青年创业扶持政策现状及优化策略
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摘 要：创业对于经济的增长具有很强的促进作用，而且有助于解决就业问题。创业是解决就业问题的重要途径。当前形势下，为了鼓励青年人进行创业，政府相继出台了很多的创业扶持政策，旨在为创业青年提供良好的创业环境，帮助和支持青年人创业。文章正是在此基础上分析了青年创业政策的现状，并且针对其中存在的问题，提出了相应的优化策略。
关键词：青年创业;扶持政策;现状;优化策略
一、青年创业扶持政策
创业能够为社会或者个人带来一定的经济效益，也能为在一定程度上缓解当前的就业压力。青年人思想活跃，接受新知识和新思想比较快，为了支持青年群体创业，政府出台了一系列的扶持政策，更好地帮助青年人群组织或者利用自身和社会资源优势，寻找并开发出满足社会市场需求的商品或者服务。创业是就业之源，鼓励青年人群进行创业，通过创业来带动就业，进而实现国家财富增长的需求。
二、青年创业扶持政策应用现状分析
选取J市创业环境政策进行分析，该市创业政策扶持方式有设立创业投资引导基金服务、完善小额担保贷款政策、搭建人才创业创新平台服务上面，力求为本市的青年人士提供一定的资金支持和帮扶工作。该市设立创业引导基金服务，目的在于为年轻的创业群体提供良好的资金支持服务，为青年人群开展创业提供了一定的资金支持。但是从扶持政策实施的情况来看，政策的制定有些不切合实际，每个地区的青年人群创业支持政策并不形同，而且这些创业扶持部门规则体系也是比较冗杂。很多年轻人对于创业扶持政策了解的并不透彻，没有真正认识到创业政策的作用和意义。许多年轻人在创业选择的过程中，心中虽有创业志向，但是并不知道从你一方面入手，或者说不知道如何开展创业工作，再加上创业扶持性政策在实施过程中往往会有一定的局限性。因此，虽然有创业扶持政策，很多青年人不知道如何进行才能满足政府规定的扶持条件，青年人在创业过程中遇到的各种困难也进一步降低了青年人创业的积极性。根据相关的调查数据显示，本地青年人群中，熟悉和了解当地的创业扶持政策的人只有20%左右，其他的年轻群体大多是对于政策认识不到位，没有能够充分利用创业扶持政策给自己带来的便利。
（一）扶持政策制定不系统
一般情况下，很多的创业扶持政策并不是通过一个专业的部门制定出来的，而是由当地的教育部门、人力资源部门、政府机关单位发布的，关于扶持政策的内容比较分散。现今时期，政府非常注重科技引领发展，大力倡导科技创新，有很多扶持项目都是针对科技创新这个方面进行的，还有一小部分的优惠政策是服务企业的。对于当代的年轻群体来说，在收集和整理这些创业扶持政策信息时，由于涉及的内容和方向比较多，如果自身不对这些扶持政策有一定的了解，这些政策对于青年人来说都是不切实际的，起不到作用的。青年群体在创业过程中，是需要资金支撑的，很多地方的担保机构的功能并不齐全，政府在青年创业上面虽有一定的扶持政策，在融资渠道上面还有待进一步完善和提高，这样才能更好地帮助青年群体开展创业活动。
（二）创业教育培训政策存在不足
青年人群创业过程中，政府对于创业教育培训工作不够重视。对于创业教育，仅有一小部分的高等院校毕业生受到过创业教育培训服务工作，根据Y市受访的100青年创业群体调查工作，有大概88.68%的创业群体没有参加过创业教育培训活动，还有2.8%的年轻人根本不知道有创业教育培训活动。
创业教育活动的发展还有待进一步完善，政府和高校要注重在创业教育方面进行投资，给年人以经验指导和技术支持，从而避免他们少走弯路。根据上表进行分析，该市对于青年创业教育活动的认识程度不足，有过相关创业教育培训经历的年轻人不多。由此可见，政府相关部门要将创业将于培训工作广泛开展起来，给予年轻的创业人士以指导和帮助，做好相应的引导教育工作。
三、青年人才创业扶持政策优化策略
（一）构建完善的政策体系
根据长期的实践表明，创建寬松良好的社会环境是有利于促进企业的生产喝酒经营的。为了支持和帮助青年人群创业，政府要构建起完善的政策服务体系，给有志创业的青年给予指导和帮助。使青年人群能够更加了解市场竞争的环境，熟知市场经济运营体系，结合自身的发展特点和优势，能够选择合适的创业渠道，、实现良好的发展。创业扶持政策的制在依照市场秩序的基础上，不断完善创业的环境措施，在此基础上不断进行优化，出台更多恰当合适的创业政策文件，有效激活创业中的各种要素，全面带动高等院校、科研学院以及社会青年人才创业的积极性。构建完善的创业扶持政策体系，除了要贴近青年创业实际，制定一些列符合青年人创业需要的优势之外，还要注重青年人才的教育和培训，政府相关部门人员可以定期举行一些青年人群创业交流研讨会，让一些具有经验的成功人士分享自己的创业理念和创业方式，进而可以给这些正在创业中的青年人群启发，激励他们积极投身到创业中去，提高他们的工作积极性和抗挫折的能力，进一步推动青年创业就业，推动社会的有序发展。
（二）积极营造良好的创业氛围
随着社会经济的高速发展，人民生活水平较之以往有了很大的提升，各种基础设施建设的越来越完善。创业能够增加经济活力，带动城市的就业率，也在一定程度上推动了社会科学技术的进步。政府出台的一些扶持政策，加强基础设施配套建设，推动各项政策能够落实到实处。政府在进行创业是，要树立本市的创业典型，帮助青年树立正确的创业观念，鼓励青年人群投入到创业中去。政府在制定扶持政策的时候，就要注重营造出良好的创业氛围，努力形成推动支持创业、宽容失败的良好创业氛围。相关人员可以就制定的创业政策进行解读，充分展示出具有一定特色的创业环境，倡导新的创业理念，弘扬创业文化，充分开发青年群体的创造性和积极性，进而实现创造性转化，创新性发展，不断提升创新创造能力，从而营造出良好的创业环境。在创造良好的就业服务中，政府要重视加强对于青年创业人士的引导和宣传，能够充分借助于先进的网络技术，大力运用报纸、广播电视进行宣传活动，让更多的年轻人了解创业政策，深刻认识到国家政府给青年人创业提供的便利。政府可以斥资举办一些宣讲会或者创业成果展示会，构建起完善的创业平台，展示创业成果，解读新的创业扶持政策，将这些创业扶持政策集中发布，给更多的创业青年提供便利，真正地将各种创业支持政策落实到位，帮助青年群体更好地开展创业活动。 （三）深入提高平台孵化功能
在创业政策扶持过程中，政府要整合资源，健全管理机制，提升创业平台功能配置，尽力打造一批产业孵化基地，开展电商产业园平台，进行科学预测，助力解决担保贷款问题，根据政策支持，从而形成一定的发展合力，提升创业平台发展空间。在青年创业这个问题上，相关部门要加大资金的支持力度，有效融合各种民间资本，深入提高平台的孵化功能，给予青年创业人才以更好的支持和帮助。政府提升平台孵化功能，也可以通过购买服务的方式，为创业青年提供一些会计、税务、企业运营等方面相关的产品服务，加强创业青年之间的服务和经验交流，能够从中吸取有利于自身企业发展的经验，进而有力促进青年创业工作的开展。
四、结语
为了更好地带动青年群体创业，政府在不断完善政策扶持体系。为年轻群体提供帮助和支持，不断鼓励和引导创业者。政府要不断整合部门资源，注重加强创业平台建设，打造出一系列创业孵化基地，不断提高创业培训的质量，进而可以有效为创业青年提供技术服务和创业支持，有效帮助青年人群开展创业。
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基金项目：文章为2018年度河北省社会科学院研究课题，河北省青年人才创新创业政策需求调查研究的成果，项目编号：2018BW01。
作者简介：张亚宁（1983.12- ），女，汉族，河北石家庄人，助理研究员，河北省社会科学院，管理学博士，研究方向：人力资源开发与管理、科技人才与技术创新。
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