浅析政、行、企、校在高校创新创业教育中的作用
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摘要：高校创新创业教育需要充分发挥政府、行业、企业、学校的作用。政府应加强政策引导，行业发挥指导作用，企业主导搭建创新创业实践平台，学校主体实施，政府、行业、企业、学校四轮驱动，为高校培养学生创新创业能力提供支持、帮助和指导。
关键词：创新创业;创新创业能力;创新创业教育
2015年，国务院办公厅出台了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，提出了协同推进、汇聚培养合力，形成全社会关心支持创新创业教育的良好局面[1]。从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新，对大学生创业有着诸多政策支持，大学生创业热情也持续高涨。2017年12月，国务院办公厅又出台了《关于深化产教融合的若干意见》，提出引企入教、强化企业重要主体作用、完善政策支持体系等具體措施促进高职教育和产业统筹融合发展，校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体的良好教育环境已经形成。充分发挥政府、行业、企业、学校在培养学生创新创业能力中的作用，以达到提高学生的创新创业意识，增强学生创新创业能力的人才培养目标。
一、发挥政府引导作用，构建有效的社会支持体系
（一）政府要营造重视创新创业教育的良好氛围，促进全社会重视对大学生的创新创业教育
2018年12月，教育部创新创业教育指导委员会成立并召开第一次全体会议，教育部高等教育司司长吴岩等参加了会议，明确提出2018-2022年要大力开展创新创业教育。我国高校教育中良好的创新创业教育氛围已经形成。
（二）政府要给予高校政策和资金支持
组织专项培训，为高校培养一批优秀的创新创业导师队伍。增加高校的教育经费，为高校建立创新创业实践平台提供资金支持。
（三）政府要切实出台政策，促进企业与高校的合作
创新创业教育特别是创新创业实践需要企业的深入支持和帮助才能高质量完成。目前校企合作的现状是学校一头热，而企业不冷不热，主要是企业在校企合作中能得到的经济利益较少，如果政府能对参与校企合作的企业给予资金支持、减免税收、优先贷款等政策红利，刺激企业主动与学校合作，这对高校开展创新创业教育会是非常大的促进。
（四）政府要切实出台支持大学生创新创业的优惠政策，鼓励大学生创业[2]
各地政府要切实落实好国家的政策，并根据各地的实际情况，为大学生创新创业提供资金、技术、设备等多方面的支持。
二、发挥行业指导作用，构建系统的创新创业能力素质体系
行业协会是一种民间组织，是介于政府和企业、生产者和经营者之间的中介组织，在政府和企业之间起着媒介、沟通、协调作用，对企业的生产和经营起着指导作用。不同行业对人才的创新创业能力要求各不相同，各行业的创新创业内容也各有其特色。行业协会对本行业内的创新创业具有引领和指导作用。虽然各高职院校都重视对学生的创新创业教育，但其教学内容缺乏专业性，创业实践脱离行业实际，人才的培养质量达不到行业要求的标准。高职院校要密切与各专业对应的行业协会的联系，充分发挥行业协会对专业人才培养及创新创业教育的指导。可以从以下几个方面加强指导，构建系统的高职创新创业能力素质培养体系。
（一）充分发挥行业协会的媒介作用，为学校与企业合作搭建平台，促进校企合作向纵深发展
如湖南省旅游学会的旅游酒店分会就为湖南的酒店和开办旅游酒店专业的学校搭建了一个很好的合作与交流平台，学会及时收集相关院校的人才输送信息和酒店的招聘信息，并将信息通过微信等社交平台发布，促进校企之间的交流和合作。
（二）充分发挥行业协会的组织作用
组织编写行业标准，让行业标准成为各高校专业标准制定的依据。学校专业人才培养方案的制定及教学标准的制定需要紧密对接行业用人需求，课堂教学需要对接企业工作标准，各行业制定的行业标准就是高校人才培养的依据。行业协会在组织制定行业标准的时候应充分考虑行业的创新创业需求，将人才应具备的创新创业能力及素质要求编入行业标准。
（三）充分发挥行业协会的培训作用，为学校教师提供创新创业相关培训
各行业的创新点、创业思维、创业工作流程都不一样，学校基础的创业课教师一般只能教授学生通识性的创新思维，培养学生创业意识，激发学生的创业热情，无法从专业的角度对学生进行创业指导。这就需要专业课教师具备一定的创新创业理论和实践经验，现有的专业课教师普遍不具备这一条件，需要通过参加相关培训和企业创业实践锻炼，行业协会可以多组织相关理论培训，为学校教师提供企业实践锻炼的机会和平台，帮助专业课教师提高创新创业理论水平和实践经验，指导高校创建一支高水平的创新创业导师队伍。
（四）充分发挥行业协会的指导作用
指导高校结合专业特点，开发相关的创新创业课程，指导高校教师与企业合作编写相关创新创业教材，开发相关创新创业教学资源。如随着民宿在中国的发展，酒店行业协会可以指导高校酒店管理专业与国内外知名民宿企业合作开发民宿创客课程，编写民宿创客案例教材，开发民宿创客微电影等教学资源。
三、发挥企业主导作用，搭建完善的创新创业实践平台
企业是创新创业的实践者，创新思维、创业点子都需要在企业付诸实施，学校的创新创业实践平台也需要企业的技术支持，需要企业提供真实的实践项目。因此，企业在高校创新创业教育中应充分发挥其主导作用，与高校一起搭建完善的创新创业实践平台，让学生将其创新理念、创业创意通过企业的实践项目来进行转化和检验[3]。
（一）企业指导学校建立创新创业实践平台
企业指导学校根据其实际情况创建创业孵化基地、工作室或俱乐部，为其提供资金支持、技术指导和管理帮助。
（二）企业为学校实践平台提供真实的创业实践项目 创新创业能力的培养需要在理论扎实的基础上具备一定的实践能力，通过创业实践积累经验。企业为学生创业实践提供真实的创业项目，实现专业与职业岗位的对接，让学生在创业工作实践中历练。
（三）企业派遣优秀技术人员指导大学生创业
目前高校普遍存在创业师资缺乏实践经验的现状，对学生创业实践不能进行相关技术指导。企业应充分发挥其在创新创业教育中的主导作用，派遣优秀技术人员担任学校兼职教师，为学生创业实践进行技术、经营、管理等多方面的指导，向学生传授创业经验。
四、發挥学校主体作用，制订可行的创新创业能力培养方案
（一）构建合理的创新创业教育体系
学校创新创业教育的重点应该是培养学生创新创业的事业心和开创能力。学校层面要有系统的创新创业通识课程，培养学生创新创业的基本素质;要有优质的创新创业师资队伍，善于启发学生创新思维;要有完善的创新创业实训平台和实践基地，保障创新创业教育的顺利实施。各专业要根据专业特点开设创新创业指导课，开展专业创新创业大赛，培养学生良好的创新创业意识。各专业要将创新创业教育理念和内容渗透到专业课程教学中[4]，构建“面向社会，专创融合、层次递进”的创新创业育人体系，分层次分类别培养不同学生的创新意识、创业知识和创业能力。
（二）营造良好的创新创业文化氛围
通过主题宣传、专题讲座等形式向学生传递创新创业政策、创新创业机遇;通过优秀创业学生案例展示和创业经验分享会等形式激发学生的创新创业热情;通过举办校级创新创业大赛，吸引更多的学生投入到创新创业中来;通过指导学生参加省内外、行业内外各类创新创业大赛，提高学生的创业实践能力。开设创客班或组建创业协会，为有强烈创业意愿并希望付诸实践的学生提供专业的指导和服务。
（三）为学生创业提供资金和技术帮助
学校要加大经费投入，建立支持大学生创新创业的专项基金，帮助学生解决创业初期资金困难。学校还可以与社会金融机构或创投机构合作，为在校大学生创业提供小额贷款担保服务或资金支持服务。学校还可以引入技术市场，为学生创业提供法律、税务等服务，提供创业相关技术指导。
（四）为学生提供创业实践机会
创新创业大赛、仿真的创业实训与社会实际创业尚存在一定的差距，很多模拟的实践项目不具备可持续发展的条件。学校可加强与企业的合作，从企业引进创业实践项目，为学生开展创新创业活动提供场地、设备，派遣指导教师给学生创新创业进行专业指导，保证校内创业实践项目与毕业后自主创业项目的衔接性，为大学生毕业后自主创业打下坚实的基础。
政府、行业、企业、学校是驱动高校创新创业教育的四驾马车，他们从不同角度对高校培养学生创新创业能力提供支持、帮助、指导。政府对高校创新创业教育进行政策引导，出台相关政策支持高校创新创业教育的开展，为学生创新创业提供政策和资金支持;行业对学校专业人才培养、创新创业教育进行指导;企业为学校创新创业教育提供实践平台和技术支持;学校重视对学生的创新创业教育，为提高学生创新创业能力提供良好的教育环境，负责组织实施创新创业教育。相信在政府、行业、企业、学校的共同作用下，高校学生的创新创业能力会得到极大提高。
参考文献：
[1] 李涛.基于工匠精神养成的高职创新创业人才培养路径探索[J].河北职业教育，2019，（1）：51-54+71.
[2] 张蕾，王凤芹.政、校、生、企”多维协同的创新创业教育模式研究[J].中国职业技术教育，2017，（28）：82-86.
[3] 张文彬.基于校企协同创新理念的高职学生创业能力培养研究[J]， 职教论坛，2015，（17）：34-37.
[4] 钟彩霞.基于创新创业能力提升的高职高专学生培养机制的初探[J].内蒙古科技与经济，2016，（18）：31.
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