工程审计在工程造价控制中的应用分析

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　　摘    要：近几年随着我国经济的快速发展，各式各样的建筑工程的发展成为了我国市场经济的重要组成部分，想要推动工程的建设，首先要做好工程造价管理。本文的研究主要结合当前我国造价控制中存在的问题，分析工程造价控制中工程审计的应用起到的作用。希望借此提出工程造价控制中工程审计应用的建议，有效促进工程审计，能够更加科学有效的对工程造价控制起到积极作用。
　　关键词：工程审计;工程造价控制;应用
　　1  引言
　　目前国民经济的快速发展，企业的投资规模也在不断的扩大，工程项目投资进入了快速发展的道路。基于此，结合工程审计有效推动工程造价的发展，保证工程的质量，是工程建设的关键。对于基本的建设方面要有效调动建设的资金，避免在造价管理中出现造价高、质量低或是超预算等问题的出现，保证工程建设的稳定运行。除此之外，工程审计在工程造价管理中具有重要的作用，政府想要在项目中节约投资，就需要做好工程造价的审计工作。高密市胶河生态湿地公园项目，又称胶河综合改造工程、胶河综合治理工程，2012年6月开工，2015年10月全面完工。该工程南起王党桥，北到潍胶路桥以东400米，全长约5公里，综合治理总面积约200万平方米，主要建设内容包括和两岸园林绿化、湿地、桥梁、景观及相关配套工程。该工程投资3.5亿元，施工单位提报结算4.6亿元，审减1.1亿元。在该项目加强内部审计有效的对于工程造价中工程审计存在的问题进行分析，促使不同阶段的工程造价管理能够更加高效合理。
　　2  工程审计的重要内容
　　工程审计是贯穿于整个施工环节的，就目前的工程流程来看在实际的工程造价管理中，需要促进工程审计工作的完成。
　　2.1  施工合同的审计
　　整个项目过程中施工合同起到了重要的作用，它能够影响施工的成本，同时也能够结合相应的合同，对于造价的问题进行规范化的设定。只有严格的对于合同进行审计，才能从根本上有效确保造价的管理和控制。
　　2.2  工程量的审计
　　整个工程施工环节工程量是施工的核心要素，他决定了工程的造价，同时对于造价管理具有重要的影响。尤其是工程项目中人工费用的支出是需要按照一定量计算的，目前程施工工作的复杂程度较高，其具体的原料、人工等多种成本的计算，统计难度较高，也增加了工程审计工作的难度。
　　2.3  费用计取审计
　　工程造价的审计环节是整个工程建设的关键环节，复杂程度也较高，会增加整个工程施工的难度。因此，需要审计人员结合具体的工程项目，造价合理的对于工程中的费率进行计算，对于实际的使用费用和预算费用进行对比以及严格的审查，从而确保施工内容的资金额度的准确性和合理性。同时在审计环节要结合具体的规章制度，保证每一个环节都能被审计有效，避免存在遗漏。
　　3  工程审计在工程造价中的应用
　　3.1  工程事前审计
　　工程事前需要结合具体的设计方案和招投标方案完成审批工作.工程建设的标准和工艺取决于最终的设计方案，也决定了整个工程造价的高低。审计人员需要结合设计方案的合理性进行审查，对工程的招投标过程是否规范，文件是否符合标准进行核查。招标的实施阶段对招标文件进行相应的核查，对专门的投标人员开展的工作进行核查，避免疏忽大意遗漏了企业的资质证书原件、财务报表等问题。根据招标文件要求的复核计算工作量，明确具体的施工方案和施工进度，利用BIM技术对于施工方案进行核查，并与合同计价方式结合，严禁出现施工方案和报价分离的状况，还要结合市场规律进行深入分析，收集数据，整理报价。
　　3.2  工程事中审计
　　如果存在意识表达不清楚，造成的变更签证频繁的问题，进行工程造价。有效控制、监督招标单位是否按照实质履行了相应的能力。
　　工程审计主要包含了对于工程进度的审计、施工方案的审计以及执行审计进度的审计。需要结合工程，审查施工进度和计划是否一致，是否按期完成了工程是否存在延期的现象，是否出现超支的问题。对于存在价格产生的偏差和费用的偏差进行重新的计算，除此之外要对于工程建设过程中的施工方案进行核查，保证施工方案是结合具体的施工来进行的。如果在施工过程中出现特殊情况或不可抗拒因素所造成的设计变更，审查人员需要严格按照资料进行核定。同时还要完成工程设计的核查，在原有的设计项目中发挥出工程预算的控制作用，保障整个施工能够按照具体的计划方案有序完成。如果存在了设计变更，就会造成造价的增长，所以需要对于施工单位的具体组织计划进行核查，避免存在工程超预算的问题。
　　3.3  工程事后审计
　　相关部门需要在项目完工后竣工阶段进行结算，审计人员需要对于财务状况、工程量、隐蔽工程进行重点的审计工程量的计算。这关系到整个结算的基础，结算结果的准确性对于工程造价产生影响，所以需要审计人员必须在原有的工程设计和施工现场进行详细的记录，依据实际的施工量，对于事后竣工阶段的结算数额进行审查。还需要对于超出招标范围之内的工程量和所使用的费用进行及时的核查和整理。
　　4  工程審计中存在的问题
　　4.1  工程审计认识的局限性
　　传统的工程审计是针对具体的工程量和工程造价进行审核的，需要依据批复文件签证合同等相应的文件。但实质上工程审计没有认识到审计的作用，还能够有效促进企业内部的控制，提高企业的经济效益，给予企业资金，保证工程进度的完成。审计可以对于工程施工企业内部进行诊断，帮助工程建设企业了解自身业务中出现的不足，有效的规避风险。
　　4.2  工程审计范围的局限性
　　目前现有的公司体系下审计人员的编制十分有限，想要做到全过程审计和跟踪审计较为困难。目前我国现有的企业配置中明显存在审计人员不足的问题，需要结合上级审计人员的要求，对于审计人员进行配置。 　　4.3  现有的审计方式的局限性
　　当前大中型企业在审计工作开展过程中，更偏向于传统的业务和合规性业务的监督，具体的审计工程需要结合企业的财务、营销、生产等多方面进行有效的融合。审计的权限并未开放，没有结合数据资料进行分析，整体的审计呈现出来的针对性和效果不强，审计的金额也停留在表面审计环节。
　　4.4  审计人员素质有待提高
　　工程审计工作本身具有较强的专业性，具体的审计事项较为复杂，需要审计人员具有专业的胜任能力，目前懂得财务审计的人员很多，但是真正能够有效的结合工程、法律进行审计的人员相对来说较少。这体现出部分审计人员的职业道德水平有待提高，需要始终保持严谨的态度来完成审计工作，拥有严谨的职业态度是决定审计行为和结论的关键。如果审计人员素质较低，就会引发审计风险的出现，所以需要加强对于审计人员素质的提升。
　　4.5  施工方案缺乏合理性
　　目前具体的项目工程所需要的技术设备材料是决定整个施工是否能够顺利进行的关键。施工前施工单位需要仔细的对于施工周围的现场环境进行勘察，了解施工的地质结构和施工的范围，制定施工方案要保证整个是施工环节的高效运行。部分设计人员往往按照以往的施工经验进行设计，这就导致实际施工和工程预算之间存在偏差，使得后期工程存在不足，因此阻碍了后续的施工以及最后的工程竣工。具体的施工过程中，要结合现如今的市场资金以及材料的成本，建设合理的施工方案。
　　5  解决工程造价审计中问题的对策
　　5.1  建立招投标程序的审查监督机制
　　招投标程序阶段的审查监督机制，是我依据我国现有的投资项目的工程，有效的行使的监管与监督职能。针对重点项目推动全过程审计制度，有效的派遣专门的审计人员到施工现场，对于项目实施的全过程进行核查和监督。只有让审计人员参与的招投标合同，才能确保对于整个招投标文件合理性的监管。项目建设的招标环节需要进行防范规避和减轻风险，明确初步设计方案是否会被批准，招标的范围、招标方式以及招标组织形式是否通过审核。招标过程所需要设计的图纸是否齐全，这些条件完善之后。招标的实施阶段对招标文件进行相应的核查，对专门的投标人员开展的工作进行核查，避免疏忽大意遗漏了企业的资质证书原件、财务报表等问题。合同条款中要求的施工范围、施工工期、预付款额度、工程进度款支付、价差调整等重要细节，投标人一定要提前熟知，为后期中标后的合同签订打好基础。
　　工程造价标的的规范性和合理性是保证审计工作完成的关键，招标过程中的合法性与评价中标单位的标准需要，才能发挥出审计人员的监督职能。所以在合同签订前需要审计人员对材料、价格进行进一步的审核，结合具体的合同条款，对于存在不正确、不合适的条款提出改正意见。
　　5.2  建立审计组开展财务审计和工程造价审计
　　工程造价审计部分时候需要委托给中介等机构，通过审计组的建立，依据具体的审计工作的要求，配备相关的审计人员，对于外部人员的审计结果进行审查和复核，以避免审计中存在审计业务外包等风险问题。需要审计人员与工程造价人员关注当前审计工作的重点，如果发现疑惑及时纠察和访问，避免存在违法违纪的现象。
　　5.3  审计监督的指导下促进工程项目真实反映建设成本
　　工程造价审计人员要明确认识到自己工作的重要性，要及时的对于合同进行审查，确保整个工程设计的合理性，要将不规范和存在失误的合同进行及时的处理，重视整体工程的审计质量，符合隐蔽工程和设计的变更的真实性，合理的对整个投资项目进行评价。借助BIM技术针对施工的实际状况做好事前控制、事后检查在BIM三维模型建立的过程中，可以帮助多方人员了解项目施工建设的进度和成本。做好项目施工阶段的工程控制工作，避免存在延误周期的事情。借助BIM技术可以帮助项目提高结算效率。在BIM模型的精准制定和信息把控方面，有专门的计算工程量和造价成本存在的失误概率的比对，通过信息的公开、透明化可以让各方人员了解项目工程建设中所需要的信息。
　　6  结束语
　　综上所述，工程审计作为国家审计监督体系的重要组成部分，审计人员的工作至关重要，需要掌握好相关政策和业务知识，有效的结合现有的施工管理方式，加强和各部门之间的沟通，确保工程造价处于合理的范围内，能够有效对于工程造價进行控制。
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