我国企业实施走出去战略存在的问题及应对策略
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作者: 张文虎
[摘要]随着我国经济的快速发展，我国企业实施走出去战略取得了显著的成就，但从目前进展情况来看，无论在政府层面还是在企业层面还存在着一些突出的问题。本文在分析中国企业实施走出去战略现状和问题的基础上，并提出了积极的应对策略。
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一 我国企业实施走出去战略存在的主要问题
[一)投资地区结构不合理
从地区分布来看，中国企业的跨国经营主要集中于美国、欧盟、日本等发达国家和地区，其中贸易型投资占了60％以上，而生产型、资源开发型投资的企业加起来仅占投资总额的30％左右，对发展中国家的对外投资明显偏少。
(二)投资的主体为国有企业
从实施走出去战略的主体来看，大多数都是国家垄断的大型国有企业。而且对母公司的依赖性较强，存在着管理机制僵化的弊端。而民营企业虽然管理机制灵活，但由于没有受到国家优惠政策的倾斜，参与国际竞争和国际分工的优势难以得到充分的发挥。
(三)投资技术水平较低
跨国公司的渗透和发展，主要依靠高科技产品和资本、知识、技术密集型的产品。而在我国企业对外直接投资的流量中，一半属于低附加值，低技术含量的劳动密集型产业，其中资源开发投资占38％，制造业投资占13.8％。由于缺乏技术优势、创新能力不强，导致市场容量有限，需求趋于饱和，行业竞争激烈，使我国海外投资企业拓展国际市场的处境更为艰难，在一定程度上制约了我国企业国际市场竞争力的提升。
二 我国企业实施走出去战略的应对策略
(一)政府层面应采取的措施
1.制定总体的发展规划
政府应加快制定实施走出去战略的总体发展规划，定期选定和公布对外投资的重点行业，对实施海外投资的企业进行政策引导。应发挥我国产业的比较优势，将加工装配型制造业(如轻纺、家电、电子、机械)、传统行业(如丝绸、陶瓷、手工艺等行业)以及劳务输出型和国际工程承包型的行业作为优先发展的重点，这样既可以发挥我国劳动力价格低廉的竞争优势，又可以发挥我国企业在专有技术上的比较优势。
2.形成投资主体多元化的格局
近年来，在我国对外投资活动中，民营企业扮演者相当活跃的角色。在目前较大的民营企业中，万向、华为、新希望、正泰等公司都在不同程度上走向国际市场，在实施走出去战略中具有较大的发展后劲。因此，应将具有发展潜力和竞争优势的民营企业也作为享受优惠政策的对象，以形成海外投资主体的多元化的格局。
3.完善监管体系
加强政府的监督与管理职能，是实施走出去战略重要的保障。政府应该通过多边和双边机制解决对外投资的障碍，为中国企业走出去保驾护航。通过改革对外投资的审批制度，减少审批的环节，简化审批的程序，为企业提供全方位的服务。建议国家成立专门的海外投资的监管机构，对境外投资项目的运行情况进行动态的管理监督，加强走出去的企业的宏观控制。同时要发挥相关行业组织和中介机构的作用，对实施走出去战略的企业进行指导和协调。
(二)企业层面应采取的措施
1.积极打造核心竞争能力
核心竞争力是企业通过有特色的资源配置与社会市场现实需求长期统一而获得超额收益的能力，主要包括核心技术能力、组织协调能力、对外影响能力和应变能力，其本质内涵是让消费者得到竞争对手不可替代的价值、产品、服务和文化。中国企业要想走出国门，进行海外跨国经营，必须选择并培育与自身跨国经营战略相匹配的核心竞争力，并在此基础上进一步向外扩张和发展，只有构建了适应国际竞争的核心竞争力才能真正走出国门，立足于国际市场。
2.组建大型企业集团
组建企业集团是企业实现规模化经营、降低运营成本和开展国际化经营的有效方法，国际竞争最终是规模和实力的竞争，大规模跨国公司是国际竞争的主体。为适应这一国际竞争规律，中国企业必须组建内聚力强大的企业集团，改变过去小规模、分散化经营的局面，通过企业间的兼并、收购和控股等市场化的行为，构建具有资本、生产和技术规模优势于一体的跨国集团，在国际市场竞争中逐渐的做大做强。
3.采取多种对外投资的方式
随着更多的企业走出国门，企业应采取灵活多样投资方式，除了新建和合资的方式外，应重点选择并购、国际战略联盟等对外投资的方式。并购海外企业不仅可以利用目标企业现有的设备、人员、市场销售网络体系、技术专利和品牌等资产，还可以缩短项目的建设周期，迅速进入市场和实现多元化经营。在投资发达国家高新技术领域的大型企业时，可以选择战略联盟的方式，充分享用战略联盟形式带来的好处。
三 结语
随着国际间经济竞争与合作的不断加强，跨国经营在世界经济中发挥着越来越重要的作用，它已成为一国向别国渗透，占领别国市场的有力武器。中国企业要想在日趋激烈的国际市场竞争中占领一席之地，就必须加快实施走出去的战略，在更高水平、更大范围和更深层次上参与经济一体化和国际分工，这是我国企业走向世界的必由之路。
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