新政府会计制度对高校财务影响分析

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　　 摘 要：我国的社会经济在近些年来得到了比较快的发展，所以传统的高效财务工作模式已经不适用于现今的时代发展。而政府会计制度的制定，为传统高效的财务会计工作开展提供了很大的解决办法。在现今的社会背景之下，对政府的会计制度进行实施，对于高效的财务会计工作开展来讲促使其质量与效率得以提升，从而不断的促进高效财务工作的稳定发展。
　　 关键词：新政府会计制度;高校财务;影响分析
　　 高校会计制度是财务管理工作中不可忽视的内容，尤其是在如今的社会发展背景下，对高校的财务管理工作提出了更高的要求，原本的管理方式并不符合如今的财务管理要求。所以在政府会计制度的实施之下，高校的会计核算与财务管理制度都出现了较大的改变，能够将成本管理与绩效评价进行反映，促进了对高校的财务工作管理，所以高校要提升对政府会计改革的认知。
　　一、新政府会计制度的变化
　　2019年1月1日正式实施新政府会计制度，在核算模式、核算范围等方面有了显著的变化，在各个行政事业单位中应用，不再区分具体的类型，并且选择双分录形式。具体来说，新政府会计制度的主要变化内容就是选择“八要素”的核算模式，统一事业单位的会计制度，形成全新的核算模式。
　　（一）会计核算模式的改变
　　在新的政府会计制度实行中，最大的变化就是会计核算模式。在新的会计制度进行改善的同时，对传统的会计核算模式也进行了一定的改变，将传统模式中存在的问题进行规避。新的模式对传统的系统预算体系进行了调整与变更，进一步的完善了财务会计与预算会计的适度分离与衔接。适度分离指的就是将财务会计、预算会计以及财务报告等进行适度的分离，在对问题进行反映时，要建立在政府的会计主体财务报告与预算执行情况之上进行，加以对“双体系”手段的使用，能够将财务核算与预算核算进行紧密的统筹，从而通过与资产、负债等内容对其进行全面的反馈。在高校的财务工作中使用该核算手段，能够有效的对传统的政府会计机制进行优化，对于预算管理的水平也能够起到一定的保障作用，为我国现代的财政制度工作的开展提供了有效的支撑。
　　（二）细化了核算的要求
　　原有的政府会计管理制度重点反映预算收支情况，但是也在一定程度上影响了会计信息披露的实效性，很难及时的反映政府運营成本，甚至无法及时发现一些隐藏的财务风险。新政府会计制度的提出则改善了这一问题，双记账系统实现了财务的衔接，也能及时进行信息披露，更加符合高校目前的责任定位。在传统的收付实现制的核算模式发展之下，因为没有对固定的资产进行相关的折旧，所以就会导致固定资产不能够正确、真实的反应，最终就导致不能够对现有的资产进行更加合理的使用。所以为了保障核算工作的开展更加准确与合理，新政府会计制度的出现就在原有的核算范围之上，对其包含的范围进行扩大，从而根据高校的实际发展情况，对高校中的固定资产与无形资产进行全面的反应，能够根据已有的资产去制定出更加科学、准确的会计核算报表。随着新制度的实施，单位对会计的处理标准也发生了变化，针对于会计预算的科目与核算的内容进行优化，从而促使高校的会计制度更加的完善。在新政府会计制度使用中，还能够将现今制度发展中存在的序列预算收入问题避免，加强对了高校的产物风险管理，促进我国的高效财务健康平稳的发展。
　　二、新政府会计制度对高校财务的影响
　　（一）会计核算模式重构
　　在新政府会计制度的实施环境之下，对财务会计的核算与预算核算都提出了一些新的要求，所以高校要在原有的会计模式之上对其进行一定的重构。在进行构造时严格的按照新政府的会计制度要求，在对高校的资源进行加强管理的基础之上，还要对高校中的在长久以来的发展中所产生的固定资产折旧，以及对其管理都产生了非常大的基础性保障。能够对高校的会计核算行为进行规范，从而对高校在不断发展中成本进行合理的控制，避免高校的财务管理出现一种混乱的局面。
　　（二）预算管理精细化
　　高校使用的传统会计制度并不能够对预算的管理工作起到控制作用，所以就会导致高校在发展与创新的基础之上，经常会出现预算超额或者是紧缩的现象出现，就导致高校对资金的使用不能够真正的发挥出自身的效率。除此之外，高校的财务预算管理工作并没有落实，只是为了应付检查的挂名，在实际工作中很难有效的应用财务信息。而在新政府会计制度的引导之下，高校的财务部门就会更加重视财务预算的工作开展，教育部门与而相应的提升高校财务预算管理，不断的促进高校财务管理工作向着精细化发展。
　　（三）核算会计工作逐渐加强
　　学校的财务会计最主要的工作就是对财务信息进行核算，而在新会计制度的发展之下，更多的高校对会计的核算功能进行重视。在高校对会计核算功能进行强化的过程中，需要不断的将会计的功能落实，从而促进高校财务工作的开展居于先进行与规范性，将高校财务管理工作的质量提升。并且，高校还要对财务工作报告的真实性、透明性与规范性进行重视，推进社会大众对高校财务支出的理解，能够将社会监督的重要作用进行发挥，实现对财务人员自身能力的约束。
　　（四）信息披露难度增加
　　新政府会计制度和改革之前相比，要求信息公开披露，在全新的会计报表体系中，会计信息的功能进一步丰富，并且需要财务信息公开，除了展现高校资金的具体用途之外，也是目前评价高校运营效益、科研效益等方面的基础所在，更是对高校财务工作的一次监督。高校的财务人员需认识到这一变化，认识到新政府会计制度实施之后，监督审计并非是纸上谈兵，而是切切实实落到实处，在双报告下展开的双重信息披露，让财务收支核算更为透明，相应的也会约束财务人员，在具体的制度执行过程中，高校的财务工作人员需要保证财务核算的准确。
　　三、新政府会计制度对高校财务管理的创新策略
　　（一）加强财务预算管理
　　高校在对新政府会计制度进行使用时，要加强对财务预算进行管理，首先是预算决策方面，高校要按照相关的新政府会计制度来对预算进行管理，将其与学校实际的发展情况以及年度财务结算情况进行结合，从而为高校的发展提供科学合理的预算方案，能够对高校的资金使用进行指导。其次，对预算进行分配，高校针对于各个部门的发展要建立起统一的预算分配标准，将各自的预算方案作为基础的配额，对其分配标准指定为流动的配额，从而促进高校各个部门之间能够实现最优的分配。最后，从预算的执行角度来分析，高校财务管理工作，需要外部的执行监督，定期的检查和评价预算的执行工作，这样才能以有效的外部约束控制预算流程，确保财务管理的规范性。制定出对预算执行的奖惩措施，从而提升每个部门对资金的使用率，避免出现资金使用的违反行为，针对于存在的违反行为要及时的进行处罚。 　　（二）做好财务管理的信息化建设
　　新政府会计制度的提出，改变了原本的会计核算方式，具体的报表体系也发生了显著的改变，这让高校财务人员在原本繁重的任务量中百上加斤，需要处理的相关财务信息数据庞大，传统的财务管理模式已经不适合如今的工作需要，信息化建设也就成了必经之路。做好财务管理的信息化建设，节省资源，减轻财务人员的工作量，也能进一步减少人为误差的影响，明显提高财务管理工作效率。信息化建设的显著标志就是智能化发展，构建全新的配套财务信息化体系，以新政府会计制度核算要求为基本，让现有的财务会计制度更加系统和完善，也能实现财务会计与预算会计的区别与联系。通过信息化建设操作，财务数据之间可以轻松实现共享，不再需要原本的复杂查询和传递，财务数据信息更加透明，同时也可以借助信息技术进行高校财务数据的分析工作，了解高校财务状况，更好的促进新政府会计制度的落实。财务信息化建设是对现有高校财务管理工作的约束，也是一种优化手段，提高了财务管理工作的效率和精准度。
　　（三）整合资产负债体系
　　为了避免在新旧政府会计制度进行交接时存在问题，就需要对高校中的资产负债核算方面存在的历史遗留问题进行解决，学校就要对资产负债体系进行重新的整合。在对学校的资产进行核查时，要对校内的各项财产进行价值的清查与核实，并且对现今的使用情况进行明确，以及对财产的主体责任进行明确等。使用新政府会计制度标准的要求去对资产的账面价值进行计算，针对于存货的使用与资产的盘点都要進行严格的检查。在对负债进行清算时，要对各项存在的款项进行清除的核查，将款项的债务关系进行明确，对于一些时间比较长的收支款项要对其进行清算核销，并且制定出新的债务定期清理制度，从而不断地将坏账准备的计提范围等进行进一步的明确，能够激发财务工作人员在会计制度改革中的积极性，从而将其对高校资产负债管理方面所创造出的价值进行提升。
　　（四）促进人员的转型升级
　　财务人员是新政府会计制度的执行者，所以促进高校的会计人员转型升级，对于高校的财务工作开展起到了积极性的推动作用。在现今的发展中，对财务管理人员进行专业化的培训是最为常见且可行的方法，针对于新政府会计制度的实行来讲，对财务人员进行培训要从下述的方面开展。要不断地促进对财务人员自身意识的转型，促使财务人员自身的法律法规教育意识得到普及，从而将传统的财务观念进行破除，树立起全新的法制化财务思维，通过参与定期组织的系统性学习，进一步去加强对会计制度相关政策的学习，从而及时的掌握到最新的财务法规，用规范化的财务核算流程，将学校的财务管理工作进行提升，从而促进高校的财务工作健康开展。其次，要促进财务工作人员的能力转型，在高校的课程开展中将新政府会计制度与财务核算系统进行结合，全方面的提升财务工作人员的实务水平，加强对“互联网+财务”的创新性人才培养，为我国的高效财务健康发展提供更多的技术支撑与人力保障。
　　财务制度往往只是大体上的引导和约束，并没有实际的操作要求，这就需要财务人员不断的在工作中积累经验，在学习中不断进步，做好对财务人员的培训工作。在遇到问题时，及时的发现财务工作的不足之处，有针对性的学习提高，以培训的内容来应对实际问题，加强对专业工作人员的培养和培训，确保新政府会计制度更好的落实，提高高校财务管理的质量。
　　结束语：
　　综上所述，新政府的会计制度开展在各个方面都对高校的工作有着一定的影响，所以高校要借助互联网的快速化发展，加强在网络上的相关宣传工作开展，将新政府会计制度进行推广实施，从而人能够高校的财务工作人员能够在短期之内实现对新制度的运用。高校的财务工作人员在工作的开展中，要及时的将存在的不足之处进行改正，从而将自身的能力进行全面的提升，将办事效率速度提升。
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　　作者简介：刘天依（1990-）女，汉族，黑龙江哈尔滨，哈尔滨工业大学计财处，本科。研究方向：高校会计。
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