武功县农产品质量安全现状与对策
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摘 要：農产品质量直接影响着中国经济的发展以及广大人民群众的生活和身体健康。当前，要及时制定和完善农业标准化生产标准和农产品质量标准，建立健全农产品质量检验检测制度，同时加强监管，规范市场秩序，严格市场准入制度，加强农业生产资料的监管、许可和认证，从源头上确保农产品的质量安全。为了保障陕西省武功县人民群众的生活和人身安全，本文分析武功县农产品质量安全现状，并提出保障农产品质量安全的对策。
关键词：农产品;标准化生产;质量安全
一、武功县农产品质量安全检测取得的成绩
（一）人们的安全意识明显提高
随着中国社会经济的快速发展，人民生活水平在不断提高，消费者观念由吃得好转变为健康饮食、安全饮食[1]。为了适应这种变化，生产商和经销商由原来的不理解、不支持抽样检测，到现在积极配合抽样检测，并定期给陕西省武功县检测站送检。
（二）稳步发展“三品一标”农产品生产示范基地
截至目前，武功县已先后建立了清水莲藕、番茄、猕猴桃、蟠桃、葡萄、冬枣、草莓、青花菜、花叶菜、甘蓝、玉米和小麦等17个无公害生产示范基地，共计21个无公害农产品，总面积达0.23万hm2。其中，武功县五丰猕猴桃专业合作社的猕猴桃和武功县贞元镇中川村中伟无公害果树合作社的苹果为武功县的知名品牌。同时，武功县还建立了2个绿色农产品生产示范基地，共生产番茄、葡萄等8种绿色食品。特别值得骄傲的是武功县还有4个有机转换基地，产地认定面积达180.70 hm2。通过无公害、绿色、有机生产示范基地的建设，使武功县农业标准化生产水平明显提高。
（三）农产品质量安全稳步提高
2017年，对武功县农产品市场、生产基地和冷库等进行了样本抽检，通过对1 500个果蔬样本的抽检，全部达到了合格标准，合格率从原来的98%上升至100%，这一可喜的成绩证明武功县农产品质量安全水平值得信赖。
（四）双认证检验检测顺利通过
2017年7月8日，陕西省农业厅的评审专家组对武功县农产品质量检验检测站进行了机构考核和计量认证现场评审。专家组一致认为武功县农产品质量检验检测站能够独立、客观、公正地从事申请范围内的农产品安全检验检测工作，能承担相应的法律责任;具备固定的工作场所，工作环境和条件能保证检验检测数据和结果的真实、准确;建立并有效运行了相应的质量管理体系;配备与所申请认证检验工作相适应的专业技术人员和检验检测仪器设备、设施，符合评审规定的要求，通过了现场评审考核。
此次“双认证”现场评审工作的通过，标志着武功县农产品质量检验检测体系建设迈上了新的台阶，为创建标准化农产品示范县奠定了基础，为全县农业质量安全提供强有力的技术保障，为消费者安全消费提供保障，确保了广大人民群众的农产品安全。
（五）积极开展农业标准化生产示范县创建工作
加强农产品质量安全管理的关键和难点是加强农业标准化建设。农业标准化以农业科技和实践经验为基础，采用简化、统一、协调、选择的原则，将科研成果和先进技术转化为标准，并在农业生产和管理中实施，实现农田生产、环境、投入产品、生产过程和产品的全过程控制，从技术和管理2个层面提高农业产业的质量和水平，加快从传统农业向现代农业的转变，实现经济、社会和生态协调发展。
武功县正在积极开展农业标准化生产示范创建工作，将进一步保证武功县农产品的质量安全，更大化地发挥辐射带动作用，早日实现农业标准化生产。
二、农产品质量安全存在的问题
（一）生产者的质量和安全意识仍然薄弱，社会监督需要进一步加强
农产品的生产多为分散经营模式，目前监管工作无法实现对每个家庭的监督。生产者缺乏社会监督和自律，单方面追求生产而忽视质量。在安全农资价格过高、投入产出比失衡的情况下，科学施肥、药品使用和标准化生产程序难以在生产中全面实施，这对农产品的质量安全造成了一定的隐患。在流通环节，由于社会组织或政府机构缺乏监管，一些非法商贩非法使用违禁药品，导致农产品再次受到污染[2]。在消费链中，特别是在目前高质量和高价格的市场机制尚未完全建立的情况下，消费者缺乏安全意识，并且不了解无污染食品、绿色食品和名牌产品，无形中动摇了部分生产者进行农业标准化生产的决心。
（二）标准化生产与分散经营之间的矛盾
标准化生产要求采用统一标准，组织和实施对农业生产的各个方面，如生产、管理、收获、包装等，以生产高标准、高质量的产品。农村以家庭承包责任制为基础，所有农户难以根据一个模式有组织地生产。这种分散的生产和管理方法很难满足标准化的要求，极大地限制了农产品质量和安全性的提高。
（三）农产品品牌知名度差，缺乏市场竞争力
如今所倡导的无公害农产品、绿色食品和有机食品并未受到高度关注，农产品的品牌知名度不高。农产品企业的主导作用尚未充分发挥，在市场上很少见到知名的农产品品牌，导致农产品的市场竞争力相对较低。
三、提高农产品质量安全水平的对策
（一）加强农产品质量安全宣传和引导，提高农民的农产品质量安全意识
农业生产的主体是农民。只有让农民改变观念，积极主动地按照标准化模式进行生产，才能提高农产品质量安全水平。因此，通过干部下乡驻村分片包村，宣传农产品质量安全知识，谈国家产业政策，谈农产品标准化生产的重要性和优势，谈国内外市场对农产品质量的要求，谈龙头企业、大型农业合作社做大做强的典型案例以及因质量问题造成的人身危害和财产损失，让农民真正意识到传统的耕作方式已不适应社会的发展，销路窄、效益低、无前途。
（二）加强农业科技培训，提高专业人员技能和素养
通过对监管员、检测人员、认证人员和技术推广人员专业知识的再提升，紧密结合当前社会发展的需求，配备一批具有较强责任心、技术过关、坚持原则、检测能力和执法监督能力强的优秀人才。同时，县级农业部门积极采取措施加强对生产者的科技教育培训。
（三）实行市场准入制度，加强市场监管
实施市场准入制度，是实现农产品质量全过程监控、确保上市农产品质量安全的重要环节。为了满足国际国内市场对农产品进入市场的要求，必须认真落实。同时，各级政府要对农产品质量安全监管、检测和执法队伍给予人力、财力等方面的全力支持。
（四）加强科学技术推广，从生产源头把控，确保安全流通
武功县人民政府要采取有力措施，加快区域化种植、规模化发展、产业化经营模式的建设，形成高产、优质、高效、生态和安全可持续发展的良性循环体系[3]。指导农产品市场逐步建立健全农产品质量安全管理制度、不合格产品报告制度和不合格产品公示栏、农产品质量安全检测信息发布机制，积极探索“产地准出，市场准入”的农产品质量安全监管新模式。
（五）强化农产品品牌意识
通过财政支持和主导作用，规划了一批标准化农贸市场和标准化农产品生产基地。实行地产准出、农贸市场准入、标志溯源，保证安全消费。加快农产品质量认证，有效增强品牌知名度，培育具有市场竞争力的知名农产品。
参考文献：
[1]樊红平.中国农产品质量安全认证体系与运行机制研究[D].北京：中国农业科学
院，2007.
[2]陈红金.浙江省农产品质量安全检测体系建设现状及发展对策[J].农产品质量与安全，2007（3）：32-33.
[3]莫平，苏伟，朱建宇，等.桃江县农产品质量安全现状与发展对策[J].湖南农业科学，2011（12）：43-45.
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