产业升级与就业结构的联动分析
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[摘 要]通过对江西省统计年鉴1995—2017年数据进行整理，分析了近年来江西省三大产业发展现状，通过比较三次产业就业弹性，研究江西省产业结构与就业结构的关系，结果显示：江西省产业结构和就业结构之间的协调性不强，第二产业对就业的拉动效果接近饱和，今后江西省应将劳动力主要转向第三产业。
[关键词]三大产业;产业结构;就业产值弹性;江西省
[中图分类号]F061.3
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3283（2019）12-0046-05
Abstract： Based on the data of statistical yearbook （1995 to 2017） in Jiangxi province， this paper introduces three major industry of Jiangxi province in recent years development situation.Through the analysis of each industry employment elasticity in each year and research on the development of the industry structure in Jiangxi province， the results showed that the industrial structure and employment structure in jiangxi province are mismatched.While the second industry pull effect on the employment is nearly saturation， the workforce will be mainly created by the tertiary industry in the future.
Keywords： Three Major Industries; Industrial Structure;Elasticity of Employment Output Value;Jiangxi Province
一、引言
目前江西省正面临着解决就业和产业结构调整两大难题，江西省三大产业吸纳劳动力的能力如何，产业结构是否与经济发展相适应，这是本文讨论的主要问题。本文通过比较就业产值弹性的大小，對未来江西省劳动力转移和产业结构升级提出相关对策建议。
二、江西省三次产业吸纳劳动力能力比较
改革开放以来，江西省第一产业的产值比重和就业比重有所下降，而第二、第三产业则获得了快速发展，其产值比重和就业比重都保持了上升的趋势。从表1可以看出，江西省第二产业增加值比重从1978年的38%上升到了2017年的48.1%，而就业比重则从13%增长为32.7%。就业比重的增幅相比于增加值比重的增幅，高了9.6个百分点。第三产业增加值比重从1978年的20.4%上升到了2017年的42.7%，而就业比重则在同期从9.8%上升到了38.9%，就业比重的增幅相比于增加值比重的增幅，高了6.8个百分点，这说明改革开放以来，江西省第二产业产值增长对就业的带动能力大于第一产业和第三产业。1995—2019年我国净增就业人数545.1 万人，其中第一产业减少318.6万人，第二产业增加339.1万人，而第三产业净增就业人数达524.6万人，可以看出，第三产业就业人数的增加占江西省就业增加数的大部分，第一产业就业转移至第二、第三产业。
三、江西省三大产业产值情况比较
随着国民经济的发展， 江西省第一产业就业比重持续下降， 第二产业就业比重先升后降， 第三产业就业比重持续上升。当上升的第三产业就业比重增长到与第二产业就业比重交叉时， 第三产业开始取代第二产业成为吸纳劳动力就业的主导产业。
随着产业结构的不断调整， 在三大产业就业结构内部中， 第一产业就业比重持续下降，第二产业就业比重逐渐被第三产业超越。可以看出江西的产业结构已经发展到第三产业显著成长的阶段。
江西省第一产业产值发展已经慢于二三产业（见图1）。第一产业在三大产业中的比重也越来越低（见图2）。而通过调查细分产业后可知，江西省近年来各行业产值由大到小排列分别为工业、批发零售业、旅游业、农林牧渔业、建筑业、金融业、交通运输仓储与邮政行业。旅游业是江西省目前着力发展的产业，其产值近几年增加较快，几乎超过批发零售业的年产值;但是如金融业和交通运输仓储邮政，这些产业在江西省的发展一直比较缓慢（见图3）。
由图4可以看出是江西省三大产业年增长率，江西省第一产业年增长率一直下降且处于很低的水平，江西省第二产业年增长率在近些年呈上升阶段。江西省第一产业就业和产值的比重逐年下降，其对劳动力的吸引已趋于饱和。
而近些年江西朝着工业化发展，江西经过了资本密集型的工业化阶段，对就业的吸引力也在下降，但是在三大产业中，第二产业还是对江西省经济起到巨大的支撑作用。
江西省第三产业的年增长率却呈下降阶段，这说明工业和建筑依然是支持江西省经济发展的支柱产业，是在江西省第三产业没发展到一定水平之前，江西经济的支撑。
近年来江西省第三产业发展较快，年增长率呈上升趋势，旅游业增长极大地推动了全省经济发展。为了合理转型产业结构，我们要大力发展第三产业，特别要鼓励金融业、仓储运输和邮政业等服务业发展。而且，金融业等产业拉动经济、带动就业的能力非常强。
四、江西省经济增长率与就业的关系
由图5和图6可以看出，近年来江西省城镇失业率有所上升，就业率比较稳定，进入21世纪，江西年末城镇失业率保持在3.42%左右的水平。 图5是江西省劳动力在江西省总人数中所占比重、就业人数占江西省总人数的比重（就业率）、失业率、和青年失业人数占江西总人数中的比重，我们可以看出，青年人失业率逐年减少并趋于零，说明近些年江西省对青年劳动力的吸纳政策较好。
图7 比较各产业产值大小（产业产值取对数），从图8可以看出，江西省经济增长率与就業增长率保持相同的发展方向。江西省的经济增长率一直保持较高的水平，并且波动幅度较大，相比较，就业增长率波动不大，逐渐减小，一直保持着较低水平，并最终趋近于0。不断减小的就业弹性说明我们需要更少的劳动力去创造一个增量的价值，这意味着劳动生产率变高了。
技术的进步和就业结构的优化都有利于提高劳动生产率。对于与经济对应的产业结构来说，资本密集型产业相对于劳动密集型产业产值增长更快，则就业弹性也会变小。
江西省经济增长率近年在0.1附近波动，说明就业增长率下降，并不是由单一的因素导致的。这说明江西省的技术含量有所提高，而对应的另一影响就业弹性的劳动力密度也一定随之变化使得就业额弹性一直趋于零。
计算出三个产业的就业弹性（表2），画出趋势图（图9），可以看出，就业弹性整体呈下降趋势。中国经济增长弹性呈波动下降趋势，从1990年的0.27下降到2017年的0.03。这一趋势表明，经济增长对就业的拉动效应正逐渐减弱，即每带动一个百分点的就业增加需要更高的经济增长。就业弹性的这一趋势，意味着在经济增长中生产要素的相对密度发生了变化：劳动含量（不包括人力资本因素）逐渐下降，而资本（包括物质资本和人力资本）相对含量不断加大，中国经济的资本和知识密集程度正在逐渐增加。[5]
三大产业产值就业弹性均有所下降，第三产业下降最快，说明工业拉动就业的能力越来越弱。第三产业的弹性一直处于较低水平，说明旅游业虽然极大地推动江西经济发展，但是对当地就业的带动能力十分有限。
五、结论
从总体上看，江西省产业结构和就业结构不协调，江西省第一产业的比重和劳动力就业比重均有所下降，但是其产值还在增长，而且第一产业的产值增长极大地带动了江西省的就业。这说明第一产业技术水平的提高，会推动该产业发展并且拉动就业。江西省不断推进城市化进程，为进一步发展积聚能量。工业对就业的拉动作用将越来越弱，而且对劳动力素质要求也越来越高。发达国家第二产业的就业比重一般在30%左右， 2017年江西省第二产业的就业比重已经超过了30%，吸纳劳动力的空间有限，所以应积极调整工业结构，加快产业结构的优化升级。
江西省第三产业的就业空间和吸纳劳动力的潜力巨大。江西省应大力发展金融业和运输业，鼓励和支持中小企业、个体、私营企业进入第三产业，并在税收、金融上给予政策优惠，发挥第三产业在吸纳劳动力就业方面的独特优势，使第三产业不仅成为江西省的支柱产业，也成为吸纳劳动力就业的主要产业。
[注释]
①根据《江西统计年鉴》 （2018年）中的数据计算所得。
②因为我国存在二元经济结构，农村还存在隐形失业问题，同时我国的失业是城镇登记失业率，可能还存在城镇未登记失业案以及农村的失业率问题，故用3%-4%的失业率标准对我国充分就业的衡量是不一定恰当的。
③第一产业产值-PIGDP（Primary Industry Gross Domestic Product）、第二产业产值-SIGDP（Secondary Industry Gross Domestic Product）、第三产业产值-TIGDP（Tertiary Industry Gross Domestic Product）、社会就业人数（万人）-NEPS（Number of Employed Persons in Society）、城镇登记失业人数（万人）-UPUA（Unemployed Persons in Urban Areas）、失业青年-UY（Unemployed-Youth）
[参考文献]
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[5]张车伟，蔡昉. 就业弹性的变化趋势研究 [J].中国工业经济，2002（5）.
[6]喻桂华，张春煌.中国的产业结构与就业问题[J].当代经济科学，2004（5）.
[7]肖海萍，胡辉.江西省产业结构与就业结构的发展关系研究[J].江西社会科学，2010（7）.
（责任编辑：顾晓滨 马琳）
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