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加强事业单位固定资产管理的创新办法

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  【摘要】经济的发展,事业单位的固定资产也在逐年增加。固定资产是事业单位工作正常开展的物质基础,固定资产的管理也非常重要。如果不重视固定资产的管理,那么就会增加单位的成本和支出。所以要采取合理的管理对策,避免产生资产浪费的现象。本文就加强事业单位固定资产管理的创新办法展开探讨。
  【关键词】事业单位;固定资产管理;问题及解决策略
   固定资产是维持我国事业单位正常运行的经济支撑与保障。事业单位由于其社会性质与功能的特殊性,需要制定特定的管理制度来应对来自内外环境的经济风险。目前,我国经济呈现复杂性和迅速性的发展趋势,无形中给事业单位带来了机遇与挑战。事业单位为保证固定资产的完整与安全,需要依据我国的法律法规对其进行管理和控制,加强资产管理的意识,提高管理人员的工作能力,创新管理模式。
  1 事业单位在固定资产管理中存在的问题
  1.1行政事业单位工作人员对固定资产管理意识有待加强
  管理意识的薄弱直接影响着单位管理活动的进行。从当前行政事业单位管理固定资产情况来看,由于受一些规章制度的限制,加上国家对行政事业单位的固定资产相关政策放开,导致行政事业单位对固定资产管理重视度不够。现可以将固定资产管理意识不足大致上分为两方面:一方面,固定资产缺乏严格的监管机制,行政事业单位采购固定资产先通过申请上报,得到审批后才会收到采购款,但财政部门在下拨款项后,并不会对行政单位采购的固定资产进行跟踪監控,因而不易引起行政事业单位内部对固定资产管理的重视;第二,由于部分行政事业单位本身没有严格的管理制度,缺乏重视资产管理工作的心态。
  1.2行政事业单位固定资产缺乏完善的固定资产管理制度
  行政事业单位对于固定资产的管理普遍缺乏较为完善的管理制度,包括对各项固定资产的采购、使用、维护以及处置等基本制度,也包括对固定资产的清查、信息采集维护等方面的制度,这些制度的完善是推动行政事业单位固定资产管理工作进一步增强的前提。当前,我国行政事业单位在固定资产管理的制度上仍然采用过去传统的管理制度,在管理经验和方法方面较为欠缺,需要突破既有的管理思路和管理制度,引进先进的管理理念和制度,同时结合本单位的实际情况对各项固定资产管理制度进行完善。
  1.3资产监管力度小
  事业单位固定资产属于国家和政府拥有的公共财产,不归任何个人所有,这就需要成立专门的监管小组或监管部门。但目前仍有部分事业单位未设置审计机构和制定资产控制制度,也就无法及时发现部分管理人员违规报废和出售资产以及超预算采购资产的行为,例如部分管理人员擅自将公务用车赠送或出售至他人,这极大地损害了国家及政府的经济利益。同时有些事业单位就算成立了监管部门,其内部人员碍于情面,不能及时上报部分人员的违纪行为,助长了这些违纪人员的嚣张气焰。
  2 事业单位固定资产管理模式的创新
  2.1加强资产管理意识
  首先要领导重视,充分认识固定资产在事业单位运行中的重要地位,让全体员工重视固定资产的管理,充分认识到固定资产管理的重要性、紧迫性,加强全体职工固定资产管理知识,让每一个人即是使用者,也是管理者,严格遵守相关的法规政策,在条件允许的情况下,定期组织职工对固定资产相关购置、使用、清理各管理环节的学习,让每一个职工都认识到对固定资产管理的重要性,自觉遵守相关制度,管好固定资产关系到其他各项工作的有序开展。
  2.2完善资管体制,加强资产监管
  完善资管体制主要是完善财政部门、其他主管单位以及行政事业单位三级管理体制,通过严格的体制化管理,尽可能降低管理风险。要想财政部门发挥出资产管理约束作用,各级政府要指导下属事业单位建立三级管理体制。财政部门作为第一级,肩负着管理下属单位固定资产的指责,要加强对下属单位的固定资产审查;主管单位作为第二级,要从实际情况出发,监督与督促行政事业单位做好资产管理工作;行政事业单位作为第三级,主要是管理单位内部使用的固定资产。以财政部门为主导,建立三级管理体制,能够对事业单位的固定资产管理以及预算管理进行约束调控。通过三级管理体制调控,能够有效帮助行政事业单位履行各自职责,通过相互工作配合与互相支持,解决事业单位在管理固定资产方面遇到的难题,有效调控下属事业单位购置固定资产的行为。
  2.3加强行政事业单位固定资产管理审计工作
  行政事业单位的固定资产管理的审计环节非常重要,这个环节能够保证固定资产的监督及时到位,在固定资产审计环节,有关单位和部门应该做好三个方面的工作,首先,在固定资产管理的预算采购环节进行严格的审计,将预算的审核不断加强,及时发现不合理资产的问题,按照行政事业单位固定资产审查规定进行预算审查,建立健全预算制定审查制度,制定相关的固定资产配置预算计划,将计划表进行严格的审核,同时进行存量资产的审核,摸清楚单位存量资产的基本情况,根据调查结果制定下一时间段的固定资产管理方案,做到合理的资产配置。
  3 结语
  总之,固定资产管理工作作为事业单位的重要工作内容,只有完善和规范管理流程和管理制度,提高管理人员的管理理念,创新管理模式,才能更好地为人民服务,实现事业单位固定资产管理工作的更好发展。
  
  参考文献:
  [1]李坤.行政事业单位固定资产管理创新探讨[J].中小企业管理与科技,2015(1):21-22.
  [2]唐小玲.浅谈事业单位固定资产管理创新[J].中国乡镇企业会计,2015(12):131-132.
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