森林公园发展探讨
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作者: 马彦红 孙超 宁晓东
摘 要：本文就森林公园特征内涵，探讨了森林公园建设发展状况问题，并研究了实践发展策略。对森林公园实现低碳化、持续性、健康优质的发展，创设显著的经济效益与社会效益，有重要的实践意义。
关键词：森林公园；发展；建设
1 森林公园内涵特征
森林公园建设发展核心基础为低碳建设以及人性化管理，应制定科学发展对策、明确核心途径，方能促进森林公园发挥资源优势，提升参观游览指数与科教宣传功能，逐步实现消费增长，赢得人们关注度，创建综合效益。森林公园在我国的发展建设以20世纪80年代建造的张家界为核心标志。20世纪90年代初期，行业通常将森林公园定义为将森林资源作为核心主体，体现了地形、风貌、地质特征以及优质的生态环境，令自然以及人文景观良好的集成，借助科学有效的建造保护、合理适宜的开发建造，形成了原野娱乐的良好氛围，并可令人们从事科普考察、知识教育，满足休闲度假的需要。伴随城市化建设进程的持续深入，森林建设快速发展，森林公园的投资建设比例以及产出规模最为庞大，在森林旅游事业中占据了核心地位，其主体特征在于将森林作为一项重要景观资源，满足人们的丰富需求。
2 森林公园建设发展状况及问题
当前，森林公园建设管控遵循法律制度条文在公园类别划分过程中，没能考量城乡区域存在的发展差别，具体的个性特征以及客源质量问题。相关设计规范就交通便利的近郊园区，明确了依据需求可进行游乐区的规划与设计，并提出同城市相距50km范围的近郊公园，为扩充景观建设，需要承建活动项目阶段中，可进行区域的独立分配。然而该类规定同当前居民日益丰富的高质量生活追求、低碳自然的向往方式存在一定差距，体现了没有全面重视森林公园建设的弊端问题。再者，对于森林公园的各类珍贵资源保护建设、服务管理工作、道路、公共设施建设、游客行为准则等较多内容并没有一致明确，因此无法实现持续、健康、文明的低碳化发展。森林公园建设牵涉到多方利益，通常森林生态以及产业功能激发由林业机构以及旅游单位负责掌控，政府同时具备监管、所有与经营管理权限。当出现新问题时，各方通常在管理权限范畴划分上存在权责不清晰、互相冲突以及漏洞问题，导致城市森林经济发展、生态建设、社会进步等效益权衡不良丧失。
3 森林公园科学发展策略
3.1 明确发展标准，提升联管效能
为促进森林公园的标准化、规范化发展，应明确具体规范，在已有法规制度基础上，引入低碳经济发展理论，明确低能耗、节约型、环保型、低排放的基础发展准则。应依据碳足迹的有效计算方式，优选各类指标，进行实际信息数据的全面调查研究、精确的分析演算，通过定量合理的定性，进而真正创建森林公园低碳发展的核心标准系统。例如，资源质量管理标准，可借助对森林资源按期抽样检查，明确单位时间中其呈现的增长量以及固碳量是否符合标准，取代单独实施森林面积以及总体覆盖率的分析计算。同时，还应创建林业管理以及旅游单位的服务管理工作标准，明确员工待遇、业绩评估考核、日常办公服务、财务管理、功能发挥、碳投入产出系统结构，衡量员工管理、应用物资的总体效益。另外，还应创建森林公园管理经营服务设施、场地经营、消费管理、游览行为准则等，进而真正为打造低碳化的森林公园标准系统，巩固坚实基础。经济全球化的发展令低碳经济体现了全局性特色，因此各环节均应全面重视，打造利益共同体，营建联合防御工作模式，增强连管效能，摒弃传统权力制衡以及各利益的片面封闭模式。森林公园应明确项目管理的发展前景趋势，基于人才需求为核心，创建多样丰富的人才流动管理制度，突破各企业、相关政府、机构组织以及大众的界限。可令居民服务于政府调研团队，或令环保人员效力于企业宣传以及管理监督机构。游客也可组建志愿者团队，成为园区活动机构。该类机制的良好构建则需政府单位以及各企业部门通过良好的人才选拔、绩效考核以及分配管理更新改革，吸引社会各方力量的全面参与，良好的协调话语权，强化科研合作、国际交流，实现优质人才的合理循环流动，组织员工再教育、进修，交换实习，进而为森林公园的优质发展提供核心动力。
3.2 强化森林资源开发保护
森林公园发展建设进程中，应注重森林资源的有效培育与科学保护。应树立防患于未然意识，注重灾害预警管理、制定应急管理预案。应利用丰富的培训管理、宣传控制提升员工以及游客对森林资源的优质保护意识，强化防灾硬件设施的完善建设。同时，应注重适度的开发建设。另外，可组织引导居民对各类森林枝叶肥料全面回收、统一处理，对于条件许可的可将其投入至生物质能源的研究开发事业中，发挥综合应用效益。
参考文献
1 汪莉丽，王安建，王高尚.全球能源消费碳排放分析[J].资源与产业，2009（4）
2 尹希果，霍婷.国外低碳经济研究综述[J].中国人口资源与环境，2010（9）
（责任编辑 王蔓）
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