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新时期可持续发展林业战略分析

作者:未知

  摘 要:可持续发展走的是一条人与自然和谐相处的持续发展之路,即能够满足当代人的需要,又能够不对子孙后代的发展造成威胁。本文作者结合自己的工作经验并加以反思,对新时期可持续发展林业战略进行了深入的探讨,具有重要的现实意义。
  关键词:新时期;可持续发展;林业战略
  一、可持续发展的含义
  在新的时期,我国从自己的本国国情出发,走出来中国的可持续发展之路。中国的可持续发展之路,要求尊重自然、师法自然、保护自然并且与之和谐相处。
  对于林业产业的可持续发展,要求林业产业不但能够满足当代人的需求,还能不对后代人的生存造成威胁。林业的发展与生态系统的稳定性有密切的关系,林业经济需要从自然资源和环境资源两个方面出发,为林业的发展带来利益。
  二、目前林业发展存在的问题
  1.体制落后。在我国,目前的森工企业存在着一个普遍的问题是政企不分,使得森林资源的监当下督、管理和采伐存在诸多的问题,很多的林业局存在着即使政府行业的管理部门行使政府职能,有从事林业的生产经营活动,从而出现监管不严的现象。很多的森林资源存在着资产短缺的现象,很多地区仍然沿袭着传统的政企不分的传统体制框架,不能很好的适应当下社会的 发展需求,使得經济和环境受到破坏和威胁。
  2.管理成本稿。在我国林区的经营方式,主要是依靠以场轮伐的经营额主要模式在经营,很多的工作人员居住在林场,工业的布局也主要采取采掘的方式进行,通过单一的生产来进行产业结构的布局和调整。但是在新的时代背景下,这种以场轮伐的方式展现出诸多的问题,传统的布局数量过多,但规模不大,人口较少,这样还会导致对于林业管理的成本较高,不利于林业的可持续发展。
  三、新时期可持续林业发展战略
  在对林业产业的可持续发展的管控中,要首先重视先进技术的应用,加快调整落后的产能,使得企业的管理和创造能力有所提升,使得产业能够进行积极的调整和改造,使得高耗能、高污染、低效能的生产工艺能够快速的被淘汰。另外,要重视企业的结构化调整,使得产业结构得到优化和调整,使得第一、二、三产业能够得到比例的优化,从而实现产业的规模化、集成化发展。对于林业的可持续发展战略的制定,要从以下几个方面加以考虑,下面进行具体的介绍:
  1.坚持宏观调控。对于林业的调控,要从三个方面出发:第一,要牢牢遵守社会主义新林区的建设和规划大纲;第二要以“十二.五”规划为大纲;第三,要坚持生态文明建设,实现可持续发展。重视招商引资,通过改革和引进技术、管理以及生产经验,使得林区的生态和经济体系能够有机的结合,使得林业产业能够得到有机发展。
  2.注意森林防火。针对森林防火,我们从林业可持续发展角度出发,提出以下几条解决措施,具体如下:
  (1)将森林网格化,重要林木重点保护。对于经常发生火灾的地区,我们了可以通过建立防火带来将此处区域与其他区域分割开来。如果发生火灾,那么损失仅为一小部分林地。林业部门应专门设置具体地点,具体人员对重要林木区域、易发生火灾区域重点巡察,这些措施能够使森林火灾不幸发生时,不会出现较大规模的火灾,从而使损失降到最低。
  (2)将农田,林地相互区分,建立防护带。如果只是通过惩罚措施来禁止农民焚烧秸秆,烧荒,禁止人民上山祭拜,焚烧纸钱,这种粗暴的手段只能是饮鸩止渴,起不到良好的社会效应。我们必须采取积极主动的方式,扭转这种不利的局面。一方面,我们要加强宣传教育,告诉人们防火的重要性和森里火灾的危害,定期组织学校单位参加相关的主题活动。同时社会要不断倡导文明祭祀,改变人们上山烧纸这种陋习,养成文明的民俗活动。可以指定地点,让人民有地方去延续习俗。另一方面,我们可以通过将农田与林地建立防护带的措施,来降低农田明火飘散到森林中造成森林火灾的风险,有效防止了农业火灾蔓延扩散到森林火灾的可能性。
  (3)加强林区植被的防火能力。不同树种的防火能力是不同的。在易发生的地区种植防火林木能够有效的防止森林火灾。对于农田边缘、公路两旁、出山口、人为活动较为频繁的森林地区及重点林区保护地可以栽种女贞、刺槐、杨树、冬青等防火能力强的树种。通过这种办法,能够将森林火灾的风险降到最低。在出现少量明火时,不会引发森里火灾,有效保护珍稀树种及林地安全。
  (4)采取合理的方法进行炼山造林。加强炼山造林的标准,严禁在炼山过程中造成火灾。比如说:风力、空气湿度、护林人员数量、隔离带宽度等因素,都应该在我们的考虑范围之内。只有这些指标严格达标,才能进行炼山造林。
  (5)选择合适地点建立瞭望台,增加护林工作的人工投入。在高处设置瞭望台,当火灾发生时,我们可以做出快速而及时的反应,及时准确的发布防火等级。森林中一旦出现明火,要立即采取行动,防止产生更大的损失。护林工作者应该进行全面、实地检测工作,将护林工作高效细致完成。
  3.推进林业体制的改革。在进行林业体制的调整时,要实现政企分开、社企分离,这样才能实现对资源的管理和利用的分离,更好的实现林业的可持续发展。为此,要以集体林权制度作为改革的重点内容,改善人的居住环境和现代林业综合配套改革。通过增加社会的改革力度,从而加大企业的改革力度,实现林业的市场化经营。
  四、结语
  近几年来,国家高度重视可持续发展林业战略的制定,林业部门近几年来也采取了行之有效的措施,但是在解决实际问题的过程中仍然发现许多严峻的问题。因了此,在新时期需要制定更加行之有效的战略来适应时代发展的需求。在本文中,笔者首先分析可持续发展的含义、随后对目前林业发展存在的问题进行探析,最后对新时期可持续林业发展战略进行具体的分析。希望本文的内容对于相关工作的展开有所帮助。
  参考文献:
  [1]罗眠,组织管理学,西南财经大学出版社,2006年版:136~143.
  [2]吉林森林工业股份有限公司露水河刨花板分公司[J]国际木业,2007,(06).
  [3]国家林业局中国森林资源报告北京,中国林业出版社,2008.
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