河北省鲜食玉米产业发展现状及对策
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[提要] 本文对河北省鲜食玉米产业发展现状进行分析，发现河北省鲜食玉米产业存在农业基础设施薄弱、土地流转分散、产品加工档次低、加工企业规模小、分布分散等问题。因此，分别对种植环节、加工环节、销售环节提出对策建议，以期为河北省鲜食玉米产业发展提供参考。
关键词：河北;鲜食玉米;发展对策
基金项目：河北省现代农业产业技术体系玉米创新团队专项基金（HBCT2018020301）;通讯作者：郭丽华
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2019年4月6日
一、河北省鮮食玉米产业发展现状
鲜食玉米是在乳熟期采摘果穗用于加工或者直接食用的玉米类型，因其风味和品质特点各有不同，鲜食玉米可以分为甜玉米、糯玉米、甜糯玉米等。鲜食玉米富含蛋白质、不饱和酸和维生素B、E等，在粗粮化的今天，鲜食玉米成为现代人喜爱的健康食品。
我国鲜食玉米种植起步于20世纪80年代小面积的糯玉米种植，仅供农户自己食用。传入城镇后，其独特的香软糯风味受到人们的喜爱，巨大的城镇消费市场使得鲜食玉米的需求量迅速增加。据中国种子协会统计，2018年全国鲜食玉米种植面积大约在2，000～2，200万亩，已经成为世界上主要的鲜食玉米生产国。河北省鲜食玉米种植面积从2015年的68万亩增加到2018年的100～120万亩，鲜食玉米种植可以划分为甜玉米和糯玉米两类。张家口、固安、保定、唐山、石家庄等地种植品种多为糯玉米，秦皇岛（昌黎）种植甜玉米。唐山和秦皇岛还在省外，如黑龙江、吉林等地建有种植基地。主要种植品种糯玉米有万糯8号、万糯2000系列等，甜玉米有金菲、瑞珍等。现有鲜食玉米加工企业百余家，大多分布在种植基地附近。糯玉米加工多为速冻加工，产品为速冻玉米穗、玉米块，甜玉米以籽粒加工为主，大部分产品为玉米罐头。销售方面，对内销售市场有京、津、冀、浙等省，对外出口韩国、日本、美国等国家。
二、河北省鲜食玉米产业发展中存在的问题
（一）种植环节
1、农业基础设施薄弱，水利基本建设投资较少。近年来，河北省投入在农业基本建设的资金逐年增加，但从实际情况看，还不能适应现代农业发展的需要。农业发展中，水资源是农业发展的命脉，因此在农业基础设施建设中，水利基础设施建设尤为重要。在对水利基本建设投资的测算中，农业基础设施建设资金对水利基本设施建设的倾斜程度可以用水利基本建设投资所占比重体现。
水利基本建投资所占比重（%）=水利基本建设投资/农业基础设施投资
水利基本建投资所占比重大于1时，表明政府对水利基本建设比较支持，支持力度随着系数的增大而增大;强度小于1时，表明政府对水利基本建设的投资较小，支持较弱。由表1可见，2011、2012、2013、2016年的水利基本建设投资比重均小于1，支持力度较弱。2014、2015年的基础设施投资强度系数为1.1，支持力度也较为一般。十年里，六年的水利基本建设投资强度较弱。可见，近年来河北省政府对水利基本建设投资的支持力度较弱，农田缺乏有效利用，制约农业产业发展。（表1）
2、土地流转分散，规模化程度较低。基于826份河北省农村土地流转现状调查有效问卷，得出现阶段农户土地流转的90%以上是熟人间分散的小规模流转，小比例的农户通过合作社或中介组织进行土地流转。现有参与鲜食玉米种植的经营主体为小规模种植的个体农户、合作社、拥有种植基地的鲜食玉米加工企业。因土地流转分散，个体农户之间的种植不能形成一定规模的种植基地。此外，因农村青壮劳力大多外出打工，现有年龄大、文化低的务农人员很难接受先进技术，不利于农业现代化的发展。
（二）加工环节
1、产品加工档次较低。目前，河北省鲜食玉米加工企业以粗加工为主，产品加工种类少、深加工程度低，加工设备、质量、技术等急需改进和提升。加工企业对鲜食玉米的加工转化增值能力不强，导致加工率和增值率较低，鲜食玉米精细包装产品不到5%，精深加工更是缺乏，大多为初加工产品，这种情况直接导致了企业利润空间狭小，二、三产业带动受到制约。
2、加工企业分布分散、且规模较小。现今，国内有2，000多家速冻鲜食玉米、果蔬加工企业，大型加工企业（年加工能力3，000万穗以上）不到3%，大部分企业规模较小。经过多年发展，河北省鲜食玉米加工企业已经具有一定的规模，但是由于生产区域受限，大部分加工企业分散在鲜食玉米种植基地周边。此外，河北省现有加工企业年加工产量也仅为六七千吨。多数鲜食玉米加工企业受限于规模，生产的产品级别低、类型少、附加值小、经济性差。
三、鲜食玉米产业发展对策
（一）种植环节
1、加强水利设施建设，强化风险防范。河北省财政资金在农业基础设施建设的投入有限，无法良好适应农业基础设施建设的需要，阻碍农业增产、农民增收。基础设施建设要紧紧围绕着力改善农业生产基础条件，早日建成旱灾时能浇水、涝灾时能排水的标准农田，充分运用管灌、滴灌、喷灌等灌溉方式，增强抗御旱灾的能力，进一步提高综合生产能力，提升规模效益。
2、完备土地流转制度，促进土地规模化。在保障农民为主体的条件下，创新土地流转制度，通过政策引导、市场驱动、信息服务等方式完善土地流转服务体系，完善土地流转机制，激励农民展开多种模式的土地使用权流转，推动土地向规模化密集，促进农业资源向龙头企业和家庭农场集中。积极引导和鼓励农产品加工龙头企业采取订单农业为主要经营模式，确保鲜食玉米种植产业稳定发展，促进农民增收致富。
（二）加工环节
1、加大研发力度。中国鲜食玉米育种单位有200多家，仅省级农业科研单位就有几十家，但研发鲜食玉米深加工的团队却很少，鲜食玉米产业研发力量显著低于发展需要。因此，科研育种单位要加强鲜食玉米新品种的研发，研制出更多满足消费市场需要的高品质品种。其次，科研单位可以和企业相互合作，加大研发力度，发扬产品特点，研发多种深加工产品。最后，加工企业可以依据自身实力引进国内外玉米加工副产品（皮、须等）先进生产技术，建立鲜食玉米副产品深加工体系，多方位满足市场需求，增强企业竞争实力。 2、加大鲜食玉米品牌建设。市场竞争是质量和品牌的竞争，低质量的农产品无法形成品牌，没有品牌就不能有效地开拓市场和稳定地占有市场份额，农业投资和农业生产也将承担极大的风险。迄今为止，河北省拥有的鲜食玉米品牌数量较少，不具备较高的知名度，鲜食玉米产业要发展，发扬品牌引领作用和扩大消费者对产品的认知度是关键。河北省可以利用张家口万全鲜食玉米之乡的优势，鼓励周边有条件的农户种植优质鲜食玉米，加大品牌建设，建设区域品牌，提升市场竞争力和知名度，进而打造河北省鲜食玉米优秀品牌，开拓国内外市场，为河北省鲜食玉米产业的晋级奠定根基。
3、加大对龙头企业扶持力度。农业作为基础产业，生产周期长、利润低、产业化程度不高，鲜食玉米作为朝阳产业，政府应积极出台扶持政策，为鲜食玉米产业化经营创造宽松环境。积极利用税收、补贴、保证等方式，拓宽投融资渠道，努力形成以财政扶持为导向、企业投资为基础、农民入股为补充的产业投入新格局。通过政策扶持、金融平台等，为有能力的合作社和企业提供融资支持，促进企业发展。
（三）銷售环节。通过适度加大宣传，激励农户种植鲜食玉米来增加收入，并以市场为导向，合理增加鲜食玉米种植面积、提高农民种植鲜食玉米的经济效益。拓宽销售渠道和翻新销售模式，运用传媒和网络平台向外颁布供求信息，精进建设电子商平台，踊跃探求新型农产品流通方式，加强与大型超市、城市社区的直接对接，建立一条从田间地头直接到市场的产品物流配送体系，减少中间环节和物流支出，增强农产品的市场竞争力。因此，在未来的发展中，企业要按照市场需求在鲜食玉米种植上要规模化、标准化，在加工方面要做深做精，向国内外鲜食玉米科研团队和鲜食玉米知名企业学习，加大力度研究玉米深加工产品。此外，政府要加大对鲜食玉米产业的政策扶持，加大对农业基础设施建设的投资，加强土地流转促进土地规模集中，扶持一批有能力的生产加工企业带动产业发展，真正把玉米产业打造成独具特色、独领行业发展的朝阳产业。
主要参考文献：
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