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城市管理综合执法问题及优化分析

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  摘要:革新是城市管理综合执法发展的必然方向。以现阶段城市管理工作情况为基础,结合近年来综合执法实施情况,明确新时代发展对城市管理提出的要求,分析当前城市管理综合执法存在的问题,并提出有效的解决措施,以此为构建和谐发展社会环境奠定基础。
  关键词:城市管理;综合执法;执法人员;执法机构
  在我国城市化建设工作稳步进行中,随着高楼大厦建设数量的增加,促使人们的生活水平越来越高,此时要想保障城市居民都可以获取优质社会服务,必须要强化城市管理综合执法力度。了解当前落实的城市管理综合执法情况可知,其虽然可以解决以往发展问题,但却与新时代发展提出要求存在一定偏差,因此在落实时会涌现出新问题。下面对城市管理综合执法问题及优化进行研究。
  一、城市管理综合执法工作的意义
  城市管理若是出现问题,势必会降低城市实践发展步伐,制约人们的生活质量。因此,要想获取优质的生活环境,必须要在保障人们生活质量的同时,提升他们的生活水平,此时做好城市管理工作至关重要。在经济全球化背景下,我国的社会经济和城市建设水平越来越高,大批量人们涌入到大城市中,希望拥有一个更好的生活环境,但因为当前社会变化较大,致使很多公私矛盾越发严峻,虽然为我国社会发展带来了负面影响,但也提供了新的调节机遇,所以需要城市管理执法机构要向着现实化和科学化的方向持续革新,从而在解决双方矛盾的基础上,展现出城市管理综合执法的现实作用。同时,现阶段部分区域由于一些法律在落实时难以科学引用自身权利,致使机构的权威性降低,有的法律在落实时甚至难以保障结构执行的有效性,最终导致法律提出过于形式化,没有展现出现实作用。而城市管理综合执法的提出可以解决上述问题,促使城市在科学管理中,为人们的生活和工作提供更多便捷。
  二、当前城市管理综合执法存在的问题
  (一)执法人员的素养不达标
  在新时代背景下,参与城市管理综合执法的人员虽然累积了大量管理经验,但也缺少更多的业务技能和专业法律知识。原因在于很多执法人员没有经过专业的培训就直接上岗,这样导致他们在进行问题处理时,执法能力受到限制,且与法制社会对执法人员提出的要求存在偏差。在这一背景下,城市管理综合执法将会变得不科学,并涌现出大量“简单”、“粗暴”的执法现象,同时“在服务中开展管理,在管理中展开服务”的工作思想也没有在实践发展中得到全面推广。
  (二)基层群众的素质低
  在城市现代化和社会化发展中,基层群众必须要形成与之相符的社会卫生意识、环境意识及公德意识。在城市化建设步伐稳步前进中,随着城市流动人口数量的增加,勢必会增加个人私利与城市管理之间的矛盾,此时基层群众很容易为了个人利益忽视城市文明的重要性,进而影响城市管理综合执法实施情况,如当前最常见的开车违章、环境脏乱差等。
  三、城市管理综合执法优化措施分析
  (一)加强城市管理综合执法团队的规范性
  具体工作分为:其一,要想获取一批工作态度严谨且具有规范性的执法团队,必须要先优化执法人员的业务能力和专业素养,因此在聘用专业人才时必须要满足预先提出的法律规定要求,为他们提供公平、公正、公开的工作平台,并从中选择工作能力强、专业知识多、综合素养高的人员参与到城市管理综合执法团队中,而后在“优胜劣汰”的原则下,全面优化城市管理综合执法水平;其二,优质的执法团队要想稳步发展下去,要求领导人员必须要展现出榜样作用,严格按照“依法执法”的工作原则进行各项工作,促使“法高于权”的意识落实到现实工作中,这样不仅能从潜移默化中影响基层执法人员,还可以提升整体执法力度;其三,要结合新时代发展提出的要求,持续革新具体执法理念和模式。现阶段,城市管理综合执法工作要以“人性化”为核心,认真倾听基层群众的建议,通过保护基层群众的各项权利,为他们提供更多关怀,从而促使他们自主参与到城市管理工作中。
  (二)优化基层群众的法律意识
  城市建设并不是一方就可以完成的工作,需要执法人员与基层群众构建良好的沟通平台,共同面对建设发展中存在的问题。由此,在新时代背景下,通过提升基层群众的法律意识和管理素养,有助于提升整体城市管理综合执法水平,实现预期设定的城市建设发展目标。通过在日常生活和工作中向他们宣传与城市管理有关的法律规定,促使他们结合自己的生活经验明确有关法律规定,并注重规范自己的行为,绝不做违规违法现象,并积极配合执法人员的工作,不要出现抵触情绪。
  (三)提升有关法律规定的健全性
  直到现如今,我国依旧没有与城市管理有关的系统化的法律规定,因此要想引导城市综合执法工作有序进行,科学解决其中存在的问题,必须要结合实践工作和以往累积的经验,提出有效且健全的法律规定。只有这样才能做到城市管理综合执法工作有据可依。在这一背景下,城市管理执法人员不仅能明确认识到自己的权利和职责,而且可以严格按照预期规定进行工作,并让基层群众结合法律规定对现实执法行为实施监管。
  结束语
  综上所述,城市管理综合执法作为一项系统工程,在新时代背景下革新优化时,有助于保障社会环境的稳定性和安全性。因此,执法人员必须要在实践工作中大胆探索和自主分析,以此在优化城市综合执法工作的同时,提升城市执法效能,进而为构建和谐发展社会提供有效保障。
  参考文献:
  [1]王蕾.运用法治思维强化城市管理综合执法[J].人民法治,2019(07):56-59.
  [2]卢跃钢.实施城管综合执法的必要性探讨[J].法制博览,2018(34):255.
  作者简介:
  吴海刚 (1987-),男,海南海口,学历:法学本科,研究方向:城市管理。
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