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浅析新形势下林业工程建设管理工作存在问题及策略

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  林业工程建设是促进林业可持续发展的保障,有利于林业资源的保护,稳定了国家经济的发展,强化林业工程建设不仅有助于生态环境的改善,还对经济产生巨大的推动。但是,在我国林业工程建设管理中依旧存在一些问题,主要表现在对林业工程建设关注度不足、国家政策扶持与资金投入较少、林业工程建设资金需求大且工程周期长、林业工程建设涉及地域广且建设工作环境复杂、资金管理模糊等问题,要解决林业工程建设管理中的问题要规范林业工程建设工作流程,一切按制度办事,加强管理工程资金,加大国家资金投入,积极引进先进的管理人才,推动林业工程建设工作的发展。
  一、林业工程建设管理的重要性
  林业工程建设管理是林业可持续发展的重要保障,通过林业工程建设能够大大的保护林业资源。我国林业资源珍贵,虽然林业资源是可再生的,但是由于林业资源的获取周期很长,需要长时间的培育与保护,而且林业资源的不合理开发会导致环境的破坏与生态的失衡,这是金钱所不能够弥补的。林业资源的减少与环境的破坏,对于经济的影响巨大,影响地区经济的发展,产生很大的副作用,是我们在发展中不能够忽视的问题。因此,加强林业工程建设更为紧迫与重要。通过加强林业工程建设,可以保证林业资源的合理开发,加强对林地、树木以及其他动植物等的保护,挽救以往因过度开采而造成的环境毁坏,以此推动林业的可持续发展,提高生态环境质量,获得更高的经济效益。加强林业工程建设管理,必须从思想与制度上落实,充分发展“绿色经济”,以此使林业工程建设管理工作出业绩,见实效。
  二、林业工程建设管理中的问题
  在林业工程建设管理中由于对林业工程建设关注度不足、国家政策扶植与资金投入较少、林業工程建设资金需求大且工程周期长、林业工程建设涉及地域广且建设工作环境复杂、资金管理模糊等问题,严重影响了林业工程建设工作的推进,不利于林业的发展。
  (一)对林业工程建设管理关注度不足
  由于对林业工程建设管理没有形成科学的、全面的认识,对于林业工程建设管理重视不足,导致林业工程建设管理的实效发挥不出来。其根本原因主要是过分追求经济利益,导致林业工程建设质量不理想,林业工程建设管理工作不到位,林区生态环境遭到破坏,对于林业工程建设的忽视,势必会影响林业的长久发展,制约社会的进步。
  (二)国家政策扶植与资金投入较少
  首先,国家对于林业工程建设扶持较少,在我国对于林业工程建设没有系统的政策指示,林业工程建设管理工作效率低下,工作长期处于松散状态。缺乏权威政策的指导,很多企业在生产中会更加看重经济利用,更有一些人利用法律的漏洞来进行私利的获取,甚至出现财务的内部操作,明目张胆的增添建设施工成本,导致林业工程建设出现劣质工程以及混乱的工作局面;其次,资金投入少。在林业工程建设中由于资金的缺乏,很多工程的质量都很难保证,工程建设工作推进困难,严重影响了林业工程建设工作的进行。
  (三)林业工程建设资金需求大且工程周期长
  第一,林业工程建设资金需求加大,国家资金投入较少。由于林业工程建设中涉及的资金需求方面特别繁多,对于林业工程建设的质量国家又有较高的标准,想要达到国家建设的要求,需要大量的资金。此外,林业工程建设需要大量的劳动力,施工难度有很大,增加了对资金的需求;第二,林业工程建设周期长。由于林业工程建设不是一朝一夕就能够完成的,是持续的资金投入状态,资金的需求巨大。
  (四)林业工程建设涉及地域广且建设工作环境复杂
  第一,林业工程建设涉及的地域很广,林业工程建设主要是为了保护林业资源与环境,在我国林业工程建设基本遍布全国,这就一定程度上决定了林业工程建设的难度;第二,建设工作环境复杂。在林业工程建设中,由于林区地处偏远,地形复杂,施工难度很大,施工受所在地区水文、土质、地形等因素的影响,工作条件艰苦,很多先进的施工机器不能施展,限制了林业工程建设的进行。
  (五)资金管理模糊
  首先,在林业工程建设中,最明显的问题就是资金管理模糊。由于林业工程建设资金涉及方方面面,资金的管理没有监督者,在工程造价上存在很大的问题,工程建设的资金使用不能够精确的进行计算;其次,资金管理能力较低。由于林业工程建设中很多工作人员素质较低,在进行资金账目管理时,依旧采用最落后的记账方式,也没有实现造价控制的信息化,影响了林业工程建设工作。
  二、林业工程建设问题解决策略
  为了解决林业工程建设中的问题,提出以下几点解决的策略:
  (一)加强政策扶植与资金投入
  首先,国家要加大对林业工程建设的政策扶持,将林业工程建设作为重点工作推进,提高人们对林业工程建设的重视。国家要全面了解我国林业工程建设的情况,分析在林业工程建设中的问题,制定更具针对性的扶持政策,使政府的政策扶植达到理想的效果,推动林业工程建设的发展;其次,加大对林业工程建设的资金投入,保障林业工程建设工作的正常推进。
  (二)健全林业工程建设管理工作制度
  林业工程建设管理由于不受重视,很多工作没有规范进行,工作状态松散,缺乏组织性与规范性。健全林业工程建设管理工作制度,规范工作流程,根据每一岗位的不同制定详细的岗位职能说明,使人尽其职。同时,还要根据所在地区的特殊性,制定更加符合本地区林业工程建设工作的内容,保障林业建设工作的顺利开展。加强对工作人员的监管力度,一切按规章制度办事,提高林业工程建设管理工作的效率。
  (三)加强监管力度,严格审查资金
  由于林业工程建设中资金使用混乱,造价不准确,所以要加强监管力度,严格控制资金,使资金使用清晰明了,掌握每一笔资金的流向,及时进行账目的核对,做好每一个工程验收环节,提高林业工程建设的工作效率。规范工作,加强造价控制的信息化,积极对现有工作人员进行培训,提高工作人员的素质。
  综上所述,林业工程建设管理要加强政策扶植与资金投入,健全林业工程建设管理工作制度,加强监管力度,严格审查资金,保障林业工程建设管理工作的推进,促进林业的可持续发展,使林业工程建设工作取得新成就。
  (作者单位:122000辽宁省国有朝阳县朝阳林场)
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