浅议核电群堆管理模式下的全面预算管理

来源:用户上传      作者:乔岳河

　　摘 要：随着科学技术的发展，我国的核电工程也在不断发展。在核电群堆管理中由于核电站所管理的范围较大，在管理过程中对相关项目技术的要求相对于其他工程建筑更为严格，且在建设过程中存在着周期较长、影响因素较多、管控难度较大等方面的特点。在核电群堆管理中，如何采取有效管理措施以确保核电群堆工程的顺利进行成为了关键。全面预算管理是一种将通过对工程实施过程中不同环节进行预控与管理以实现目标的总体安排，本文主要通过在核电群反应堆管理中应用全面预算管理的意义出发，提出在核电群管理模式中采取全面预算管理的方法。
　　关键词：核电群堆;管理模式;全面预算管理
　　随着经济与科学技术的发展，管理模式也在进步与发展。全面预算管理是一种较为新颖的管理模式，在国内外的许多企业中均有广泛的应用。全面预算管理是一种通过将预算编制等管理过程中出现的问题进行细化，从而降低采购、施工等过程中出现对接矛盾以保证工程项目的有效展开。在以核电群堆管理为背景下，如何将全面预算管理落实到具体的部门和项目，进行有效的费用预控管理，保证项目建设朝着预期的目标前进是核电群堆实施全面预算管理中需注意的问题。为更好的在核电群堆管理中贯彻落实全面预算管理，本文通过介绍全面预算管理的意义出发提出相关建议措施，为核电群堆管理模式提供参考。
　　1 实施全面预算管理的意义
　　为使核电群堆管理更符合相关的管理规范，实施全面预算管理有助于核电公司明确责权关系，通过与多个委托方建立相关协议防控实施过程中的风险问题，在预算管理过程中通过董事会等部门实现对审批与执行过程中的监管，促进成本与现金流动管理方面的资源优化，有助于降低核电群堆预控管理过程中的风险，使得核电工程管理过程中的资源投资效益最大化，更为有效地实现我国核电工程的可持续发展。[1]
　　2 在核电群堆管理模式下全面预算管理方法
　　2.1 不断加强过程管理以确保整体实施效果
　　在做好预算工作的同时管控预算外事项，通过不断加强对预算过程中的管控措施，以确保预算编制的有效性与准确性。建立健全成本定额制度减少管理过程中出现的问题，对管理过程中存在问题进行深入的挖掘，使得预算管理过程中存在的问题被充分暴露，促进凑资预算管理更为精准、有效。通过对目标、立项、费用控制等方面进行整体综合考量以确保管理实施过程中优化出现的问题，核电公司在目标控制方面可根据上级单位批准的年度运营目标为基准，进行本年度运营成本的预算和编制并经董事会审批后实施预算管理目标，在今后的预算管理工作中严格按照制定的目标进行控制。核电公司的目标确立后在计划控制之中，相关部门应迅速完成年度成本费用的制定方案并把各部门需承担的责任与预算指标下发。在核电公司立项之中，依据经审批后的年度预算情况以确定申报投资与工程范围项目并经审批后实施招标与采购工作，若采购与招标过程中的价格在立项预算额度以上则应及时调整立项程序，从而确保立项额度在预算范围之内。在进行合同控制方面应注意服务与设备采购的合同经签订后不能随意更改，合同管理由业务管理部门等相关部门管理实施，若需更改调整则一定要经相关部门办理手续才予以更改。在合同管理过程中应跟进工程子项目实施进度，以动态监管的方式进行监督控制降低风险情况的发生，遵照合同内容中对于采买备用物品的数量等相关规定做到一次性采购，降低多采买或少采购对投资成本费用的影响。[2]
　　2.2 强化支付管理过程促进投资效果
　　支付是预算管理过程中发挥着重要的作用，可有效管控预算过程的质量与进度为重要环节之一。在进行管控过程中应以具体问题具体分析为原则，根据进度计划和合同支付方式为参照对项目实施情况进行管理与预控，提高实际工作中方案的可行性，并通过强化工程款核算与支付管理使业主总承包合同费用方面的控制效果更为良好，即在实施过程中通过承包方提交的材料对承包方实施审核，并经由业主复查核实后才可将工程款进行支付，确保可充分满足工程建设资金的同时对费用进行有效的控制。在支付管理过程中应以实际进度情况为根据核实合同支付计划与进度支付计划，有助于加强在支付执行过程中了解具体项目实施情况，一旦出现停付满额情况时则应立即停止付款以预防工程款挪用情況的发生，若出现实际支付与预计支付数目清相差较大时应对此现象进行及时、有效地分析，并制定相关举措以解决出现问题的原因，促使工程项目预期效果得实现。[3]
　　2.3 强化合同管理过程以预防风险
　　合同是处理纠纷问题中的基准，双方进行总承包合同签订时应以固定总价值的形式明确彼此责任、合同范围、验收标准等内容使出现争端发生情况减少。签订合同前积极参与条款的制定深入实践并分析合同执行过程中可能出现的情况，对合同执行过程中的方方面面进行充分的考量，发现合同的潜在风险与问题从而使风险降低。
　　3 结语
　　总之，在进行核电群管理中应用全面预算管理所涉及的内容相对较为多，在实施的具体过程中应不断细化管理细节，对存在的风险进行深度分析，强化监督管理过程从而不断发现实施过程中的问题。通过强化监管支付过程等确保实现各方面的资源优化，将投资效益最大化并有效预防风险，进一步实现核电工程的可持续发展。
　　参考文献：
　　[1]石桂连，王纪坤，韩宾，谢逸钦，李刚.ACPR1000堆型核电厂多样化驱动系统产品方案设计[J].核安全，2016，15（01）：61-65.
　　[2]谷峪葶.基于核电群堆管理模式下的全面预算管理初探[J].现代经济信息，2017（22）：208.
　　[3]陈世强，岳琼国.海南核电全面预算管理模式下的费用控制研究[J].轻工科技，2017，33（04）：132-133.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15060036.htm