行政事业单位的财务内部控制分析

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　　摘 要：行政事业随着经济改革的持续深入发展，单位财务会计管理工作在其生存与发展中发挥着重要的作用，并对经济快速发展进行有效促进。作为行政事业单位内部财务管理的重要工作内容，财务内部控制工作的重要性日益突现。确保和提升行政事业单位内部监控力度，对现代化财务管理制度的建立和创新起到推动作用。就财务会计内部控制在行政事业单位发展中的重要性以及存在的问题进行分析，并对相应的强化途径进行探讨。
　　关键词：行政事业单位;财务会计内部控制;途径
　　中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.044
　　0 引言
　　财务会计内部监控制度的运用对企业的发展有着重要的促进作用，但目前在不少行政事业单位中存在着人员结构不合理、监管体制不完善、资产控制不全面等问题，导致工作效率较低，资金使用监管力度薄弱，甚至对国家财产造成损失，因此需要加强对行政事业单位财务会计内部控制的研究力度，使内部监督力度加强，相关行政人员设置优化，使财务管理和监督体系得以完善，使单位整体工作效率和效益得到有效提高。
　　1 财务会计内部控制的重要性分析
　　1.1 相关政策的贯彻执行
　　行政事业单位财务会计制度的健全和完善，能够对单位相关经济活动进行有效监督和参与，对经济项目以及重大工程的建设等相关资料进行收集和有效评估。通过财务会计内部控制制度的运用，能够对其中存在的问题及时发现并采取相应的有效措施进行解决，同时在相关规章制度以及经济决策制定和执行方面充分发挥其作用。
　　1.2 会计信息真实性、完整性和有效性的有效保障
　　通过财务会计内部控制制度的运用，对会计信息获取和实施进行有效监督的同时，对其完整性、有效性和真实性予以有效保障。通过对会计数据和信息的分析，为相关决策者在项目发展和经济建设决策制定时提供可靠依据支持。所以财务会计内部控制工作环节至关重要，如出现失误和偏差，会给行政事业单位造成极大的经济损失。因此需要加强内部控制，通过财务信息审計以及会计人员职权分离等措施，确保会计信息的完整性、有效性和真实性。
　　1.3 财产安全和风险预防
　　通过财务会计内部控制制度的健全和完善，使行政事业单位的财产安全得到有效保障。定期盘点和清查相关单位的资产，管理和监督相关用品的采购和保管制度，使单位财产安全得到有效保证;通过内部控制的风险系统对单位风险进行有效预防和把控，加强对单位财务数据和资料的整理和分析，准确进行市场判断和资金预算，使事业单位发展中存在的风险得到有效规避。
　　2 财务会计内部控制中存在的问题
　　2.1 基本制度不完善，执行力度不足
　　目前仍有不少行政事业单位对于财务会计内部控制工作缺乏足够的重视，对于内部控制体系的建立和完善也未投入大量的精力进行慎重思考和论证，造成使用中的会计内部控制制度缺乏有力的思想内容作为重要支撑。所以内部财务会计控制工作因目标不明确，其执行力度不足，使工作得不到有效落实，工作中的问题也不断出现，不仅无法保证基本的工作效率，同时也对整体处理问题的效率造成不利影响。在一些行政事业单位中，虽然具备较为完善的财务会计内部控制体系，但缺乏细化，内容宽泛不具体，所以在执行过程中，缺乏具体的执行方案作为参考，导致工作有效性下降，整体执行力度降低的情况。
　　2.2 人员素质能力不足
　　财务会计的从业人员根据国家相关法律法规的明确规定，必须具备相应的会计资格，以及专业能力和综合职业素养。但在行政事业单位中普遍存在着会计人员素质较低的情况，由于缺乏相应的控制和监管力度，对财务工作人员未进行针对性地筛选，也是造成此问题产生的重要原因之一。另外对于会计内部控制工作的重要性，相关人员缺乏足够的认识，在实际工作中相应的职业素养和工作能力不足，使内部控制工作无法充分发挥其作用。
　　2.3 核算预算控制力度不足
　　财务会计工作中财务会计预算核算是其中的重要环节，但在不少行政事业单位中存在着预算编制不合理的情况，与财务实际情况出现较大的偏差，由于缺乏完善的财务会计制度，对相应的预算资金进行明示，使资金的合理利用和优化配置无法实现，对内部控制工作的开展造成极大的阻碍，使单位会计核算质量无法通过财务会计内部控制工作得到有效保证。
　　2.4 治理结构不完善
　　在不少行政事业单位中，内部财务岗位设置存在着违规兼岗和不合理、不负责等情况，这与国家相关法律法规中的有关规定相违背，根据国家相关法律法规的规定，业务经办与授权批准、业务经办与会计记录、业务经办与稽核检查、授权批准与监督检查、会计记录与财务保管等都属于不能兼岗的重要岗位;另外行政事业单位的机构精简以及缺乏对相应岗位的重视，都造成兼岗现象的出现，使会计内部控制工作难以有效开展。
　　3 财务会计内部控制加强的有效途径
　　3.1 管理制度完善、管理理念更新
　　首先行政事业单位需要对自身管理理念进行不断更新，在此基础上对会计内部控制工作的重视度予以提高，对会计内部控制工作的相关管理制度和体系进行健全和完善。在制度不断完善和优化的过程中，相关财务部门应以其为重要的实施基础进行工作的开展，对相关工作人员的约束和监管力度强化，在管理职责的有效落实情况下，使单位资金安全以及有效控制得以实现，同时确保企业实际财务状况能够完整、有效、真实地予以反映。
　　3.2 内部监督管理机制完善
　　行政事业单位需要将预防控制理念充分融入内部控制制度的构建中，并对其构建进行不断完善，强化对会计人员的约束力;通过约束机制的健全和完善，以及程序化的管理控制，使监管力度得以强化;按照岗位职责对财务会计工作内容进行细化，使相关部门和人员明确并有效落实自身职责;另外通过内部审计工作重视度的提高，对内部管理中存在的缺失、薄弱环节进行不断完善，财务信息处理效率和质量通过会计信息化的运用得以有效保证，为财务会计信息的准确性、真实性提高起到了重要保障作用。此外通过相应的考核机制的建立，使控制力度得到进一步的强化。
　　3.3 人员综合素质和专业能力提升
　　在财务会计管理中，相关工作人员的专业能力和综合素质直接影响内部控制工作的贯彻和落实。首先需要根据相应的管理制度要求，对相关财务会计人员进行有效筛选，并对工作人员加强职业技能和职业道德素养的培训，在对财务会计基础工作进行充分掌握的同时，对内部控制工作加强执行和落实;通过不断的培训和实践训练，对财务工作队伍建设予以重视和加强，将工作人员的业务能力、思想水平考核与人才培养选拔相结合，使财务会计工作人员的专业能力以及综合素质得到有效提高。
　　3.4 财务会计基础工作的强化
　　财务管理工作不仅具备监督职责，同时也具备服务职责，两者互相协调、互相配合。在财务会计工作中，需要按照相应的规章制度，对会计基础工作予以加强;在财务管理制度健全的前提下，内部控制工作需确保资金准确安全、手续完备，并对工作流程予以规范。通过进账支出管理、票据管理、审批等管理加强，使会计内部控制工作质量得到有效保证。
　　4 结束语
　　财务会计内部控制力度的强化，对于行政事业单位管理能力提高起到有效保障的作用。财务会计工作中，加强控制和监管力度，有利于资金情况的准确把控，使资金使用效率有效提高。财务管理工作过程中，需要对管理制度和内部监管机制进行健全和完善，监管力度强化，对相关人员的综合素质进行提升，使会计信息的真实性、准确性和完整性得以实现。另外加强对财务会计控制制度的研究，对财务会计转型以及现代财务会计内部控制制度的建立起到有效促进作用。
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