农产品全线“异动” 3%调控目标面临压力
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作者: 王延锋
俄罗斯8月5日宣布,因受特大干旱和小麦大幅减产的影响,从当月15日起停止谷物出口至今年年底。这条消息立刻让全球小麦市场“火”了起来,全球最重要的农产品交易所芝加哥期货交易所小麦期价5日以涨停价报收,创下23个月以来的新高。中国小麦市场也“不甘示弱”,郑州期货交易所强麦指数6日大涨1.92%至2489,再次刷新了强麦指数的历史新高。
除了小麦之外,国内的玉米、棉花等农产品的价格,也在不经意间接近或超过金融风暴之前的历史最高值,而大蒜、绿豆、生姜等小品种更是演绎出疯狂行情,这无疑将对实现全年价格总水平涨幅3%的预期调控目标构成了压力。
新麦突现罕见抢购
往年每逢新麦收购时节,都是农民犯愁的时间,因为小麦不好卖,价格低,需要政府出台最低收购价政策托市。今年新麦刚一入市,各地市场收购价格达到了0.95元左右,远高于政府的最低收购价。不仅如此,政府为稳定小麦价格,抑制通胀预期,还在多地进行了小麦拍卖会,更有地方政府出台了外地企业不能在本地收购小麦的保护主义政策,各地出现了以前罕见的抢购新麦现象。
与往年中储粮在新麦收购中占绝对主导地位不同,今年的新麦收购呈现出收购主体多元化的现象,外资企业、中粮集团等国资巨头和各地民企都加入了这场收购大战。
外资企业最引人注目,市场上一度出现了外资粮食巨头推高国内小麦价格的论断。以世界粮油巨头新加坡丰益国际有限公司为例,该公司出资设立的“益海嘉里”粮油项目已正式落户中原粮仓。今年“三夏”期间,益海嘉里首次在山东、河北等地介入粮食收购环节,而且收购价格比市场价高,一般每斤高5厘钱左右。
但益海嘉里在7月底对外表示,该公司今年直接收购的小麦只有26万吨,“价格的上涨与企业收购行为不存在直接联系”。也有知情人士表示:“农业部7月上旬公布的数字称,今年我国小麦总产量达到1.15亿吨,益海嘉里的收购量不足0.25%,不足以对市场产生大的影响。”
在本次小麦收购大战中,另一支新军是中粮集团、中国华粮物流集团等国资巨头,这两家公司是今年杀入小麦收购市场的黑马,让中储粮遇到了真正的对手。此外,随着资金实力的加强,一些大型民营面粉企业也加入了新麦收购大军,成为推动今年麦价上涨的另一支力量。
玉米14年来首次大规模进口
据海关数据显示,今年6月份我国进口玉米6.45万吨,1~6月累计进口玉米8.817万吨。这是我国近14年来首次大规模进口玉米,一时间在国内引起轩然大波。
据彭博社援引美国谷物理事会研究报告称:到2015年,受市场需求过快增长的影响,中国国内或将出现无法充足供应玉米的可能。届时,中国有望从海外进口高达1500多万吨的玉米作为补给,而那时中国将名副其实地步入一个“海外购买新时代”。
这引发了业内人士对中国玉米市场的担忧:一旦进口突破1000万吨,玉米会不会成为下一个大豆?2004年,国内市场开始低价海量进口大豆,众多内资豆油压榨企业陷入困境,ADM、嘉吉、邦吉和路易达孚四大粮商趁机低价收购、参股多家中资食用油压榨企业,中国大豆市场被迫受制于国外资本,在国际市场逐渐丧失话语权。
为此,国家发改委在7月底以答记者问的形式对外表示,目前我国每年发放玉米进口关税配额720万吨,其中40%为非国营贸易配额,60%为国营贸易配额。我国是世界玉米生产和消费大国,常年产量和消费量都在1.5亿吨以上,就算720万吨配额玉米全部进来,占国内市场的比例也不超过5%,对国内市场影响有限。
而对于大量进口玉米的原因,国家发改委表示,前些年由于国内玉米价格低,企业很少组织进口玉米。今年国内玉米价格有所上涨,而国际市场玉米价格较低,进口玉米变得有利可图,因此出现了玉米进口的情况。
小品种演绎疯狂
小麦、玉米等大宗农产品价格虽然不断上涨,但还算稳定。而绿豆、大蒜等小品种农产品价格的上涨速度可谓疯狂。
7月1日,国家发改委、商务部、国家工商总局召开新闻通气会,通报了四起囤积哄抬农产品价格违法案件的查处情况。这四起案件,有两起是针对绿豆价格疯涨的,分别是吉林玉米中心批发市场等企业相互串通、捏造散布涨价信息、操纵市场价格案,广东省广州市大鹏物流2号仓西一库某经销商哄抬价格案;另有两起是针对大蒜市场的,分别是山东某经销商囤积大蒜、哄抬价格案,河南中牟县冷藏保鲜协会统一大蒜冷藏收费标准案。
但行政部门采取的处罚措施并没有让市场“退烧”。在中国“大蒜之乡”山东省金乡县,新蒜收储价格从5月底的1.6元/斤左右一路上扬,到7月初已上涨至5元/斤左右,7月中旬继续疯涨,在短短5天内飙升近30%,达到6.3元/斤左右;在占全国绿豆销售总量40%左右的吉林省洮南市,绿豆价格曾在7月的20天内每公斤上涨4元左右,反弹至15元以上。
期货或能平抑小品种价格波动
值得注意的是,在绿豆、大蒜等小品种演绎疯狂行情的时候,有一类特殊的角色首次驶入大众视野,那就是中远期电子交易市场。中远期电子交易市场与期货市场相似,不同之处在于其保证金比例不得低于20%,且不能为买卖提供履约担保。
在国家三部委通报的四起案件中,涉案的吉林玉米中心批发市场是一家中远期电子交易市场,交易品种包括玉米、尿素、绿豆等,由该市场组织的“第一届全国绿豆市场产销行情研讨会”,被认为是一次串通涨价、哄抬绿豆价格的会议。但吉林玉米中心批发市场坚称,那只是一场中远期交易模式的推介会。
在大蒜市场,龙鼎电子交易市场则出尽风头。龙鼎电子交易市场违规参与市场交易,且以空头身份与多头对赌,结果大蒜价格节节攀升,龙鼎在对赌中被多头猎杀,目前正在进行重组工作。
每个电子交易市场在成立之时,都会声称其成立的目的是帮助企业套期保值,锁定中远期价格,规避市场风险。但在现实的运行之中,这些市场经常被指责为操纵价格的元凶。
对此,中国期货业协会专家委员会主任常清表示,此类市场存在违规经营、自身参与交易等操纵价格行为。但不能一味封杀电子交易市场的出路,应从疏导需求角度大力发展期货市场,推出被大宗电子交易市场占据的期货品种,从而平抑现货价格的大幅波动。
小结
对于大宗农产品价格超过或逼近历史最高值,小品种价格疯涨不停的现象,市场人士给出了多种解释,包括原料成本、人力成本上升,国内对农产品消费增加,各类资金的投机等等。
观察小麦、玉米、棉花的价格走势可以发现,此轮上涨均始于2008年底至2009年初,在此期间虽有较大波动,但总在波动之后再次向上方攀升。这种类似的走势并非偶然。从正面来说,这轮上涨是中国经济在触底之后反弹,需求恢复,从而带动价格上涨;另一方面,这轮上涨也可理解为在实施了宽松货币政策与积极财政政策之后的通胀冲动。
据国家统计局统计,今年夏粮总产2462亿斤,接近上年水平,是历史上第三高产年,其中冬小麦产量2176亿斤,比上年增加近20亿斤,实现连续第7年增产,这为抵御通胀预期提供了物质的保障。国家发改委价格司在日前召开全国价格综合工作会议时也表示,下半年有利于物价稳定的因素较多,实现全年价格总水平涨幅3%预期调控目标的基础进一步巩固。这些,也许能让人们悬着的心稍稍安定。
作者单位:经济导报社
(责编/赵哲)
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