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欠发达地区企业人才发展面临的问题与对策

来源:用户上传      作者: 张志国

   摘 要:人才是区域经济发展不可或缺的要素,而欠发达地区却面临人才吸引力弱,发展与人才短缺的矛盾。本文通过对欠发达地区人才发展中面临问题的分析,剖析影响人才发展的主要因素,既而提出加强企业人才建设的对策建议。
   关键词:欠发达地区 企业人才 问题 对策 建议
  
   随着知识和经济的全球化,在日益竞争中求生存、求发展,人才是一个不可或缺的要素。对于区域经济发展来说,人才已成为确立竞争优势,把握发展机遇的关键。以地处苏北腹地的灌南县为例,由于特定的地理因素,在人才引进上虽然采取了一系列的政策措施,但与发达地区相比,吸引力明显较弱,跨越发展与人才短缺的矛盾日益突出。本文通过对全县规模工业人才资源状况进行调查,剖析企业人才发展中面临问题的原因,由此提出加强企业人才建设的对策建议。
   1.人才发展中面临的主要问题
   近年来,伴随着经济的快速增长,人才建设也有了较大的发展,但与经济发展的需求还存在一定的差距。
   1.1是人才总量偏低,专业技能人才短缺。截止2011年底,全县规模工业企业各类人才2596人,占全部从业人员的13.90%。其中经营管理人才、专业技术人才分别占19.6%和21.0%,技能工人占59.4%,专业技能人才仅占人才总量的1/5。
   1.2是高学历人才稀少,高技能人才匮乏。全县规模工业企业拥有博士4人,占人才总量的0.15%;硕士23人,占0.89%;本科383人,占14.75%;专科1235人,占47.57%;高中及以下951人,占36.63%。
   1.3是人才流动性较大、高层次人才流动频繁。专业人才流失严重,高层次人才难以长期留任,企业普遍面临高端、技能人才引不来、留不住、培育慢的困惑。
   2.影响人才发展的主要因素
   2.1思想观念保守导致人才总量不足。大多数的企业把赚取更多利润摆在首位,看不到专业技术人才对企业发展的长远影响,从而对人才重视不够,在人才的开发、培养方面投入不足,专业人才只是维持正常生产经营需要,导致企业专业技术人才缺乏。
   2.2宣传覆盖不够制约人才政策发挥。政府先后出台了人才工作规划、人才工作实施意见等政策性文件,但由于政策的宣传力度,覆盖面不够全面,导致人才方面的各项政策知晓率偏低,人才政策的引领作用没有能够最大限度发挥,没能在招引人才、使用人才时发挥应有作用。
   2.3生活环境因素影响人才队伍稳定。相对于发达地区和大中城市,欠发达地区特别是一些工业园区处于发展提升时期,配套设施还在不断完善阶段,园区环境显得偏僻和单调,一定程度上对人才整体队伍稳定造成影响。招聘时不愿来,有的干一两年又走了,究其原因主要是对自己长远发展与定位有差异,在住房、家庭生活、子女教育等方面缺乏归属感,导致离职率较高。
   2.4工资待遇不高对人才吸引力较弱。欠发达地区企业提供的待遇往往低于发达地区,工资待遇低,对人才的吸引力有限,人才流出流失频繁,使年轻、高学历的人才引进数量无法满足企业发展需求。企业内部缺乏技术攻关成果奖励的激励机制,收入分配中存在贡献与薪酬不匹配现象,不能有效调动科技人才的积极性,有能力、有潜力的人才不愿意长久留用。
   3.以加强企业人才发展的对策建议
   作为欠发达地区,起步较晚,在激烈的市场经济竞争中要取得更快发展,必须在全面提升人才意识的同时,采取更加强有力的措施,有效突破人才瓶颈,加快推进人才队伍建设步伐。
   3.1着力在人才战略规划上打造政策高地。坚持走人才兴县战略,必须充分发挥政策的引领作用,着力打造人才政策高地。围绕地方经济发展需求,继续完善引起人才、培养人才、使用人才、留住人才的相关政策,并大张旗鼓地做好广泛而深入地宣传工作,以政策高地弥补区位不足,吸引人才;打造最好的人才生活环境,建立人才引进专项基金,为人才提供更加优越的生活、工作、学习环境,满足人才的各种生活需求,有效解决人才后顾之忧,以优越的政策环境留住人才。
   3.2着力在人才培养孵育上创新创优模式。注重对人才的培养,引导各类人才不断加快知识更新,提高人才素质,使更多的单一型人才转变成复合型人才。强化岗位技能培训,企业根据需要进行阶段性职工技能培训,提升技能职工的业务水平;建立产学研相结合模式,与各类高校建立相关联系点、实习基地,把专家请进来,增强企业技术力量,带动和培养企业技术团队的提升,把优秀技术骨干送出去深造,让优秀人才有更好的发展空间,打造最具人才成长和有用武之地的人人向往之地。
   3.3着力在人才引进管理上建立长效机制。鼓励企业舍得花高价引进或聘用急需的专业技术人员,努力建设一支具有高技能素质,掌握先进科学知识,适应企业发展需要,富有开拓精神和创新能力的专业技术人才队伍。政府定期进行人才登记动态管理,及时掌握人才队伍状况,与企业共同研究制定科学的绩效目标管理考核,对有突出贡献和重大发明创造的管理人才、专业技术人才、技能员工实行精神和物质奖励,形成一个人尽其才,才尽其用,催人奋进的良好氛围。鼓励企业对特殊人才采取特殊政策,可实行工龄工资、股权分配,住房优先等激励政策,打造人才报酬分配、奖惩机制灵活的最具吸引力的地方
   3.4着力在人才使用服务上搭建优质平台。要创新用人机制,做到人尽其才。对于有一定基础自主创业的专业技术人才要搭建平台,在政策上,资金上等方面重点扶植和倾斜;鼓励专业技术人才到企业一线发展,避免专业技术人员一窝蜂往机关挤这种人才流向不合理现象;进一步建立和完善选人用人机制,拓宽选人用人的范围和渠道,做到唯才是用、任人唯贤、知人善任,努力形成有利于非公企业(单位)优秀人才脱颖而出,人尽其才的良好氛围。让人才充分施展自己的才华,从而更好地为企业和区域经济发展服务。


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