新政府会计制度改革下对事业单位财务管理的探讨

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　　摘 要 随着新政府会计制度的落实程度不断提升，其对事业单位原有的财务管理产生了较为明显的影响。事业单位需要不断改进与完善自身财务管理，以保证自身财务管理更加符合新政府会计制度的要求，并能够在单位的发展过程中发挥更大的作用。本文从新政府会计制度的重要性、新政府会计制度变化以及新政府会计制度下单位优化财务管理的建议三方面展开讨论。
　　关键词 新政府会计制度 事业单位 财务管理
　　一、新政府会计制度的重要性
　　财务部门在我国事业单位的发展过程中有着十分重要的地位，其负责单位资源分配与控制，是协调单位各个部门之间工作关系、保证单位能够更好发展的重要因素。[1]而近些年，随着社会经济的不断发展，事业单位在发展过程中面临的环境更加复杂，给事业单位财务管理带来的压力也更大。新政府会计制度是我国根据事业单位实际发展情况所制定的改进单位财务管理的重要措施，事业单位需要根据新政府会计制度的要求，不断地改进与完善自身财务管理，以保证自身财务管理更加符合单位以及社会的实际发展需求，从而更好地发展。
　　二、新政府会计制度变化
　　随着新政府会计制度的出台，事业单位需要根据新政府会计制度的变化，改进与完善自身财务管理，以保证自身财务管理更加符合单位发展实际情况。新政府会计制度在以下几个方面有着较为明显的变化。
　　第一，核算方式的改进。新政府会计制度要求事业单位在发展的过程中实施“双核算”，而事业单位财务管理层能够通过对预算核算数据与财务核算数据的对比，找出单位预算管理与财务管理中存在的不足，然后改进与完善，提升事业单位财务管理质量，保证事业单位能够在高质量的财务管理中更好地发展与完善自身。
　　第二，统一事业单位核算方法。 各个事业单位在发展的过程中会根据自身情况制定相应的核算制度，不同事业单位按照不同的核算制度所做出的核算结果数据记录不同，难以进行整合。而新会计制度的实施统一了事业单位的核算方法，保证了事业单位核算数据记录的统一性，从而在较大程度上提升了各个事业单位之间数据整理质量，并且统一的核算方法能够提供较为一致的核算内容，促进事业单位数据共享平台的建立。[2]
　　第三，增加事业单位会计要素。在新会计制度中，事业单位规范了单位会计要素，其中主要包含财务会计要素以及预算会计要素。事业单位财务会计要素包含资产、负债、净资产、收入、费用5个部分;预算会计要素包含预算收入、预算支出、预算结余3个部分。
　　第四，提升事业单位财务信息化管理质量。新政府会计制度在发展的过程中，自身所面临的环境随着经济的发展变得更加复杂多变。事业单位需要提升自身财务信息化管理质量，保证事业单位信息化管理手段能够辅助事业单位更好地开展数据的整理、分析、公布、反馈等工作，提升事业单位财务数据管理质量与效率。
　　第五，准确反映事业单位债权价值。事业单位在按照新政府会计制度实施财务管理的过程中，需要设置相应的“坏账准备”科目。也就是说，事业单位在发展的过程中需要对因事业单位活动而产生的应收账款、因活动产生的其他账款以及债权回收后不需要上缴财政部门的账款，按照制度的要求提坏账准备。
　　第六，新政府会计制度要求事业单位细化自身资产项目。新政府会计制度对事业单位在发展过程中长期资产的不同管理与用途进行了更加细化的分类核算。如，事业单位在发展过程中所常用的办公设备以及房屋建筑等需要在“固定资产”科目下进行核算;而事业单位在发展过程中较为常见的公共设备，需要在“公共基础设备”科目下进行核算。
　　三、新政府会计制度下单位优化财务管理的建议
　　事业单位在发展的过程中需要按照新政府会计制度的要求，改进与优化自身财务管理，从而保证自身财务管理更加符合自身发展实际需求。
　　（一）加大事业单位对财务管理工作者的培养力度
　　新政府会计制度的实施对事业单位财务管理有巨大的冲击，而事业单位财务管理工作者质量是决定单位财务管理质量的重要因素。在新政府会计制度的要求下，事业单位需要提升自身财务管理工作者的专业素质，以保证单位财务管理工作者在新政府会计制度的要求下能够按照单位的实际情况更高质量地开展财务管理工作。首先，事业单位在发展的过程中需要邀请专人对单位财务管理工作者开展制度的剖析以及技能的培训，以保证单位财务管理工作者能夠按照新政府会计制度的要求高效完成财务管理工作。其次，优化事业单位绩效考核以及晋升制度，将事业单位财务管理工作者的个人利益与其工作质量相关联，鼓励事业单位财务管理工作者在工作的过程中不断地完善以及发展自己。
　　（二）提升事业单位财务信息化管理质量
　　提升事业单位财务信息化管理质量是满足新政府会计制度要求以及单位自身发展需求的必要手段，事业单位在提升自身财务信息化管理质量的过程中需要注意以下几方面的内容。第一，财务信息化管理需要单位全体员工的参与，而现阶段事业单位部分员工在工作的过程中，对财务信息化管理的认识程度不高，在单位财务信息化管理中的参与程度较低，造成事业单位财务信息化管理难以进一步开展。事业单位在实施财务信息化管理的过程中需要对单位员工开展信息化管理重要性以及基础知识的宣传，保证企业员工能够更加积极以及更好地参与到单位财务信息化管理的建设中。第二，部分事业单位财务管理工作者信息化管理手段滞后，造成其在利用信息化手段处理单位财务数据的过程中略显吃力。事业单位在发展的过程中需要对单位财务管理工作者开展财务信息化管理专业技能的培训，使单位财务管理工作者能够灵活地利用信息化管理知识开展财务数据的管理工作。第三，事业单位财务信息化管理平台不完善，造成事业单位员工需要人工处理部分财务数据管理工作，浪费人力，降低单位财务数据管理质量。事业单位在发展的过程中需要不断改进与完善自身财务信息化管理平台，保证单位信息化管理平台能够开展更多的财务数据管理工作。
　　（三）提升事业单位预算管理质量
　　事业单位预算管理是新政府会计制度的重点工作之一，而现阶段部分事业单位预算管理质量较低，成为了影响事业单位财务管理质量的重要原因。[3]事业单位预算管理的不足主要表现在预算制度执行力的不足。事业单位加大自身预算执行力度需要从以下几个方面入手。第一，事业单位需要对事业单位员工开展预算管理重要性的宣传，鼓励事业单位员工积极参与事业单位预算管理，从而提升事业单位预算管理制度落实程度。第二，建立信息化监督平台，实时监督事业单位员工的实际工作情况，使事业单位管理层能够通过对员工工作情况的分析判断单位预算管理制度的落实程度，从而保证事业单位预算管理制度的落实。第三，事业单位预算管理制度不符合单位实际发展需求是造成事业单位预算管理制度难以进一步实施的重要因素，事业单位在发展的过程中需要提升自身对反馈的重视程度，并能够根据反馈信息改进与完善单位预算管理制度，保证单位预算管理制度更加符合单位发展实际情况，从而提升单位员工对预算管理制度的接受程度，保证预算管理制度能够更好地落实。
　　四、结语
　　随着经济的发展以及社会的进步，事业单位财务管理中存在的问题更加突出，新政府会计制度是改进事业单位财务管理的重要手段，而新政府会计制度的实施也给事业单位财务管理带来了更大的挑战。事业单位在发展的过程中需要按照新政府会计制度的要求，不断地改进与完善自身财务管理，以保证单位财务管理能够在单位的发展过程中发挥更大的作用。
　　（作者单位为中国纺织建设规划院）
　　参考文献
　　[1] 赵敬予，李鸣.政府会计改革对事业单位财务管理的影响[J].广西质量监督导报，2019（03）：157.
　　[2] 李粤标.关于政府会计制度改革的思考——基于事业单位财务管理的角度[J].纳税，2019，13（24）：77+80.
　　[3] 熊珍.浅谈新政府会计制度对事业单位财务管理的影响[J].科技经济导刊，2019，27（29）：190-191.
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