马尔康市农业发展存在的问题及对策

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　　摘要    本文分析了马尔康市农业发展存在的问题，提出了对策，包括加强组织保障，培植特色产业，引进扶持龙头企业、壮大各类专业合作组织，提高科技含量，培育产品品牌，用足用活各类支农政策及资金，推进市场体系建设，通过多种方式聚集土地、劳动力等生产要素等，以期为促进马尔康市农业现代化发展和农民增效提供参考。
　　关键词    农业发展;问题;对策;四川马尔康
　　中图分类号    F327        文献标识码    A
　　文章编号   1007-5739（2020）17-0223-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）
　　1    马尔康市农业发展存在的问题
　　一是农业生产发展理念较为落后，对科学发展认识不到位;农民主体的作用也没有充分发挥出来，并且缺乏资金、技术等方面的支持。二是马尔康市立体气候明显，全市耕地3 800 hm2（河谷面积仅有1 200 hm2，其余半山、二半山面积达2 600 hm2），海拔悬殊，导致区域布局分散，难以形成主导产业。三是标准化程度低，高新技术含量不高。四是没有龙头企业的参与（或较少）。五是劳动力素质低下。六是受短、平、快利益驱使，农民增收后劲不足。七是区域布局分散，难以形成规模化生产，很难引进企业参与。
　　2    对策
　　2.1    加强组织保障
　　农业发展是一个复杂、系统的过程，比如在农业发展过程中，不仅需要有优势资源，同时还需要具备特色化的产品、有基础的农业产业等，这对于促进农业区域化、生产化、工业化发展具有重要的意义。因此，想要促进农业快速稳定发展，就必须加强相应的组织保障，这也是目前相关部门和相关人员需要重点考虑的问题[1]。比如，为了促进农业发展，可以重视农业产业结构调整，将其纳入对各级工作人员、工作部门的年度考核中。针对农业产业结构调整工作，不仅要加强监督和管理，还需要定期进行考核和总结，形成市、乡、村三级联动模式，在各部门协同管理下促进农业产业结构得到科学调整。
　　2.2    培植特色产业
　　在农业发展过程中，特色产品是尤为重要的发展因素。特色产品不仅可以促进特色产业的发展，还可以提高农业产业发展效率。因此，为了更好地促进农业发展，应该充分挖掘特色产品，培植特色产业。在培植特色产业过程中，需要做好特色产品的种植工作，比如要根据市场需求，结合区域生物多样性特点、自然环境特点等，对农业生产发展的整体功能区域进行划分，对于特色产品可以向优生区域进行聚集，这样不仅可以减少特色产品生产的盲目性，同时也可以提高特色产品的生产质量，进而促进特色产业发展。
　　2.3    引进扶持龙头企业、壮大各类专业合作组织
　　农业产业的大规模、工业化发展仅仅靠农民是很难实现的，想要促进农业快速稳定发展，就必须加强对龙头企业的引进，注重对龙头企业的扶持，同时还需要壮大各类专业农业合作组织，这对于促进农业产业结构调整及推动产业发展都具有重要的意义[2]。比如，政府部门可以选择一些发展良好的龙头企业进入农业发展区域，并且从政策、制度上给予龙头企業一定的扶持和优惠，以此来提高龙头企业发展农业的积极性和能动性。在龙头企业的推动下，不仅可以促进农民科学、合理地发展农业，同时也可以在很大程度上扩大农业发展规模。
　　2.4    提高科技含量
　　农业发展过程中，科技水平尤为重要。要加强新技术、新产品的开发，依靠科技提高农民的素质、素养、能力。
　　2.5    培育产品品牌
　　品牌发展是推动企业发展的重要战略，所以在农业发展过程中需要重视品牌策略，要加强培育农业产品品牌，这对于占领市场、提高产品营销水平都具有重要意义[3]。为了培育农业产品品牌，可以加强对特色产品的宣传，包括多媒体宣传、网络宣传等。同时还可以针对农产品，在包装、销售等方面进行优化。另外，在品牌策略实施过程中，要注意保证产品质量、保证诚信经营，这是促进产品品牌在市场中获得一席之地的基础。
　　2.6    用足用活各类支农政策及资金
　　为了促进农业快速稳定发展，相关部门还需要做好政策扶持及资金支持等工作。比如，相关部门针对农业发展需求建设农业生产基地;针对龙头企业采取税收优惠政策;针对农民工开展技术培训、知识培养等工作;引导民间资本和社会资金在农业产业中投入。
　　2.7    推进市场体系建设
　　相关部门在推进农业市场体系建设过程中，可以加强对连锁超市的引导，促进连锁超市与农产品专业合作社之间的沟通和协作。
　　2.8    通过多种方式聚集土地、劳动力等生产要素
　　传统农业发展之所以容易受到阻碍和限制，与农业发展过程中土地分散、劳动力分散有很大的关系，所以很难促进农业集中、规模化发展。对此，就需要相关部门加强对土地、劳动力等生产要素的聚集，以此来促进农业快速稳定发展[4]。比如，对于农业资源要进行科学、合理的配置，农村承包方式就是资源配置的一种有效方法。在生产要素聚集方面，政府要做好引导工作，同时还需要对市场进行宏观调节，针对农村农民个体户，应该做好引导和宣传工作，促进生产力能够得到集中，比如可以集中到龙头企业促进农业发展，可以构成农贸社协同发展。
　　3    结语
　　马尔康市可利用旅游资源优势，培育农业新兴产业—休闲观光农业等，利用各种渠道销售各种特色农产品;积极做好水土保持工作，保护好生态环境，努力争取生态补偿资金来提高农业、农村收益，提高农民收入。
　　4    参考文献
　　[1] 刘振军.关于发展循环农业经济的探讨[J].农业开发与装备，2016（6）：15-16.
　　[2] 郑丽玲，慕彩虹.尼勒克县农业发展的现状、问题及对策[J].种子科技，2020，38（3）：123-124.
　　[3] 崔丽琼.新常态下的农业发展问题研究[J].种子科技，2019，37（18）：149.
　　[4] 王斌.高效农业发展存在的问题及对策[J].农技服务，2019，36（11）：98-99.
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