我国发展绿色金融对策探究

来源:用户上传      作者: 姜姣

　　流动资金对一个企业的生存和发展具有重要的作用。能否做好投资、融资都会直接影响到企业的发展，但是无论是融资还是投资都要在社会金融体系中进行。所以企业有必要对身处的金融环境做出相应的约束。在新时代的背景下企业走绿色金融的路线是金融业发展必然趋势。绿色金融是以发展经济、保护环境、和金融企业自身发展等多方面均取得良好的业绩为目的的。是金融机构发展的要求，也是企业可持续发展的必由之路。现代金融机构要提高对金融作用的认识，要树立起绿色金融的理念，进而确保企业的可持续发展。
　　一、绿色金融的实践及概念
　　绿色金融英文为Green Finance，是本世纪的一个新概念，又称为Environment Finance或Sustainable Financing，及可持续发展性融资， 1997年首次出现，就受到部分金融企业的追捧。对绿色金融概念的理解有很多种，但是以以下四种观点的代表性最为普遍：第一种，指的是金融业在进行贷款政策、贷款条件、贷款种类、贷款对象和贷款方式等方面的运作中，充分考虑到产业与环境的关系，重点扶持绿色产业，从而在贷款的发放、投入量、利率以及贷款期限等方面为其提供优先或便利条件；第二种，以2000年出版的《美国传统词典》第四版提供的含义为准: 绿色金融又称作环境金融，它作为环境经济的组成部分，将运用金融工具进行生物多样性的保护和环境保护作为主要内容；第三种，是把绿色金融视为一种在资本市场和环境经济中的金融手段，具体包括：绿色保险和绿色信贷两部分。结合我国绿色金融的实践来分析，就是把生态观念与金融环境和金融关系相融合，以金融创新和金融手段引导大部分企业的投资，从而实现低能耗、高产出， 质量和数量并重的金融增长，进而形成可持续发展的金融模式，作为绿色金融的内涵；第四种，指的是要将环境保护作为一项基本国策，引导指金融部门自主的参与到经济协调发展和环境保护中，进而实现金融产业的可持续发展。
　　绿色金融受到了国际组织、各国政府、非政府组织以及一些民间金融机构的推崇，他们开展了一系列的绿色金融实践活动，为今后对绿色金融的研究留下了宝贵的经验。
　　美国是绿色金融的第一个践行国家，早在20世纪八十年代初，美国政府推出的“超级基金法案”中就有对企业要负责生产中造成的环境污染，迫使金融机构和银行将环境污染作为信贷风险的一项重要内容。欧洲INSEAD的一项调查显示：欧美共有的绿色金融风险投资企业在2002年已经达到45家，投资的总额达到1亿欧元，主要以清洁技术、清洁设备、水以及再生能源为投资的领域。与此同时绿色债券、绿色金融、绿色产业基金和绿色回购协议等形式逐步出现。
　　由7个国家的10家银行参与的赤道原则于2003年6月宣布实行，该原则以自愿原则为基础，在此基础上实行社会和环境的管理与发展。国际金融公司也出台了一些有关绿色金融的政策。目前赤道原则的参与机构已达到29家。
　　二、绿色金融在环境保护中的作用机制
　　由于我国是发展中国家，对环境问题的重视度与发达国家相比存在着较大的差距。工业企业污染是我国环境的主要问题，造成污染的原因主要有两点：一是企业缺乏对环境污染的认识，没有采取相应的预防措施；一是政府只顾发展经济，而忽略了对环境的保护。于是出现了为了经济增长对自然资源采取掠夺式的开发，生态平衡的破坏、环境污染成了经济快速发展的代价。随着对环境的重视度的提高，政府开始介入环境保护，但是政府往往是在出现问题后才采取措施。这些措施还会受到办事效率低下、地方保护主义和官僚主义作风的影响，而丧失其应有的效能。
　　根据上述叙述可知，要实现我国的环境保护光靠政府的管制是难以实现的，必须借助金融手段，通过市场调节来唤起企业对环境的重视，自觉地投入到环境保护中来。倡导绿色金融，是银行等金融机构在信贷等业务中将企业对环境的污染作为投资的风险，采取市场管制。同时联合发挥政府管制和非政府组织、新闻媒体及公众等社会监督作用，多抓共管达到共同治理环境污染的目的。
　　在做好管理和监督的同时，还要建立相应的激励制度，正面鼓励和惩罚相结合来达到防止环境污染的目的。金融机构介入到环境的污染和治理中就可以迅速形成惩罚和激励机制，这样就可以更快速的解决环境问题。
　　将绿色金融介入到解决环境的相关问题中来，一方面可以激发环保产业的发展；另一方面可以限制环境污染企业，迫使其进行相应的改进，最终实现企业的可持续发展。
　　三、现阶段我国绿色金融中存在的若干问题
　　（一）企业融资困难
　　我国污染企业多集中在中小型企业，而这些企业多是由自筹资金或民间融资的形式建立起来的。他们拥有足够的运转资金，根本不需要向银行进行贷款，由于企业规模较小，无法满足上市融资的条件，因而绿色金融对这部分企业的制约作用难以实现。
　　（二）执行困难
　　原则性和综合性是目前绿色信贷的基本标准，缺乏有针对性评级标准和指导目。致使金融企业没有一个参照的标准，想要制定监管措施以及内部实施细则存在着很大的困难，进而导致绿色信贷的可操作性降低。所以说现阶段我国的制度还行对欠缺，绿色信贷的执行存在困难。
　　（三）信息限制
　　要实现绿色金融对环境的保护，就需要有良好的信息沟通机制。目前我国的信息沟通机制存在着诸多的问题，需要进行完善和改革。由于地方环保部门指定的环境违章信息相对滞后，缺乏针对性，对于银行及金融机构的审核没有实际效用，不能为绿色信贷提供参考，从而影响了绿色金融发展。
　　（四）制度限制
　　绿色证券是绿色金融的重要组成部分，但我国现阶段推进绿色证券存在着市场不完善，制度不健全，核查不完善等问题。由于缺乏相关的配套制度和管理，使得绿色证券无法达到其预防污染的目的。
　　四、促进绿色金融发展的具体措施
　　（一）创建政策性银行
　　应将以节能减排为中心，转变多种发展方式作为我国当前各项工作的指导性纲领，最终实现“两型社会”和“环境大国”的既定目标，需要国家和政府下大力度创建一些政策性的“绿色金融机构”和“绿色银行”。
　　（二）政策扶持，拓展绿色信贷
　　发展绿色经济需要商业银行在信贷供给等业务中予以支持，推行绿色信贷扶植环保企业，同时限制污染严重的企业。采取一系列措施通过企业的融资环节引导企业的发展方向。迫使企业提高环保意识，为环境保护奠定发展的基础。要实施绿色信贷就必须迅速建立切实可行的风险评估标准，将环境风险作为重点。
　　（三）建立金融机构适合的监督机构
　　在全球金融危机的背景下，人们愈发认识到金融机构监管的重要性。目前，对于国家去年出台的绿色信贷政策，只有四大国有商业银行和少数几家股份制商业银行落实较好。这种状况就会导致污染企业即使在上述银行贷不到款，也能转移到其他银行进行贷款，因而也就达不到真正地对污染企业进行约束的目的了。所以，应建立相关机构，监督金融机构的环保措施、环保行为。比如，可以建立金融机构环境信用评级，将金融机构在环保方面的表现纳入金融机构信用评级的考核因素之中。对相关措施落实到位的金融机构给予较高的信用评级，反之，则降低其信用等级，以便从融资环节对金融机构施加外部压力。
　　五、结论
　　根据上文的叙述，鉴于我国现有的市场经济体制和经济发展的基本国情，要满足可持续性发展的需要，发展绿色金融势在必行。这不仅是从环保角度出发，也是从一个企业的长远利益出发，绿色金融业对企业乃至于国家的可持续发展具有不可替代的战略意义。根据国外的先进经验和已经取得成绩，应迅速改进我国的金融市场，使之使用国际市场的需要，是未来企业在国际竞争中获胜的必要保证。而我国现阶段的绿色金融发展之后，大多数金融机构仅停留在宣传的层面。所以，现阶段我们的首要任务是在全社会范围内营造绿色文化，提高社会各界对对绿色价值认同和重视程度，增强企业保护环境的责任感。并结合国外实践经验，创建符合我国国情的绿色金融之路。
　　参考文献
　　[1] 张文中.绿色金融:现状、问题与趋势[J].新疆财经，2005(6）:38-43.
　　[2] 曹秀芬.绿色经济与可持续发展战略[ J].经济论坛，2004(11）:153-154.
　　[3] 徐瑞娥.国外发展循环经济的主要做法[J].经济研究参考，2007(66）: 41-45.
　　[4] 陶小平，陈巍巍.构建绿色金融的思考与建议[J].时代经贸，2008(109）: 139.
　　
　　作者简介：姜姣（1967-），女，广发银行股份有限公司郑州银基支行，研究方向：银行管理。
　　（责任编辑：唐荣波）

转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-3134868.htm