源于标准 追求卓越

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　　江苏省特殊教育合格学校建设宗旨是为了彻底解决特殊教育学校布局不合理、基础设施不达标、教学手段落后、办学经费短缺4个突出问题。本文从江苏省特殊教育合格学校建设的项目推进、标准制定、设备配置、内涵建设4个方面介绍其主要成就。
　　
　　一、江苏省特殊教育合格学校建设概况
　　2005年江苏省委、省政府作出《关于加快建设教育强省率先基本实现现代化的决定》,提出到2010年,实现全省高水平高质量普及义务教育,各级各类学校基础设施和教育技术装备达到中等发达国家的工作目标。为促进教育公平、实现社会公正、保障残疾儿童受教育的权利,2007年,省教育厅决定用两年左右时间实施江苏省特殊教育合格学校建设,来彻底解决特殊教育学校布局不合理、基础设施不达标、教学手段落后、办学经费短缺4个突出问题。
　　江苏省特殊教育合格学校建设工程经过两年左右建设,取得了令人瞩目的成就,江苏省教育厅厅长沈健在撰文《建设特殊教育合格学校,科学推进江苏特殊教育现代化》中评价说：“她倾注了人类对教育更加美好的理想追求,这一理想是与生活同在、与时代共进。”两年间省财政投入7000万予以保障,各地先后投入4亿多元用于特殊教育合格学校建设,新建了8所特殊教育学校,14所特殊教育学校易地新建,经过两年努力,全省109所特殊学校达到或基本达到合格学校建设标准,许多地区更是做到了源于标准、追求卓越。
　　
　　二、江苏省特殊教育合格学校建设主要成就
　　1.“四专项目”促进了各地对特殊教育的重视
　　“四专项目”是江苏在特殊教育合格学校建设的策略之一,具体指列入专项工程、制定专门文件、召开专题会议、组织专人检查。
　　专项工程是指为促进江苏中小学教育的均衡发展,江苏先后出台“中小学危房改造”“三新一亮”“六有”“校校通”等专项工程。特殊教育学校的办学条件在这些系列工程中都得到了不同程度的改善,为保障残疾儿童少年接受优质教育的权利,优化特殊教育环境,江苏省教育厅决定2007年起在全省实施“特殊教育合格学校建设”专项工程。
　　制定专门文件是指为了保障特殊教育合格学校建设有章可依、顺利推进,省教育厅组织基础教育处、发展规划处、财务处、教育技术装备与管理中心等有关部门会同特殊教育专家结合国家有关特殊教育学校建设标准与省内实际,制定了《关于推进全省特殊教育合格学校建设工作的意见》《江苏省特殊教育合格学校建设基本标准》两个文件,特别是在建设标准中明确提出要完成特殊教育学校的基础设施、教育教学基本设备、特教专用设备的具体指标。
　　召开专题会议是指2006年5月江苏省教育厅在盐城召开的“全省加强特殊学校建设与管理工作”会议,调研特殊教育合格学校建设的可行性与推进办法；2007年7月省教育厅组织召开特殊教育合格学校建设动员大会；2007年12月召开特殊教育合格学校建设工作专题督办会,会上由省教育厅与各市、县（区）政府签订《江苏省特殊教育合格学校建设工程责任书》这些会议确保了全省特殊教育合格学校建设的顺利进行。
　　组织专人检查是指为了保证工程的有效落实,省教育厅组织相关人员组成调查督办小组,深入各地进行调研督办,各市、县（区）政府与教育行政部门也分别对所属的建设进行专项督导检查。
　　2.“建设标准”确保工程的品质
　　江苏省特殊教育合格学校建设工作是2007年江苏省教育系统十件实事之一,为扎扎实实做好这项民心工程,在制定特殊教育学校建设标准中,祭彦加副厅长指出：根据江苏实际情况,要体现 “一个立足”“四个结合”的具体要求。“一个立足”就是要以江苏特殊教育为基础,立足全国,放眼世界；“四个结合”就是一要结合自身实践体会,二要结合特殊教育的特殊性,三要结合教育现代化的基础要求,四要结合国情和世界情况。2007年7月,省教育厅颁发《江苏省特殊教育合格学校建设基本标准》,供各地对照执行。标准分为聋校、盲校、培智学校三类,每类标准分为基础设施与专用教学设备两部分,其中基础设施具体包括校园用地、校舍建筑、教学设施、行政办公设施、生活设施、安全设施六大项,每一项根据聋、盲、培智的特殊教育需要再细划为二级与三级具体指标。
　　《江苏省特殊教育合格学校建设基本标准》内容体现两个亮点,一是关注缺陷补偿、体现特殊关爱。例如：为有效对盲生进行防护,盲校在室内外要铺设盲道,安装扶手、触感标志、盲文标识等无障碍设施,对于低视力学生要据其情况配备必要的助视设备。二是减少质性的说明,专注量化指标。对比国家《特殊教育学校建设标准》,《江苏省特殊教育合格学校建设基本标准》更具有力度与效度,例如：在特殊教育学校校园用地上,“国家标准”要求是功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰。“江苏标准”更加明晰,要求学校各区域划分清晰,布局合理,包括教学区、活动区、生活区、行政办公(综合)区。“国家标准”在各功能室要求上仅对用房面积有明确的要求,“江苏标准”除对用房面积有明确的要求外,还针对不同的功能室提出室内应有设备品名,对水、电、气、网络布线都有较为明确的要求。鉴于“江苏标准”能体现与时俱进、高位均衡,教育部发展规划司已于2008年委托江苏省教育厅具体承担修订全国《特殊教育学校建设标准（试行）》工作。
　　3.专用教学设备提升了特殊教育的效率与质量
　　专用设备是指用来增进、维持或改善残障人士个体功能的任何一种设备、设施或产品系统。专用设备及其应用服务能极大的弥补残障学生在视觉、听觉、运动、言语等方面的缺陷,拓宽了残障学生的学习机会与范围,克服与弱化他们在交流、学习和生活中面临的困难与障碍,使他们的潜能得到开发。同时专用设备的应用也能为教师反馈真实数据,为教育与康复提供科学有效的途径。
　　省教育厅要求：“各地要根据‘基本标准’,缺什么,补什么,添置配齐。”专用教学设备分为聋、盲、培智三类。聋校专用教学设备标准包括听力、语训、手语实验,助听语训系统、康复训练设备、多媒体等设备。通过使用,聋校师生普遍认为有助听语训设备的使用和推广,尤其在学前的应用,能大大降低听力残疾给学生带来的听觉障碍的不良影响；多媒体设备与无障碍数字化资源的应用,能较好地发挥聋生视觉感知优势,从而提高教学效率与质量。盲校专用教学设备包括视功能训练、感统训练、直观教具、体育器材、盲文图书、多媒体等设备。这些设备的应用极大的变革了原有教学方式与手段,如视功能训练和感统训练设备的添置,使康复训练的内容更丰富、方式更多样、手段更科学、效果更显著；读屏软件与点显器的使用,使盲生学习电脑成为现实,并能方便获取网络信息。培智学校专用教学设备主要包括感统训练、蒙台梭利教具、康复训练三类,盲校老师认为,通过感统训练后,智障儿童智能和综合能力有明显提升,对他们以后的生活与学习起到重要的作用。
　　4.内涵建设打造了一流师资队伍
　　建立一支素质优良、结构合理、数量充足、专业化程度较高的特殊教育师资队伍,是江苏省特殊教育“十一五”发展规划的目标之一,也是合格学校建设的重要内容。为打造一流师资队伍,各地开展以培师德、练师能为抓手的特殊教育师资建设。
　　师德是教师之魂,是教师的立身之本,立教之本,各地在开展以敬业爱生为内容的师德建设的同时,引导教师认识自我,提升自我。如苏州在特殊教育学校教师中提出“蹲下来看学生,沉下心去做工作”的师德教育；徐州常年坚持在特殊教育学校教师中开展“导生制”“助残一日捐”活动帮扶残疾儿童；靖江市在特校教师中开展“爱心暖人,真情助残”活动,靖江市特殊教育学校教师群体师德高尚,当选为“2007感动靖江十大人物”。
　　特殊教育教师必须具有很强的专业能力和技能,这是做好特殊教育工作的基本条件和重要保证。因为特校教师三大使命是教育教学、业务学习、教育研究工作,要高效完成这三大任务,就必须提高特殊教育教师的专业水平。江苏不仅把特殊教育师资培训工作纳入当地师资培训计划,还专门成立了江苏省特殊教育师资培训中心,举办特殊教育学校校长培训和中青年骨干教师培训,提出用三年时间把江苏特殊教育师资轮训一遍的目标。江苏省教育科学研究院成立了学前与特殊教育研究所,省和各市(县)教研室均配备了专兼职特教教研员,开展特殊教育课题研究,现有国家级特殊教育课题8个,省市级特教课题100多个。省教育厅每年定期开展全省特殊教育教研活动,定期举办青年教师教学基本功比赛与评选学科带头人,形成了江苏省特殊教育优秀教师成长的良好机制。
　　
　　三、结束语
　　江苏省在特殊教育合格学校建设中,践行“源于标准、追求卓越”美好希冀,它再次感召了我们社会是一个人道主义的社会,是一个人文关爱的社会,江苏人正是抱着对特殊儿童的仁爱之心,在特殊教育发展的道路上,不断奋斗,不断进取！

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