集团公司预算管理存在的问题与对策研究
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摘要：集团公司是指拥有众多生产、经营机构的大型公司，其一般经营着规模庞大的资产，管辖着众多生产经营单位。近年来，随着我国经济社会的不断发展，我国集团公司的规模不断增加。就集团公司内部而言，其业务范围不断扩大，趋于多样化、全面化，为了进一步促进集团企业的发展，提升集团公司的市场竞争力，集团企业需要重视加强预算管理。预算管理是企业财务管理的重要组成部分，也是企业发展的关键。集团企业通过完善企业预算管理体系，可以实现资金的统一、集中化管理、调配，有利于保证企业资金的规范运行，实现集团企业的良性发展。本文结合我国集团公司的预算管理工作进行分析，通过探究其预算管理中存在的问题，提出相应的具有针对性的有效措施，为集团公司预算管理的规范化和科学化提供参考。
关键词：集团公司；预算管理；问题；对策；研究
一、集团公司预算管理的意义
（一）有利于动态监控企业战略目标实施进度
预算工作通过对企业行为计划的量化处理，能够实现企业资源的优化配置，可以保证集团公司的财务、人力资源等的公平分配，进而推动集团企业战略目标的实现。另外，通过科学的预算管理，可以对企业的成本、开支情况进行控制，可以促使企业现金流发挥更好的效益。预算管理是监督企业战略目标实施进度的重要手段，其通过将预算指标与实际执行进度进行对比，可以起到监督作用，能够对集团公司羡慕项目执行起到一定的约束作用。
（二）是企业现代化发展的需要
企业通过加强预算管理，可以制定科学的战略目标和战略计划，能够促使集团公司资源的统筹协调分配，实现资源的最大化利用。集团公司的预算管理可以促使企业部门目标与企业目标的协调、统一，进而提升企业的整体经济效益。加强预算管理，一方面促使企业的内控机制更加合理，有利于规范集团公司各项业务流程；另一方面促进了企业财务信息的整合，提升了财务管理工作的效率。
二、集团公司预算管理中存在的问题
（一）对预算管理的重要性认识不足
预算管理在如今的企业管理中发挥着重要的作用，尤其是集团公司，其规模更大、业务范围更加复杂，需要通过预算管理协调企业各部门之间的工作，促使其工作有序进行。但是当前部分集团公司对预算管理的重视度不够，使预算管理的效用难以完全发挥，最终制约企业的发展。集团公司对预算管理的重要性认识不足，主要表现在以下几个方面：其一，集团公司缺乏对预算管理相关知识的宣传、普及工作，使企业预算管理工作只停留在决策层面，而基层员工对预算管理的认识不足，使预算管理工作效率大打折扣；其二，预算管理缺乏全面性，部分集团公司的预算管理工作只是针对部分重点项目或者关键岗位进行预算管理，预算管理全面性不足，出现预算管理盲目的情况，不利于企业决策层全面分析影响企业经营活动的各种因素，预算全面性不足影响了预算的科学性。
（二）预算管理没有以企业战略为导向
集团企业的战略目标是企业各项经营活动的重要指导，因此企业的管理工作需要以战略目标为导向，从而才能保证管理目标与战略目标的一致性。当前部分集团公司在预算管理时缺乏全局思想，只注重预算管理工作，没有将其与企业的战略目标联系，使企业的预算管理工作严重脱离企业的实际，预算管理工作丧失了实际意义，不能真正为企业决策提供参考依据。集团公司在进行预算管理时对企业的实际情况以及未来发展方向、前景等调研、论证不足，导致预算管理与企业战略目标相悖，从而影响预算管理效率。
（三）预算绩效评价体系不健全
集团公司是由多家子公司组合而成，在管理上就难免出现兼顾不周的现象。预算绩效考评机制是保证预算管理有序进行的重要保障，部分集团公司在发展过程中不注重制定统一的预算考核评价指标体系，导致各个子公司的预算评价指标体系差异较大。集团公司是一个整体，如果没有统一绩效考评标准，则不利于预算绩效管理的公平性。
三、加强集团公司预算管理的有效对策
（一）重视培养和吸纳优秀预算管理人才
预算管理人才是集团公司预算管理工作的直接执行者，因此预算管理人员的专业水平直接决定企业预算管理的效率和质量。由于集团公司规模相对较大，预算涉及到的业务较多、种类复杂，无疑增加了集团公司预算的难度。作为集团公司要提升其预算管理水平，需要重视培养专业的预算管理人才。企业加强人才的培养应从两个方面展开，一方面重视对企业内部预算人才的培养，可以从企业内部选拔相对优秀的预算人员，然后加强对其专业化的培训。集团公司可以邀请预算管理专业人员来企业进行培训，培训时可以将预算管理的专业知识与企业的实际预算业务相结合，可以使集团公司的预算管理更加具有可操作性，预算人员能更容易接受，培训后可以就某些具体的预算业务进行针对性的指导，内部培养的优势在于企业内部预算人员对本企业业务情况有一定的了解；另一方面，集团公司要重视选拔外部优秀人才，外部人才具备更加专业的预算管理理论知识，企业可以制定严格的考核制度，为企业选出真正优秀的人才。企业选聘人才后要定期对预算人员进行专业知识的考核，促使预算人员在工作中不断提升自己的专业水平。
（二）建立健全预算考评机制和奖惩机制
加强集团公司的预算管理，需要完善的预算绩效考评机制和奖惩机制，能在一定程度上调动员工的积极性，同时也能起到约束员工的作用，可以规范集团公司的预算管理工作。集团公司构建预算考评机制和奖惩机制需要注意确定科学考核标准和形式，在制定考核标准和奖惩标准时要注意以下几点：其一，考核标准细化。考核标准是考核预算管理人员工作绩效的重要依据，因此考核标准的制定要易于操作。预算考核标准确定好后要采纳各部门的意见，保证预算考核标准的适用性；其二，预算考核标准和奖惩标准要切合实际，具有一定的针对性。考核标准的制定不能过于笼统，由于企业各部门工作差异较大，因此如果绩效考评标准过于笼统则有失公平。企业还要完善奖惩机制，对预算工作中不按要求操作的行为要采取惩罚措施。通过完善预算绩效考评机制和奖惩机制，可以促使企业的预算管理工作更加规范、科学。
（三）加强对预算执行过程的监督和控制
预算执行环节是加强预算管理的关键，集团公司加强预算管理需要重视对预算执行环节的监督和控制，可以保证预算的高效执行，使预算的执行效果与预期目标相符。集团公司应该完善内部监督机制，可以建立独立的审计监督部门，该监督部门直接接受企业最高领导管辖，保证监督机制的独立性，另外监督部门的工作人员不能由财务人员兼任。集团公司通过构建完善的监督体系，加强对预算过程的监督，有利于保证预算的高效、有序执行，促使集团公司战略目标得以实现。
四、结束语
综上所述，预算管理是集团企业行为计划的量化，加强预算管理有助于集团公司管理者协调、统筹计划，其是企业管理的重要工具。如今随着市场经济的不断发展，集团企业的战略管理核心发生了较大变化，其由经营管理向价值管理过渡，这是企业预算管理的完善和发展。集团公司通过对企业经营、投融资活动等进行规划，可以实现企业资金的统筹调配，能够实现企业利益最大化。集團企业加强预算管理需要遵循分级管理原则和多管理手段并用的原则，提升预算管理的效率。集团公司加强预算管理有利于促使企业着眼于长远战略目标，增强企业决策的预见性，能有效的避免企业的盲目决策，降低企业财务风险；集团公司通过预算管理可以完善企业的绩效考核体系，调动员工积极性，进而保障企业战略目标得以实现。财
参考文献：
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[2]唐海成.浅谈企业集团全面预算管理中存在的问题及对策[J].中国商论，2017 （9）.
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