流域水环境污染综合防治策略的分析

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　　摘要：本文以流域水环境污染防治为研究视角，从开展这一工作的客观必然性出发，在剖析现实工作中存在的实际问题的基础上，提出进一步推动流域水环境污染综合防治水平提高的策略。希望为相关工作的开展提供一定的参考与借鉴。
　　关键词：流域;水环境污染;综合防治
　　中图分类号：X701 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）04-00-01
　　Abstract： This paper takes the prevention and control of water environment pollution in the basin as the research perspective. Based on the objective inevitability of carrying out this work， based on the analysis of the practical problems existing in the actual work， this paper proposes a strategy to further improve the comprehensive prevention and control level of water environment pollution in the basin. I hope to provide some reference and reference for the development of related work.
　　Key words： Watershed ;Water environmental pollution; Comprehensive prevention
　　水是人類生产生活赖以生存的自然资源，同时也是推动经济发展、社会发展的必要条件。但是，随着社会的发展，现代化建设进程的不断加快，流域水环境污染问题日益严峻，对环境保护工作提出了全新的要求，所以如何进一步提高该项工作的时效性已经成为集中关注的问题。
　　1 研究背景
　　据《中国环境状况公报》显示，在我国七大水系的411个地表水检测系统当中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类所占的比例分别为41%、32%、27%，其中主要的污染物就是NH3-N、BOD5等。实践表明，在工业比较发达的区域中，流域水的污染情况比较严重，在全部城市河段中，已经有78%的流域水已经不能作为居民的饮用水了[1]。随着社会经济的发展，工业化水平的不断提升，在我国流域水当中广泛出现了水华爆发的问题，其中60%以上的湖泊的水体已经呈现出富营养化的现象，城市河段的水体基本上全部呈现出富营养化的现象，太湖、巢湖、白洋淀等湖泊水均呈现出严重的富营养化现象，汉江流域、珠江流域的水体富营养化问题也不容小觑[2]。从20世纪70年代开始，我国就已经认识到流域水污染治理工作的紧迫性与必要性，针对汉江、珠江等重点流域水开展了综合性的防治，取得了一定的成果，使得一部分流域水的水质得到有效改善。但是，受到多方面因素的制约与影响，我国流域水污染问题依旧接踵而至，在对经济发展带来严重影响的同时，使得百姓的生命健康遭受了威胁[3]。所以，进一步提高流域水污染综合防治水平当务之急、势在必行。
　　2 流域水环境污染综合防治现状
　　2.1 综合战略理念缺失
　　流域水是一个完整性、系统性的水文循环体系，在自然发展以及人类生产生活的过程中所生成的点源以及非点源的污染性物质通过一些支流都可以流入到干流当中，从而对全国乃至全球范围内的水文环境以及生态系统产生严重的影响。基于此，流域是一个系统性的管理对象，也是人类改造自然活动中的集中位置，是人类对水资源需求以及水生态环境需求的载体，同时也是实现社会发展的主要资源。在开展流域水污染综合防治的过程中必须要基于流域尺度的理念，实施全面的治理。而从现实发展的角度来看，这一防治理念恰恰是现阶段比较缺失的现实问题。在我国，从20世纪70年代开始就已经对这项工作进行了集中的关注。但是在开展相关工作的过程中始终将COD、氨氮、重金属等作为重点防治的对象。然而在现实中，很多污染物在流域水中的浓度是比较低的，通过COD的指标不容易被发现，但是这些有毒有害物质在长期的积累过程中，如果不能够被降解的时候，就会对整个水环境系统以及人民群众的身体健康带来严重的危害。所以，对于一部分有毒的有机污染物，在治理的过程中必须要采取相关的特殊措施，才能实现对流域水污染情况的综合防治，在实施防治的过程中一定要将“零排放”作为目标，将“禁止排放”作为手段，预防为主，实现对此类有毒有机污染物的综合治理。但是，现行的治理措施却不能满足这一要求，这就为流域水的污染埋下了伏笔。
　　2.2 流域水污染治理与经济发展不协调
　　流域水防治技术以及资本都是在经济发展的基础上获得的，但是就我国发展的实际情况来看，产业结构不够优化与科学，长时间以来的粗放型经济发展模式，使得流域水环境污染与经济发展之间呈现严重不协调的态势。基于此，应该将这一工作放入社会发展、经济发展的整体系统当中进行综合性的考虑，结合我国水文环境的基本特征以及经济发展与社会发展过程中的价值诉求，综合应用技术手段、行政手段等措施，倡导人民群众的广泛参与与监督，将相关法律法规作为基础，全面发挥媒体的宣传作用，实现对污染的综合防治。就如热播的电视剧《阳光下的法庭》中一样，将群众的参与、政府的引导、舆论的力量、法律的强制、社会组织的力量等有机结合起来，实现对“清水河”污染的治理。在现实中也应该注意对这些力量的整合。
　　3 流域水环境综合防治策略
　　3.1 流域水污染物的分类防治
　　在开展流域水环境综合治理的过程中，应该对不同的污染物质进行分类化的控制与治理。使得水体中的污染物能够得到针对性与高效性的监控与治理。首先，应该根据水体污染物的基本特点，将污染物进行集中分类;其次，根据污染物的毒性特质，将其分为常规的污染物和优先控制的污染物;再次，应该根据污染物的生物学特性，根据污染物的降解情况，可以将其分为保守类型和非保守类型两大类。通过对这些污染物的详细分类，制定流域水综合防治方案，这样一来就可以实现对污染物的分类防治，进而提高综合水平与工作效率。 　　3.2 流域水水质目标分级防治
　　流域水一般分为饮用水、休闲用水、农业用水、工业用水等不同类型，每一种类型的水体对于综合性防治的要求都是不一样的，所以在防治流域水污染的过程中一定要实施分级保护。美国在1998年开始着手制定区域性的营养物质标准，在2000年正式颁布实施了综合防治流域水富营养化的治理标准，迄今为止已经逐步实施了14个河流、湖泊、水库的营养水质标准。基于这一经验，我国在针对流域水污染综合防治的过程中，首先应该通过深入性的分析，对每一河段以及湖泊等水体的功能进行确定，然后对每一个功能的水体所承受的污染程度进行明确的界定，之后制定综合性与系统性的污染预防方案与污染治理方案，同时根据综合防治方案将水体污染的治理责任、预防责任进行分解与落实，有效防范“先污染、后治理”问题的出现。
　　3.3 流域水污染的分期防治
　　所谓分期防治包括两个层面的意思，一方面是基于季节变化的特征，实现对污染情况的有效控制与预防，这一措施的目的在于有效的体现出防治过程中的水期差异性特征;另一方面以年为单位实现对流域水污染情况的预防与控制，落实这一措施的目的在于全面体现分阶段防治目标。以辽河干流污染防治为例，在丰水期的污染最为严重，所以在這一阶段应该实施TP负荷的总量控制。
　　4 结语
　　综上所述，实现对流域水污染的综合治理，并逐步提高综合治理水平是全面构建环境友好型社会、深化贯彻落实科学发展观的现实要求，是保证人民群众生命健康安全的需要，是走可持续发展之路的客观要求。希望通过文章的阐述可以使得相关部门深刻认识到进一步提高流域水污染综合防治水平的必要性，深刻认识到现阶段存在的现实问题，全面落实分类控制、分级管理、分期防治的措施，实现流域水污染综合防治水平与能力的进一步提升。
　　参考文献
　　[1]徐国涛，龙凌.中国流域水环境污染综合防治战略研究[J].科技创新与应用，2017（18）：153.
　　[2]周亮，徐建刚，蒋金亮，袁艳华，孙东琪.淮河流域水环境污染防治能力空间差异[J].地理科学进展，2013，32（04）：560-569.
　　[3]孟伟.中国流域水环境污染综合防治战略[J].中国环境科学，2007（05）：712-716.
　　收稿日期：2019-03-05
　　作者简介：张松（1975-），男，汉族，本科，中级工程师，研究方向为水环境监测和评价。
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