建筑工程造价管理存在的问题及对策分析
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[摘 要]系统、全面的造价管理，对建筑工程有效控制成本起积极作用。现阶段，我国建筑行业开展造价管理工作时，面临许多困境。基于此，文章分析了建筑工程造价管理过程中暴露的实际问题，研究相应解决方案，并以小见大，探寻推动我国建筑行业前进的有效机制。
[关键词]建筑工程;造价管理;管理人员
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.14.018
[中图分类号]TU723.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2020）14-00-02
0 引 言
我国开展造价管理工作面临的问题，主要来源于建筑企业工作人员轻视造价管理的重要性，缺乏开展造价管理工作的主观能动性。在实际建设工程中应用造价管理时，缺少把控全局的工作理念，导致我国造价管理模式落后。
1 建筑工程造价管理存在的典型问题
1.1 忽视全程造价管理
大型建设工程的施工周期长，建设项目需跟随工程进行，阶段性完成部分施工任务。工程建设的不同阶段，会产生诸多新生支出事项，成为建筑工程造价管理中的不确定因素。因此，建筑工程的此种固有特质，使造价管理工作必须分批行进，按照施工进度处理每一阶段的资金流动。从建设工程初期的施工图纸设计到最后的工程交付，从最初的建筑材料、机械设备采买运输到后期监管人员对工程进度的合理把控，必须依托专业的造价管理，科学、有效地控制建设工程的资金。造价管理应贯穿建设工程的全过程，对建设工程创造经济效益、合理分配建设资源起促进作用，使建设工程的投资方与承建方获得可观的经济收益。通过近年来对建筑行业市场的评估分析发现，我国建设工程的造价管理没有真正履行全过程管理的职责。经过对多项实际建设项目的研究，发现我国建设行业普遍存在将造价管理侧重点置于施工阶段的情况，忽视了对工程设计、招标投标及竣工结算等阶段的造价管理工作，导致造价管理工作安排不合理，难以发挥该项工作的真正效用，使相关企业遭受经济损失。
1.2 工程造价预算编制不准确
工程造价的基本含义，指在大型建设工程中，全部筹建资金费用支出的总称。工程造价易于发生问题的部分，主要在于造价项目预算编制与结算发生偏差，导致建筑工程的造价管理工作质量下降。大型建设项目工程工作量巨大，施工环节复杂多样，若预算编制不合理，将导致最终的造价结算与预算差距过大，使建设工程造价管理工作丧失根本意义。工程造价编制常出现的问题主要体现在：预算编制时，没有了解与评估建设工程，没有翔实的工程资料与数据信息作为支持，本该体现在工程造价中的项目被无端舍弃、或没有减少与有关部门商榷减少的费用。上述问题皆会造成造价金额与实际需求不符，不利于建设工程的业主方与施工方行使正常权利，保证自身合法权益。同时，报送给工程各部门的造价管理报告中显示的核算误差，将导致施工方与业主方就账务问题产生严重纠纷，导致后期主要的建设施工环节进度遭受破坏，不利于稳定开展建设工程后续工作。
1.3 我国现行造价管理模式落后
大型建设工程工期长，项目资金的投入与运转需要大量时间。在工程施工过程中发生的任何突发状况，都会增加建筑企业造价管理的工作任务。选用先进、科学的管理模式，能够减少相应周期内建筑企业造價管理出现误差的概率。但我国建筑行业造价管理工作发展尚不成熟，建筑企业内部缺少使用频率高、管理效果佳的通用造价管理模式，建筑工程涉及的承建方与监管方无法妥善控制工程资金流动情况。建筑工程的施工单位与监管企业的专业造价管理人员匮乏，是导致整体造价管理工作能力不足的根本原因。双方绝大部分精力放在管理施工进度、工程质量安全上，对造价信息管理分身乏术。
1.4 建筑工程造价中介市场尚不成熟
目前，建设市场涌现出一大批以协助建设企业处理造价信息的中介服务单位。我国整体造价管理技术能力欠佳，国内造价管理行业发展乏力。在这种背景下，建筑工程造价管理中介系统市场尚不成熟，中介单位的工作人员专业素养低下，很难充分认知工程造价信息。管理模式不够严谨，缺乏科学、全面的管理标准与流程。一些中介机构为追求高额利润，主动吸引客户，却无法真正为客户提供优质的造价管理服务。造价管理设计漏洞百出，使建筑企业后期遭受经济损失。
2 建筑工程造价管理的工作要点
2.1 造价管理观念
建设企业对造价管理固有的观念和偏见，阻碍造价管理行业进一步发展。第一，我国建筑行业没有对造价管理产生正面共识，甚至建筑企业内部无法充分调动有关职员积极主动参与大型建设工程的成本估算与造价管理工作。工作人员疏于调动自身对造价管理工作的主观能动性，参与度过低的行业，很难在负面的发展氛围中繁荣发展。第二，即使一些建设企业被动开展造价管理工作，但对造价管理的认识不足，造价管理工作常常缺乏全面性与动态性。企业在大型建设工程的施工阶段投入大量精力，不能跟进建设工程全过程，开展针对性动态造价管理，导致管理设计方案漏洞较多，无法及时控制建设成本。第三，关于资金流动的一切工作事务，都应遵循“实事求是”的基本办事原则，工程造价管理也不例外。此外，一些企业造价信息管理不严谨，会有选择地使用造价信息，保留对企业有利的造价数据，自动过滤不利于企业的造价数据，该行为抑制了造价管理本该正常发挥的效用，不利于企业开展造价管理工作。
2.2 造价管理人员的专业素养
现阶段，我国建筑专业人才呈喷薄之势涌入市场，专业建筑人才的竞争越来越激烈。建筑市场人才饱和度升高，挤压专业造价管理人才占比。我国建筑行业市场化时间较短，仍然缺失健全、系统的造价管理人才审核机制，导致建筑市场造价管理人才准入门槛较低，有关工作人员资质有限、难堪大任。市场缺少相应的造价管理培训教育机构，人才培养出现断档，造价管理人才梯队建设不足。目前，我国持有专业工程造价从业资格的人才十分稀缺，拥有一类级别工程造价师职称的人才寥寥无几。人才资源匮乏的主要原因在于，手握证书不代表能够完全从容地面对实际工程出现的复杂造价问题，丰富的工作经验是更加宝贵的资源。目前，造价管理人才培育工作不仅需要改善人才培养机制，还要通过促使学员尽快上手实际造价项目，积累造价管理人员实际工作经验。 2.3 施工控制因素
我国建筑行业普遍重视施工阶段的造价管理工作，该工程阶段对建设工程造价管理影响较为深远。施工阶段可使造价管理产生波动的环节比较多，诸如：当前建筑行业所处的政策背景、工程建材的市场价格变化、实际施工期间机械设备的采买租赁价格、雇佣人力资源的薪酬、整体施工进度的把控与质量的控制等，都影响造价管理结果。总体而言，影响建设工程造价管理的因素可大致分成不可控因素与可控因素。不可控因素包含恶劣天气等客观因素，可控因素包括机械设备、工人聘请、建材购买等。造价管理的主要工作是将可控因素对工程成本的影响降至最低，适度控制可控因素的支出;降低不可控因素带来的损失，继而实现控制整体施工成本的目标。
3 增强建筑工程造价管理效力的有效措施
3.1 采取有效措施，激发企业工作人员主观能动性
造价管理行业的萧条境况，很大程度上源于实际参与人数的基数过低。建筑行业普遍忽视造价管理工作，要改善建筑工程造价管理行业的现状，首先，从充分调动从业人员对造价管理的热情着手，鼓励更多人积极参与造价管理工作，增加造价管理行业从业人员基数。其次，向正在从事此项工作的人员传输正确的观念，造价管理对建筑工程颇为重要，是合理分配资源、有效控制大型建设工程成本的良好方法。建筑企业内部可以建立合理的奖励制度，对积极探索、勇于创新的优秀造价管理工作者给予一定的奖励，利用物质激励调动员工的主观能动性。
3.2 加强建筑工程造价管理专业教育
专业人才的缺失使我国建筑行业发展水平还比较落后，因此，相关部门应以长远发展的眼光，培养一大批具有较高素养的造价管理专业人才，进入我国建筑市场。使用“良币驱逐劣币”的方式，逐渐淘汰市场中正在活跃的不合格造价管理人员。当建筑市场中高素质的专业人才基数充足时，建筑市场造价管理从业选拔机制开始自我调整，并趋于完善。政府可以大力开展造价管理专业教育，鼓励更多有志之士投身造价管理行业。鼓励大学多开设建筑工程造价管理专业课程，通过正规高等教育，培育高素质、创新型造价管理人才。
4 结 语
建筑工程造价管理工作涉及内容繁杂、系统性较强。我国现阶段建筑行业造价管理存在很多问题，制约了造价管理行业进步，如有关工作人员积极性不高、对造价管理工作不够重视等。建筑工程造价管理工作，需在政府的大力倡导下，协调有关部门共同努力，构建适合我国建筑行业实际情况的造价管理机制，促进建筑行业可持续发展。
主要参考文献
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