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新形势下中小学财务管理创新思考

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  摘要:教育是国之根本,我国一向重点关注教育工作,并且大力扶持并投入教育资金推动教育工作的顺利开展,九年义务教育的实施不断增加教育资金投入,然而部分中小学存在资金管理不到位的现象,财务管理水平不过关导致无法合理有效地分配教育资源,直接影响到中小学稳定持续发展。新形势下,中小学财务管理工作需要创新,以促进财务管理水平的提升,可从规范预算编制体系、加强经费结余资金管理、完善资产管理制度等方面入手,以推动中小学财务管理工作能够适应新形势发展。
  关键词:新形势;中小学;财务管理
  当前,我国教育正处于改革发展阶段,教育教学的创新离不开学校的支持,学校需保证自身发展稳定持久,才能进一步推动教学改革,因教育事业的发展与创新,使得学校内部环境也随之变化,直接影响到财务管理工作。新形势下中小学财务管理仍存在一些弊端,如财务管理理念落后、资产管理制度不完善、核算缺乏规范性等,导致财务管理工作面临着困境,为促进中小学财务管理工作能够适应新形势发展,应该从当前存在的问题入手,不断提升财务管理能力。
  一、新形势下中小学财务管理存在问题
  (一)财务管理理念落后
  新形势下,基于教育教学改革的背景,中小学逐渐意识到财务管理工作存在弊端,大力倡导创新财务管理工作,然而因当前财务管理理念仍较为落后,没有科学有效的理论体系作为支撑和引导,导致中小学财务管理工作无法有效进行创新与改革,处于发展困境阶段[1]。
  中小学财务管理理念落后的原因,主要是因为当前绝大部分中小学校都是公办学校,学校各个岗位的工作人员几乎都是教师出身,缺乏专业的财务管理理论知识,更注重教育教学,认为只有大力做好教育就能推动学校稳定发展与运行,并未意识到财务管理对学校展开教育工作的重要影响[2]。因学校缺乏专业化的财务管理理念与知识,再加上不够重视,会导致在实际财务管理工作中出现不少问题。众所周知,财务管理工作需要专业人才进行系统、完善与细致地管理,但是中小学校管理财务,因管理理念落后,认为财务管理工作仅仅是完整、准确记录学校收入与支出,缺乏从整体性和系统性的角度出发来管理学校财务,因财务管理理念落后,再加上管理水平较低,从而导致中小学财务管理工作难以进行创新,面临着困境。
  (二)资产管理制度不完善
  新形势下,中小学校对财务管理工作进行创新,首先需要了解当前学校财务管理现状及存在问题,以此为基础才能保证财务管理进行有效创新能够满足学校发展需求。分析当前中小学财务管理现状,存在学校资产管理制度不完善的问题,因制度不健全导致资产管理混乱,一定程度影响了对财务管理创新工作,针对此现象,需要完善资产管理制度,并且需对当前混乱的资产管理进行整顿。
  资产管理是财务管理工作的重点,完善资产管理制度并对其进行整顿,能够有效促进学校财务管理创新与改进。造成中小学资产管理混乱主要有两点原因,其一是学校并未对教学资源进行有效管理,再加上重视教育投入会不断采购相关教学物品,导致资源难以发挥其真正价值,一定程度造成教学资源浪费;其二是学校对资产进行清点的過程中,并未就使用教学仪器与设备来进行盘点,从而使得清点工作出现问题,造成资产账实不符,甚至会让部分人员趁机侵占资产[3]。另外,部分中小学并没有按照相关手续来对无法使用的资产进行审批,因而会导致出现报废资产变卖的现象,一定程度阻碍了学校财务管理工作进行创新,同时也影响到学校发展。
  (三)核算缺乏规范性
  中小学校财务管理工作需要在规范的基础上才能进行创新,因当前大部分中小学都缺乏专业的财务管理人才,导致财务管理理念与财务管理体系不够合理规范,直接影响到财务核算工作,导致财务核算缺乏规范性[4]。比如,部分学校对专项资金进行管理时,并未严格按照国家的要求来进行,导致出现私自挪用、挤占公共经费的现象,核算不规范也直接导致学校财务管理混乱。
  二、新形势下中小学财务管理创新策略
  (一)规范预算编制体系
  新形势下,中小学财务管理工作进行创新,首先需要规范预算编制体系,可根据《预算法》来改进财务预算理念,促使学校财务管理人员具有现代化管理理念,并且以财务预算意识来约束预算工作,以规范预算编制体系,在规范体系的基础上来明确预算编制内容,以保证中小学预算编制工作能够系统、细致、完善。换言之,学校规范预算编制体系以促进财务管理预算工作的规范,从实际财务管理预算工作而言,首先需要根据财务预算的标准来安排支出,若是超出预算,需要对其进行处理;其次,学校需结合自身情况并根据相关制度来设计与制定财务管理计划,并严格执行,以规范学校财务预算,促进预算编制工作合理到位,以推动财务管理创新工作[5]。
  由此可知,财务预算是财务管理的重点,为促进中小学财务管理进行创新,需要完善并规范预算编制体系,明确预算标准来规范支出,此外还需制定管理计划并执行,来管控预算。
  (二)加强结余资金管理
  新形势下,中小学财务管理工作进行创新,还需加强结余资金管理工作,上述可知,学校财务管理存在核算混乱不规范的问题,对此,需要按照相关规定来明确预算结余资金,因而需进行合理统筹地规划与管理。为避免学校财务管理工作出现核算不规范、资产混乱的现象,应该抓住源头与根本,加强对结余资金的管理,从而规范控制规模并以最大限度来盘活学校资金,此外,还需控制学校支出,避免资金混乱与资源浪费,以保证资金与教学资源能够充分发挥其价值,从而推进中小学财务管理创新工作。
  (三)完善资产管理制度
  新形势下,中小学财务管理工作进行创新,还需完善资产管理制度以严格管理学校固定资产。因此,需要按照相关法律法规并结合学校具体情况,来建设并完善资产管理制度,以促进固定资产管理系统化、具体化与程序化。在实际财务管理工作中,学校可通过资产管理中心来对固定资产进行登记、清理、新增、减损等[6]。另外,完善固定资产管理制度,需着重中小学固定资产进行监管、清理与盘算,以保证学校固定资产能够安全完整。
  由此可知,中小学需对固定资产进行管理与监督,以保证学校固定资产保存能够安全与完整,避免出现挪用、侵占资产的负面现象。
  (四)管理经费绩效
  新形势下,中小学财务管理工作进行创新,需加强管理学校经费绩效。众所周知,我国教育事业一向推行节约,避免出现教学资源浪费,因此,中小学进行财务管理工作需要保证经费绩效发挥真正价值,以提高应用效率。具体而言,为促进中小学财务管理创新工作,在加强经费绩效管理工作的过程中,需要对经费支出进行合理分配,同时针对经费投入需要优化结构,资金倾斜来满足学校各岗位的实际需求,此外,还需调整并改进资金运用水平,从而规范资金绩效管理,以推进学校财务管理创新工作。
  故此,中小学加强管理学校经费与绩效,能够避免出现财务混乱的现象,以顺应“厉行节俭”的原则,保证学校的每一笔经费都能实现价值满足实际需求。
  三、结语
  综上所述,新形势下中小学财务管理工作仍存在不少弊端,如缺乏现代化财务管理理念,且资产管理制度不够完善、核算工作混乱等,为促进中小学财务管理进行创新,以实现财务管理的真正成效,学校需规范预算编制体系,同时也需加强结余资金管理、完善资产管理制度与加强管理经费绩效,从多方面来规范财务管理工作以促进创新。
  参考文献:
  [1]喻舜君.内部控制下的中小学财务管理的完善途径分析[J].才智,2019 (12):179.
  [2]程健.新时期加强中小学财务管理的若干思考[J].现代经济信息,2019 (08):306.
  [3]雷全文.中小学财务管理存在的问题及对策[J].纳税,2019,13 (09):72-73.
  [4]庄光成.内部控制视角下中小学财务管理的完善研究[J].纳税,2019,13 (08):85+88.
  [5]林涛.新形势下中小学财务管理创新思考分析[J].财经界(学术版),2018 (22):70-71.
  [6]刘艳.新形势下加强对中小学财务管理的思考[J].知识经济,2017 (23):102+104.
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