我国人口的新问题

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　　1　流动人口问题
　　
　　中国正在经历世界最大规模的人口流动。自从中国实行改革开放以来，越来越多人摆脱以往的户籍束缚。到外地工作和生活。中国目前流动人口数量已经达到1.5亿人，占总人口数的1/10。流动人口当中80％以上是农民工，鉴于现阶段中国国情和人口发展趋势，以农民工为主体的人口流动现象将长期存在。
　　大规模流动人口带来许多问题：①交通压力。②给城市管理带来一些难题。③严重的；中击了原有的社会秩序，影响了一些区域的社会稳定，致使治安恶化和严重刑事犯罪剧增。④加大了计划生育工作的难度。
　　
　　2　剩余劳动力问题
　　
　　党的十一届三中全会之后，家庭联产承包责任制的实行和农村社会主义市场经济的发展，极大地促进了农村生产力的发展，解放了大量的农村劳动力。农村剩余劳动力出现了逐年增长的趋势。据专家测算，按现有耕作水平和农村劳动力需求状况，我国农村剩余劳动力约为60％，相当于2.7亿人／年。2000年农业就业人数占全社会劳动力的比重首次下降50％以下，农村剩余劳动力就业问题非常严重。未来35年，我国有8～10亿劳动力，现在我国农村有剩余劳动力2亿人，城市登记失业人数525万人，隐性失业的人员2000～3000万人。有人估计，今后5年可能有3000万有劳动能力的人下岗。
　　
　　3　人口素质下降问题
　　
　　目前，我国15岁以上人口中，有1.8亿文盲或半文盲，占总人口的15.88％，是世界上文盲最多的国家；问题还在于现在的青少年和今后出生的儿童，他们是21世纪前半期的劳动力，教育投入不足，现在初中普及率仅68％，有500万学龄儿童因贫困不能入学，在校生中每年流失小学生400多万，每年产生200万新的文盲。人口质量下降的原因表现：①在严格控制生育的情况下，人口素质高的城市生育率下降。人口素质低的农村超生，从长期来看可能损害中国的人口素质；同时我国把人口政策主要归结为控制人口数量，没有把教育列入人口政策。②我国大量的流动儿童和留守儿童的教育堪忧，使我国的文盲和半文盲数大大增加。③新的读书无用论已经抬头多年。在很多乡村都可以听到这样的论调，读大学不如出去打工挣钱合算，大学昂贵的学费，使多数农村家庭望而生畏。另一个方面就是年年扩招超越现实的办学能力，已使教学质量急剧下降，难以胜任社会选择，就业形势一年比一年严峻。
　　
　　4　人口老龄化问题
　　
　　半个世纪以来，我国人口发展经历了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡几个发展阶段，尤其是近10年来随着计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率又迅速大幅度下降，这是我国人口老龄化速度加快的基本原因。2000年至2025年中国65岁及以上老年人口占总人口的比例将从7％左右上升至超过12％，年龄结构已成为典型的老年型人口类型。2020年至2050年65岁及以上老年人口占总人口的比例将从12％上升到20％以上，中国人口的年龄结构高度老化。根据联合国的预测，今后近半个世纪的时间内，中国老年人口的负担系数呈不断上扬的趋势。世纪之交时，大概每100个劳动适龄人口要负担约10个左右的65岁及以上的老年人口，而到2050年，这一比例将上升到100:30。
　　
　　5　留守儿童问题
　　
　　在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发留守儿童问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，隔代教育问题在留守儿童群体中最为突出。据有关部门统计，我国有近1.5亿农民离家在外务工，导致“留守儿童”总数达2290多万，在农民工输出大省安徽约有600万，湖南约有200万，江西农村则约有1/5的儿童属于留守儿童。即使在经济较为发达的沿海省份福建，也有90万留守儿童。他们在生存发展中面临着教育、生活、心理、安全等突出问题。主要表现为：①日常生活质量下降，生活家务负担加重；②学业隐忧增多；③性格孤僻、自闭、自卑者多，有的甚至违法犯罪；④安全隐忧增加，伤亡事故时有发生。
　　
　　6　空巢老人问题
　　
　　随着社会的发展，过去那种四世同堂的家族越来越少，几代人同居一屋檐下的其乐融融早已被社会的进步给遗弃。越来越多的独生子女长大成人，他们或在异地求学，或在异地奔波，或在异地创业。现在随着农村青年大量外出务工现象的出现，“空巢现象”已不是城市老年人的专利。农村空巢家庭增多的原因，主要是农村人口预期寿命有了很大提高，目前平均寿命已超过70岁；生活和居住条件明显改善，许多老人喜欢过独居、空巢清静的生活；计划生育政策的实施使家庭结构小型化，家庭成员减少；许多年轻人外出打工、经商或工作，很少与老人生活在一起。
　　
　　7　流动儿童教育问题
　　
　　近年来，流动人口举家迁移现象增多，18岁以下的儿童少年数量急剧增加，达1982万人，占全部流动人口的19.37％。流动，使这近2000万儿童的成长面临着教育、健康、贫穷、社会边缘化等诸多挑战。现阶段，流动儿童在城市里接受教育主要面临两个问题：一是他们插入城市的非专为流动儿童而设的公办学校就读要么需要缴纳较高的借读费，要么有一些门槛限制。二是能够进入以城市儿童为主体的公办学校就读的农民工子女由于方言、习惯、日常消费、处理问题方式等与城市学生有较大差别，往往要承受来自城市孩子的歧视和种种不理解，也容易产生自卑、孤独和尴尬，严重者会滋生一种报复心理和偏激行为。
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