要确保企业资金链不断

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　　 因新冠肺炎病毒疫情，前段时间很多企业尚未复工，但企业仍需正常支付员工工资、社保、银行贷款等，承担了很大的现金流压力，很多企业甚至已到无法正常经营的地步。造成这种情况的原因有很多，比如之前的项目款无法正常收取等。
　　 自政府提出有序复工以来，不少企业已按要求复工复产，但很多企业虽然复工了，实际业务尚未恢复，除了防疫保障相关的企业外，其余许多企业只是形式上恢复生产，实际上并未恢复。短时间内员工无法到岗、订单接不到、原料采购不能及时到位、物流配送不正常、产品销售终端无业务量等情况依然严峻，大量企业并未在复工中盈利。
　　 据笔者观察，餐饮企业已按照防疫要求开始复工，但堂食的客人很少，大多数市民基于对疫情的防范，仍然选择外带或者外卖就餐。外卖送餐对餐饮企业来说就是跑量的业务，利润空间较小，堂食才是大多数传统餐饮行业利润的主要来源，因此，复工后餐饮企业的生意并不理想。零售家装行业同样如此，大多数门店几乎无人问津，复工后经营情况基本无改善。大型商场综合体也面临相同境况，客流量很少，综合体内的餐饮更是门可罗雀。生产型企业产业链上下游复工状态不佳，无法有效组织生产，原因是地方区域管制，人员流动受限，供应链物流周转不畅，比如原材料采购需要通过大型货车运输，按照现有防控要求，外地人士到上海后，需居家观察14天，大多数货车司机是外地籍，面临货车驶进、驶出上海后，车辆就无法按正常时间返回的问题，这对普通物流運输行业影响很大，带来了原材料断流、无法正常生产等问题。
　　 因此全面复工后上下游产业链以及人、财、物的保障工作不可忽视。
　　 首先，要加快项目款的结算和拨付。有的企业承接了大量政府、国有企事业单位的项目，原本在2019年底2020年初，正常可以结算的资金，因项目的审计等规范流程较长，项目通常需要验收审计完后，方可拨付款项，可能需要等待几个月后才能拿到，但受疫情影响，企业收取款项的周期更长了。因此，应由相关政府部门牵头，加大此类情况的排摸，成立专门的工作小组，特事特办、特事急办，在符合规定的情况下简化相关流程，加快项目结算的资金拨付速度或提前结算并支付已完成部分的资金，以缓解企业的现金压力。
　　 其次，要引入市场担保机制。在加快项目结算和拨付的同时，对于政府和国有企事业单位的项目，可考虑引入保险公司等第三方共同商议研究，形成三方互认的长期保障机制。一旦出现特殊情况，可由第三方担保先行支付，提供托底保障，避免民营企业因项目款不能及时收取而造成的资金压力，从机制上为民企资金流提供保障。
　　 再次，要加快国有企业减免租金政策的落实。关于减免企业房屋租金等的相关政策，大多数市属、区属国企已落实到位，但也有一些国企，特别是国企下属的三级、四级公司（实际收取租金方），仍然对于减免租金的政策落实不够及时，往往通过种种理由，拖长申请、审批时间，使很多承租企业仍无法享受到政策。疫情期间，快速将免租政策落实到企业才能给企业最大的帮助。在笔者看来，相关部门应加大督查落实力度，让国企能将好事办好，减少层层审批环节，尽早将政策落实到位。 （作者系上海市人大代表，上海力金经贸有限公司董事长）
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