资指标(如投资回收期、投资净现值、投资内含报酬率、经济增加值、息税前利润、自由现金流等)达不到预期,对存在问题查找原因,行进纠正,达到自我防控作用。
  (二)自我促进作用和完善作用
  内部审计通过揭示内部工作环境和人际关系方面矛盾,提出改进内部关系的建议,就能在促进改善企业内部关系方面发挥出一定作用。内部审计通过发现阻碍企业目标实现的行为,寻求改进方法,推广企业好的做法和成功经验,提高经济效益,促进企业目标实现,起到自我改进和自我提高的作用。
  二、企业内部审计面临的问题
  (一)内部审计机构不健全,设置不合理,人员配备不全,人员素质偏低,限制了审计工作开展
  有的企业将审计机构和其他部门合并,有的在财务部门兼设审计人员,有的根本不设审计机构和人员,有的虽然设立了审计机构、配备审计人员,但审计工作根本没有展开其监督制度形同虚设;多数内审人员是财务专业,缺乏工程造价专业审计人员,审计人员审计技术掌握不够,难以深层次的发现问题。
  (二)企业负责人对内部审计作用认识不足,重视不够
  有的企业负责人认为内部审计就是查找内部经济管理中违规违纪问题,不会给企业带来经济效益,会阻碍企业部门之间的团结和协作,影响企业稳定,限制企业发展,使内审人员无职无权,无法展开工作。
  (三)内部审计制度不健全,审计工作没有正常开展
  有的企业没有建立相应的内部审计制度,或是有内部审计制度根本不执行,内部审计工作开展随意,内部审计工作流于形式,不能正常发挥其作用。
  (四)审计功能单一,无法发挥内部审计作用
  有的企业对内部审计缺乏认识,认为内部审计就是查账,检查会计要素是否齐全、真实、合法,支付审批手续是否齐全,没有把内部审计与企业经营管理联系起来。例如,在对投资项目的审计中,只注重投资程序合规性审核,没有关注项目投资决策评价指标净现值、净现值率、获利指数、内部收益、投资利润率是否具备财务可行性,项目投资中投资风是否在安全范围内,合作对象是诚信度,根本不深入分析。
  (五)内部审计发现问题整改不力,审计成果得不到充分利用。
  三、加强企业内部审计的措施
  (一)合理設置内部审计机构,争取企业各方面的支持
  国家审计署规定“内部审计机构在本单位主要负责人直接领导下,依照国家法律、法规,以及本部门、本单位的规章制度,对本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督,独立行使内部审计监督权,对本单位领导负责并报告工作。”这就要求各企业负责人对内部审计工作加强重视,保证内部审计的相对独位性,由企业一把手直接领导。同时,内部审计人员应坚持不懈地向企业领导、各相关部门内部审计工作的重要性、必要性及作用,向广大职工宣传国家有关财经法规,使企业上下充分支持内部审计工作。内部审计人员也要明确审计方向和审计目的积极开展工作、做出成绩来实现自身价值。
  (二)建立健全内部审计各项规章制度
  为保证企业内部审计工作正常有计划开常,充分应用内容审计成果,建立内部审计发现问题整改长效机制,企业应结合身体实际、建立健全内部审计各项规章制度。如内部审计工作实施办法、任期经济责任审计实施办法、审计整改工作实施办法、后续审计制度、内部审计联席会议制度。按照制度认真落实内部审计工作,通过内部审计发现问题,监督整改各项工作,积极总结经验,推进内部审计发现问题整改工作,建立长效机制,保障审计整改落到实处,促进各项制度的不断完善。还要针对企业预算管理、项目投资、成本控制、风险管理等不同的经济业务制订出不同的审计方案有序实施审计。
  (三)转变企业内部审计观念
  为了增强企业的生存实力,势必要求企业转变观念强化企业的内部审计。首先,从内部检查和监督向分析和评价方面转变。其次,从单一的财务活动审计向经营管理活动审计转变。财务活动审计主要检查和评价历史资料,审查经营指标的真实性,审计财务收支是否符合规定,审计内部控制制度的完善、合理性和可执行性,查证证据主要是财务数据,审计以法律、规定、会计及审计准则为检查、评价依据:而以经营管理活动审计则面向未来,收集企业历史资料、依据行业标准和参考竞争对手标准,对宏观环境、行业环境、经营环境、企业资源、企业能力、企业核心竞争力进行分析,合理认识和有效管理企业风险,着眼于如何有效利用企业资源的,如何为企业战略决策当好参谋。再次,从事后内部审计向事中、事前内部审计转变。企业事后内部审计往往是事故已发生再来根据历史资料查明原因、追究责任,这样就会给企业造成不可挽回的损失。而向事前内部审计是在事故发前就分析各种风险等因素从而给决策者提供有效可行的方案,把损失控制在最低限度,从而提高企业经济效益。
  (四)加强企业内部审计人员队伍建设,提高企业内部审计人员的综合素质
  内部审计要将审计范围从财务领域向经营和管理领域扩展,这就要求内部审计人员首先遵守职业道德和较高的政策水平,做到依法审计,以维护审计人员的尊严和威信;其次,具备执行内部审计职责的知识和技能,掌握检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法,熟悉会计、统计、工程造价、经济活动分析、税务、金融、管理、市场营销等方面的知识;再次,要有高度责任心,及时发现问题,挖揭企业潜力,为企业各项经营目标完成护航;第四,要加强学习、不断更新知识,掌握计算机舞弊的对策,优化专业知识结构,力求精益求精;第五,内部审计人员要懂得人际关系和沟通。
  (五)加强后续审计
  后续审计通过追踪原有审计结果和审计建议的落实情况,督促存在问题的整改,对于保护内部审计的权威性、有效性,保证审计的效果具有重要的意义。
  (六)充分发挥内部审计服务职能
  内部审计是依法依规为企业提经营目标服务的。因此,内部审计人员必须从企业利益最大化、企业可持续发展出发做好企业决策、完善企业制度、提供咨询服务工作。
  (七)处理好内部控制与内部审计的关系
  内部控制与内部审计二者存在着你中有我、我中有你相互依存,相互促进的关系,处理好内部控制与内部审计的关系是企业改善经营管理,提高经济效益的有力保障。内部审计,要发现内部控制制度存在的问题,提出有效可行的建议,促进完善内部控制。
  (八)与外部审计合作
  内部审计要与外部审计有效沟通,充分运用审计成果。
  (九)争取政府审计对企业内部审计指导
  国家审计署发布的审计机关指导监督内部审计业务的相关规定,对提高内部审计人员专业素质,改进和完善内部审计工作起重要作用。
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