试论国家开放大学的办学理念

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　　【摘 要】国家开放大学是以现代信息技术为支撑，面向全体社会成员，学历继续教育与非学历继续教育并重，办学网络覆盖全国城乡，没有围墙的现代远程开放大学。组建国家开放大学对培养人才，提高国民综合素质，实现教育的公平具有重要的作用。
　　【关键词】国家开放大学     广播电视大学    办学理念
　　提起开放大学，我们很自然地会想到国外的开放大学。美国学者罗伯特・哈钦斯1968年首次提出“学习化社会”，联合国教科文组织国际教育发展委员会继而把“终身教育”和“学习化社会”两大理念推向了整个国际社会。构建终身教育体系和创建学习型社会成为许多国家和地区推进教育改革和发展的指导原则，以及推动经济发展、社会进步和生活质量提高的重要举措。全民终身教育成为世界性的共识和行动，举办开放大学成为许多国家实施终身教育的重要选择。
　　一、国家开放大学的优势
　　在我国，国家开放大学具有以下主要优势：
　　1.文凭国际认可，全球通用。国家开放大学的文凭是国内所有形式的学历证书中唯一经国内、国际认可的，全球通用，拥有一张这样的“国际学历绿卡”，出国留学畅通无阻。
　　2.学习方法灵活。国家开放大学采用网络及面授教学模式，支持个人电脑、PAD、智能手机等多种终端学习设备，随时随地都可以学习。学生入学后根据学校的课程表安排，可以选择面授、业余学习;学生没有时间参加面授学习，可以凭自己的学生证号码进入电大的网上教学平台，在网上进行学习。更适合成人的特点，工作和学习两不误。
　　3.考核方式科学，毕业率高。国家开放大学全课程循环考试，40%的课程实行过程性网络考核。60%的课程每年1月份中旬和7月中旬举行期末考试，每门课程考试成绩由平时作业（20%―50%）、期末考试（50%―80%）两部分组成，两项成绩折合达60分，该门课程即可通过。修满教学计划规定的总学分，并且思想品德鉴定符合要求即准予毕业。
　　4.证书正规，含金量高。国家开放大学毕业证无“成人教育”“业余”“函授”等字样，含金量高，可作为晋升职务、职称的凭据，持证可参加国家公务员、国家司法、研究生入学等各类考试。国家承认学历教育部电子注册（www.chsi.cn教育部授权唯一查询网站）终身可查询。本科符合条件者可申请学士学位，学位证书由国家重点大学授予且毕业证书加盖国家重点大学公章（不同专业学校不同，如“法学”是中国政法大学）。
　　5.收费合理，服务周到。学校严格按照国家与当地物价部门核定的收费项目和标准收费，收费低廉。对全面发展、成绩优异的学生，学校还对其颁发奖学金，评选国家开放大学优秀毕业生与优秀毕业生。
　　二、国家开放大学与广播电视大学的关系
　　国家开放大学是以现代信息技术为支撑，办学网络覆盖全国城乡，学历与非学历教育并重，面向全体社会成员开放、没有围墙的新型大学，是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建起来的。
　　国家开放大学致力于实现有支持的开放式学习，探索以学习者为中心，基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授辅导相结合的新型学习模式。以需求为导向，以能力培养为核心，改革原有广播电视大学的教学内容和课程体系，与行业企业合作，科学、灵活、有针对性地开设国家开放大学的特色专业。改进广播电视大学的教学方法，为学习者提供集多媒体资源、教学交互、学习评价和学习支持服务于一体的海量、优质网络课程。通过遍布全国的学习中心提供面授辅导，也可以通过高清、快速的双向视频系统促进师生实时交流，为学习者提供随时随地的远程学习支持服务，推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元评价模式转变。
　　三、国家开放大学的办学理念
　　依据我国的学习型社会和全民终身体系建设目标，结合远程教育的信息化、系统化、社会化发展的社会文化现实，国家开放大学向社会延伸发展，已成为众望所归的文化大势。在这样一种历史背景下，通过政府的统筹主导，整合社会各个办学单位及其办学资源，构建国家开放大学的终身学习支持服务联盟，形成终身学习支持服务的集团合力，培育具有开放大学特色的文化发展，已成为一种历史的必然。
　　因为在当前，也只有开放大学这样一所完全采用信息化、系统化、社会化办学文化模式的大学，才能最终打破传统大学“四堵墙内”封闭式办学模式的文化限制，整合各种办学形态，与各个办学单位结成信息化、系统化、社会化办学的战略文化联盟;采用持续不断的学习支持服务文化过程，激励学习者挖掘并调度自身的文化潜能，获取他们一生所需要的知识、体验、价值、技能与理解，并在任何任务、情况和环境下，有勇气、有信心、有智慧、有创造、愉快地应对它们的文化挑战。这正如联合国教科文组织国际教育发展委员会在其《学会生存――教育世界的今天和明天》报告中所指出的那样，“人是一个未成年的动物，并且只有经常地学习，才能完善他自己”，只有这样，教育才会体现它的真正本性，即完整的和终身的教育。
　　四、结束语
　　总之，国家开放大学是一种新型大学，适应国家战略发展需要，顺应信息技术发展趋势，是广播电视大学基础上的创新和转型。国家开放大学的组建成立，标志着广播电视大学系统在新的历史起点上踏上了新的征途。
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