中国电子认证服务产业联盟成立
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作者: 吴玮
当前，信息技术正以前所未有的速度、广度与深度，深刻影响着经济和社会生活。与此同时，我国网络社会也面临着身份难识别、权限难控制、责任难认定等问题，阻碍了电子政务和电子商务的发展。要建立网络信任，电子认证是基础。
为推动电子认证行业的发展，中国电子签名与认证服务专家组和中国电子认证服务产业联盟（CEAIA）于12月5~6日先后成立。
以联盟构建产业合力
12月6日，电子认证服务产业联盟成立大会公布了联盟第一届理事会成员单位，共推选出理事长单位1家、副理事长单位7家、常务理事单位6家，并依此推举了理事长1人、副理事长8人、常务理事6人及秘书长1人。
目前，中国电子认证服务产业联盟共有成员单位39家，联盟由30家电子认证服务机构和8家电子认证上下游单位和企业组成，这8家单位分别是：中国电子信息产业发展研究院、工业和信息化部第五研究所、广州信息安全测评中心、奇虎360、买卖网、吉大正元信息技术股份有限公司、上海格尔软件股份有限公司、北京创原天地科技有限公司。
该联盟的宗旨是：贯彻执行中国关于电子认证服务产业发展的方针、政策、规划，提升产业整体技术创新及服务水平，推广电子签名和电子认证服务应用，促进形成完善的电子认证服务产业链和成熟健康的应用市场，维护产业和成员单位的合法权益，形成行业整体力量。
该联盟的愿景是：以电子认证技术和服务创新为基础，以推广可靠电子签名应用为核心，成为推动中国电子认证服务产业发展的重要行业组织。
工业和信息化部信息安全协调司司长赵泽良对于联盟的成立给予了充分肯定，他在联盟成立大会上表示，当前，我国电子认证服务产业发展的突出问题是应用推广问题。推广应用不能依靠单个机构，要加强行业资源整合，形成行业整体力量。因此，电子认证服务产业联盟的成立很有意义。
在电子认证服务产业联盟成立前一天，电子签名与认证服务专家组成立。该专家组共有17名委员，他们分别来自中国贸促会电子信息行业分会、中国科学院信息安全重点实验室、中国社会科学院、国家税务总局信息中心、北京大学等电子签名与认证应用部门、科研机构和高等院校。
成立电子签名与认证服务专家组，可充分发挥专家的智慧和作用，让他们为电子签名与认证服务业监管及行业发展提供决策建议，提高电子签名与认证服务业监管等工作的科学化、规范化水平。
电子认证服务业快速发展
《电子签名法》施行后，我国电子认证服务业获得较快发展。
近几年，电子认证服务业以推进网络信任体系建设为主旨，其工作主要围绕以下几个方面进行：依法进行电子认证服务行政许可和监督管理工作，对监督管理工作不断进行完善和创新；结合实际情况修订完善相关法律法规，制定电子认证服务相关规范；促进数字证书交叉认证，推进电子签名与认证应用；制定行业规则，确定行业发展的指导思想和发展思路。
其中，在监督管理工作方面，主要创新体现在：修订《电子认证服务管理办法》，研究制定并发布了《电子认证业务规则规范》（试行）等行业规范，不断完善监管制度，改善监管方式。
在推进数字证书交叉互认工作方面，一方面推进了跨境证书的互认工作，另一方面推进了跨区域的数字证书互认应用。目前，江苏省、浙江省、安徽省、上海市三省一市电子认证服务机构联合建设了“长三角数字证书应用互联互通应用平台”，在开展数字证书应用互认方面，进行了积极的探索。
目前，经工业和信息化部审批，获得电子认证服务行政许可的认证机构已达31家。截止到2010年底，获批的电子认证服务机构总资产规模达到20.1亿元，销售收入达到13.2亿元。
截止到2011年10月，有效数字证书总量达到3100多万张，其中，机构证书、个人证书和设备证书分别为961万张、2017万张和124万张。数字证书在网上报税、报关、工商年检、社保缴纳、公积金管理等公共服务领域以及网上银行、电子商务领域获得了应用，在推进网络信任体系建设、保障信息化发展中发挥了重要作用。
经过近几年的发展，我国电子认证服务业不断壮大，电子认证软、硬件和服务市场规模明显增长，数字证书认证系统建设、硬件介质数字证书发放、电子认证相关应用系统集成及服务等领域都得到了快速发展。
截至2010年底，电子认证服务业市场总规模超过了20亿元，“十一五”期间，电子认证服务业市场规模年平均增长速度约为38%，2010年的增长率接近100%。
规划为行业发展指明方向
2011年11月，工业和信息化部发布了电子认证服务行业第一个五年发展规划――《电子认证服务业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。
该《规划》围绕贯彻落实《电子签名法》、《2006~2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》，在总结“十一五”期间我国电子认证服务业发展现状的基础上，明确了“十二五”期间电子认证服务业的发展目标和思路。
《规划》提出，“十二五”期间，电子认证服务业将面临六大重点任务和两大重点工程建设。
六大重点任务是：健全政策法规，完善电子认证服务发展环境；规范认证服务，突破重点领域电子认证服务瓶颈；拓展应用市场，发展壮大电子认证服务业；开展试点示范，推动电子认证服务创新发展；完善标准规范，加强电子签名技术检测与认证服务监督；开展合作交流，促进电子签名与认证跨境互认。
两大重点工程是：数字证书交叉认证及应用试点工程、可靠电子签名与数据电文应用试点工程。
在电子认证服务产业联盟成立大会上，工业和信息化部信息安全协调司副司长欧阳武指出，“十二五”期间，电子认证服务业实现突破的关键是：整合资源，创新服务。目前，应重新认识电子认证服务业的重要地位，重新确立电子认证行业的内涵和职责。
欧阳武表示，随着互联网和电子商务的高速发展，电子商务所需的认证服务是全方位的，世界性的电子商务认证服务需求也逐渐形成，而广泛认证能力的形成则需要以多种形式整合资源。
在创新服务方面，可以从三个方向着手实现突破：第一，在网络身份认证服务方面取得市场突破；第二，在电子商务交易安全保障上进行一些尝试；第三，在可靠电子签名的跨境互认上实现突破。
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